CAFTA下中国与越南大米贸易的发展现状与对策建议

CAFTA下中国与越南大米贸易的发展现状与对策建议
越南与中国是国土连接的国家，都是以农业为主，所以在两国经济贸易合作中农产品贸易发展迅速，在CAFTA背景下农业合作与农产品贸易是重要内容。

从近年来中越两国农产品贸易的发展来看，两国农产品的贸易总量不断地增长而且贸易的规模和贸易的金额都在不断在增加，发展趋势良好。

越南农产品出口的主要市场当中，中国是占最大份额，也是越南最主要的农产品出口市场。

近年来，中国己经成为越南最主要的农产品出口国家之一，2013年中国是越南农产品出口最大市场。

越南大部分是出口原料或初级产品，主要是橡胶，蔬菜，热带水果、腰果、大米，咖啡，胡椒，腰果，木薯与木薯成品，植物油等产品，越中大米贸易也占有一定的位置。

一、CAFTA下中国与越南大米贸易的发展现状
(一)越南大米的国际地位
近年来，中国成为越南最主要的农产品出口国家之一，从2010到2012越南农产品向中国出口的增长金额均为35. 90%，这在越南全国的农产品出口的总金额当中占有较高的比例，达到了33. 9%。

从世界大米出口排名来看，目前越南大米的出口排在第二位(第一位是泰国)。

由于越南气候适宜种植大米，且劳动力价格廉价，使得越南大米价格低于国际市场平均价格的30%，从而获得价格优势，在国际市场上占有较大的市场份额。

据国家粮油信息中心的消息，越南出口大米大多数进入到中国，而中国有70%多的大米是从越南进口的。

(二)越南大米的生产状况
越南是个农业国家，农业在国民经济中占重要的地位，农业人口大约占到了全国人口的60%以上。

越南地处热带、亚热带地区，海岸线长达3200km，气候受海洋性影响显著，气温高，光照充足，年平均降雨量达1800—2000mm，鲜明的气候条件非常适宜优质大米的种植。

越南有700万hm^2土地用于农业生产，而大米栽培面积占用了农业面积的57%，其中九龙江平原与红河平原是最大的两个农业生态区。

大米基本一年两熟，南方可达到一年三熟，而且水稻种植历史悠久，经验丰富，近20年来，越南大米产量年均增加近100万吨。

生产规模，湄公河平原和红河平原是越南主要大米的产地。

越南种植大米的总面积744. 01万公顷，每年生产均3300到3400万吨稻米。

2011年本国国内稻谷产量达到3975万吨。

2014年，越南稻谷产量达到4500万吨(大概2128万吨大米)，比2013年增长2%。

2014年已经有650万吨的大米出口，这和2013年相比下降了3%左右。

(三)越南大米出口量
从2006年开始，越南大米出口量呈现逐年上升趋势， 2009年-2011年大米出口量稳定在700万吨左右，2012年随着泰国大米价格的攀升，越南大米凭借低价优势，出口量成功突破了700万吨。

越南大米的主要出口国有中国、日本、马来西亚及菲律宾等，其中约60%以上被前三个国家所占有。

到2014年有10类农产品出口金额超过10亿美元包括:咖啡排名第一，在总出口金额方面为36. 2
亿美元，同比增长了33%，出口产量增33. 40%;排名第二的是大米，在总出口金额方面达到了30. 4亿美元。

中国目前是最大的大米消费国，从越南进口的大米价格比中国国内的价格便宜15-20%，越南大米的价格优势明显。

(四)中国的有利贸易条件
中国是一个人口规模大和经济增长快的国家。

中国人口13亿多，占世界总人口的五分之一。

大米毕竟是生活必需品，这个有利的输出元素让越南推进本国大米向中国市场出口。

中国国内货币市场稳定，人民币汇率升价，这是有利于越南出口贸易。

2014年中国GDP超过了10万亿美元，与上一年相比增长了7. 4，是世界上第二个GDP超过10万亿美元的国家(第一位是美国)。

自从2010年CAFTA建立之后，零关税的优惠政策极大地促进了中越两国之间的贸易。

二、存在的问题分析
(一)越南农业技术落后
虽然越南政府已有农业政策扶持稻米产业的发展，并且投资巨资研发高品质的稻米种子，但总体收效不明显，大米质量不是很高。

在加工过程中，由于技术水平限制导致大米流失，破碎率高，破碎率影响了出口大米价格。

此外，大米贮藏工作不够科学，不够先进，使得大米不能放长久，容易发生霉烂变质。

越南的大米种植由于受到文化的影响，到现在还不能改进农田政策带来的小块耕作现状，越南稻米生产农户一盘散沙，缺少长久合作客户，出口要通过中介，这样很多利益被中介盘剥。

越南出口的高质量大米所占的比重不高，越南出口大米质量不高，5%破碎率大米、糯米、香米只占大米出口量的50%。

大米出口管理工作不细致，使得劣质大米鱼目混珠也进入出口行业中，影响了越南大米出口的质量，以及中国消费者对越南大米的评价口碑。

(二)越南大米生产商无商标意识
越南大米产品质量保障不足，生产缺乏集中度，大部分越南农产品还没有商标。

生产规模小，企业没有资金建立商标。

而且企业对商杨价值与作用知识不足。

越南大米出口企业缺乏市场调研，对中国大米市场消费需求把握不足。

(三)越中大米出口结算主要采用现金支付
越南销往中国的大部分大米是以小额贸易方式为主，所以采用的结算方式经常是现金支付，容易遭受假币，货已发运而汇不到货款等风险。

这也引起偷渡，假货发展的漏洞。

另外，这种结算方式不是通过银行系统中的交易，所以银行对此难以进行监督，从此银行对农产品出口企业贷款限制金融支持与优惠政策。

这影响到很多出口农产品的正规企业的经营。

(四)低价格的出口竞争不具有长期性
越南大米出口起步晚，其出口优势很大的一部分建立在其低廉的生产资料成本、低廉的劳动力成本、以及便捷的交通运输基础上。

随着生产要素的流动，生产要素的价格进一步趋同，生产要素价格将逐渐上升，出口价格也将被迫推高，出口优势将不复存在。

另外，相对较低的出口价格并不能给越南带来一定的优势，这是因为国际市场大米的进口需求具有刚性，需求缺乏弹性。

对于缺乏弹性的商品降低价格不能增加其收益，以2011到2012年为例大米出口增加62万吨，但是外汇额却减少了6000万美元。

所以越南出口大米低价竞争对于大米市场长期发展是不利。

(五)中国边境地区经济发展较落后
越南出口的大米一是通过海上进入中国，一是通过云南广西等边境口岸。

云南和广西在双边大米贸易中的地位非常重要，而相对于其他区域，边境地区的经济发展缓慢，社会意识形态较复杂，生产生活设施落后，对越贸易尚处于发展的
初级阶段。

这主要是由于边境贸易互市点的市场建设落后，基础设施不完善，客货分流能力弱。

边境口岸设施陈旧，仓储能力低，装卸能力差，有些口岸甚至缺乏验货场、储货仓等必要的基础设施，同时检验手段落后，手续繁琐，通关效率低下，在一定程度上抑制了边境贸易的发展。

三、CAFTA下中国与越南大米贸易的对策建议
(一)越南要发展农业科学技术，提高大米质量
越南政府需要大量利用财政资金来扶持农业科学技术的发展，必要时中国政府给予技术援助。

越南应加强研究、引进和推广优质水稻品种，规划不同的区域种不同的稻谷，避免水稻良种混杂退化是提高大米质量一项非常重要的措施。

减少低质量稻米的种植面积，扩大高质量大米的种植面积，满足日益增长的中国市场的需求。

(二)越南应建立出口大米的品牌，扶持龙头企业
越南出口的大米没有知名的品牌这是一个很普遍的现状，这是越南出口农产品的竞争能力低下的主要原因之一。

扶持龙头企业，促进优质大米产业化发展，是加快越南稻米优质化、提高稻米竞争力的重要途径。

越南政府应该扶持一批龙头企业，特别是出口型稻米加工龙头企业，以龙头企业引导，大量的农户合作生产，形成稻米产业集群。

建立完整的大米产业链，把优质稻的生产、收购、贮藏、加工、销售等环节连接起来，形成有主动控制能力的产业化经营模式。

龙头企业应积极建设越南出口大米的品牌，提高越南出口大米的声誉，以保证越南大米出口在国际市场上竞争性、可持续性。

(三)双方应完善中越大米贸易的汇款督查
为了鼓励和促进大米边贸活动、越中两国政府需要完善边贸贸易规定、政策，解决边贸汇款问题，协助打击避税，走私，非法运送货币各种活动。

建立定期配合机制，互相协助管理方法和边界督查以优化边贸交易，检验和汇款。

(四)越方应建立合理价格政策
价格是大米贸易的重要因素。

合理的价格是产品要求和市场水准的反映。

大米价格要在成本的基础上制定，并考虑市场因素等竞争对手的价格。

除了根据产品成本来定价，越南大米商还要考察中国市场，因为客户常有相比价格的消费心理。

(五)双方应加强基础建设
CAFTA中国东盟自由贸易区成立之后，为了中越两国大米贸易的更好发展，双方应完善基础设施，特别是运输物流方面。

2015年11月，广西首府南宁有了粮食物流产业园区。

项目总占地3500亩，总投资70亿元，是立足广西、辐射大西南、面向东盟的国家级粮食物流产业园区，2017年3月项目建成后，将通过整合区市资源，优势互补、高效运营中国—东盟粮食物流产业园区，把园区打造为“立足南宁、对接产区、辐射西南、面向东盟”的国际化大型现代粮食物流中心，将促进粮食有效流通、培育壮大粮食物流产业，促进中越大米贸易。

其次，越方应加强交通运输设施的建设。

中方边境口岸旧设施应及时更新，增大仓储能力，提高装卸能力，配备验货场、储货仓等必要的基础设施，采用先进检验手段，简化手续，提高通关效率，加速边境贸易的发展。

四、结语
CAFTA下，零关税的实现使得中国与越南大米贸易日益频繁，中国市场的巨
大需求和越南大米的竞争优势将把双方贸易推向一个新台阶。

中越双方的对策，一方面可以进一步加大大米贸易，促进经济的发展，同时可以进一步扩大中国东盟自由贸易地区经济合作。

中越通过强化品牌意识来推进两国贸易出口额;通过提高产业规模化程度，促进中越农产品贸易的健康发展，真正实现大米贸易中的互利共赢，加快中国一东盟自由贸易区的发展。

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