关于中西部地区返乡农民工就业问题的探究5篇

关于中西部地区返乡农民工就业问题的探究5篇
第一篇：关于中西部地区返乡农民工就业问题的探究
关于中西部地区返乡农民工就业问题的探
究
——以XX市合川区为例
杜俊洁，李思贤，罗俊来
摘要：农民工是我国一个特殊群体，“农民”是其身份，“工人”则是指其通过契约从事非农产业。

在中国非城即乡的格局下，XX“城乡统筹”的改革试验代表了国民经济的全局意义。

而作为该项改革的焦点之一，返乡农民工的现状问题和未来解决之道一直备受关注。

关键词：返乡农民工；就业；创业
中图分类号：F331+37 文献标识码：A 文章编号：1674-0432-08-0028-2
我国农民工是一个流动性较大的群体，亦工亦农、亦城亦乡的流动状态构成了具有中国特色的农村劳动力流动的基本特点，其返乡行为始终与外出行为长期共存。

XX市合川区返乡农民工现状 1.1 人数众多
根据合川区劳务办统计的数据来看，自XX年10月以来，全区累计农民工回流人数为21.81万，占全区农村劳动力转移就业总数的53.1%，直接受金融危机影响的仅有1.32万人。

至今年3月底，全区返乡回流农民工中有转移就业愿望暂未找到岗位的有4700余人，占回流总数的2.15%。

1.2 综合素质低下
返乡农民工普遍以低学历、无技能或技能单一者为主。

根据合川区的统计，小学学历及以下7.85万人，占总回流人数的36.0%；初中及以下学历的回流人数17.75万人，占总回流人数的81.4%；大专学历及以上0.83万人，仅占回流人数的3.8%。

将回流人员是否接受培训做个分析，未接受任何培训的回流人数与接受过培训的回流人数比例为2.37∶1。

这说明对于企业来说，外出务工人员的素质是他们很看重的，即使面临着裁员的危机，也是有着轻重与先后之分的。

2 农民
工集中返乡产生的影响
大量农民工返乡，对自身乃至整个XX市的经济、社会各个方面都有一定负面影响。

2.1 增大了农民工经济和心理压力
根据合川区返乡农民工的年龄结构来看，以31-40岁的壮年为主，是家庭的经济支柱，负担着全家人的衣食住行、子女的教育等开支。

因失业返乡失去经济来源，势必增加经济压力，生活陷入困境。

农民工失业返乡，生活方面一下子从原来的充裕变得拮据，一时不能适应。

想外出工作又因自身素质不能满足用人单位的要求，想提高素质又舍不得花钱花时间进行培训，这在心理上必然会背负巨大的压力。

2.2 增大了XX就业市场的压力
XX是我国新兴的工业城市，正处于发展的初级阶段，吸纳就业的能力有限。

各区县还没有建立起一套完善的劳动力市场信息、职业介绍、劳务派遣、劳动保障、职业咨询指导、就业信息服务、职业培训等城乡公共就业服务体系，要实现返乡农民工“二次就业”难度大增。

因此，农民工大规模地集中返乡行为无疑会加剧农村劳动力剩余的趋势，使XX就业市场面临巨大的压力，延缓我国城市化进程。

2.3 影响社会的稳定
一方面，由于返乡后失去收入来源，同时又缺乏基本生活和社会保障，在这种情况下，其中相当一部分将成为社会闲散人员和流民，如果对其安置不当，将成为影响社会稳定的一大隐患。

另一方面，返乡农民工习惯和留念城市生活，不可能长期生活在农村，部分将陆续外出寻找就业机会，但在再就业空间狭小的情况下，许多返乡农民工将滞留XX市主城区内，影响主城区治安的稳定。

返乡农民工就业面临的困境
3.1 就业能力偏低，年龄结构不占优势
市场对招聘农民工的岗位做了调查，85%以上岗位要求具有初中以上文化，其中25%要求具有高中以上文化程度；56%以上的岗位要求达到初级工以上水平，近60%的岗位需要熟练工人。

据就业局统计，XX市778万农民工中，受过各种培训的仅有174万人，占总数的22%
左右，其中持有各类技能资格证的更少。

同时，全市农民工年龄结构也不占优势。

数据表明，全市农民工中年龄在30-45岁者有421万人，占54%。

处在这个年龄段的农民工，其竞争意识、进取意识都有所减退，在激烈的就业竞争中往往处于相对弱势的地位。

由于我市农民工普遍文化素质不高，技能缺乏，年龄结构不占优势所以就业能力相对较低。

3.2 务农障碍
大多农民工在外出务工之前已将土地承包经营权出租或转让给他人，因合同的期限问题，短期内很难收回。

且部分出租转让行为属于私下交易，没有签订正式的契约和合同，容易造成土地纠纷。

土地资源是从事农业生产的载体，是最重要的生产资料。

所谓巧妇难为无米之炊，即使农民工有留在家中从事农业生产的强烈愿望，也因无土地资源不得不另谋出路。

对策及解决方案
4.1 扩大就业容量
一是充分利用重大投资建设项目基础设施建设吸纳返乡农民工，积极参与新农村建设，使部分返乡农民工在扩大内需中实现就近就地转移就业。

二是依靠产业发展和现有企业充分发挥吸纳就业的作用，扩大就业容纳能力，扶持农产品精深加工和销售，支持农村中小企业发展，拓展返乡农民工就地就近转移就业空间。

三是利用当地资源，大力发展开发性农业、林业、养殖业，提高农业本身的吸纳能力。

四是抓住地震灾区灾后重建的机会，加强区域合作，开辟新的就业渠道。

4.2 开展技能培训
坚持分类指导，以各区职业学校为主要阵地，组织学校讲师或企业的专业技术人员，对返乡农民工开展厨师、裁缝、管理、保险等行业的职业技能培训，并结合市场需求把讲坛搬到社区，建立校村联合办学、“以师带徒”、异地培训、夜校等培训模式，让返乡农民工尽可能地掌握一些就业技能，提高就业机会。

对于愿意留在农村务农的返乡农民工，各区的农业、畜牧业等专业高校、科研所等都可以对其进行种植及养殖方面的培训，不断提高其务农技能，并给予技术扶持和种子、鱼苗。

4.3 加强公共就业服务
4.3.1 发挥人力资源市场公共就业服务主渠道作用人力资源市场、
劳动保障局等有关部门联合举办招聘会，组织用人单位进场招聘，为农民工就业搭建平台。

坚持专长招聘与综合招聘相结合、大型招聘与小型招聘相结合、主城招聘与进镇招聘相结合、岗位介绍与创业项目推介相结合，举办返乡农民工专场招聘会等不同主题、不同形式的现场招聘会，帮助返乡农民工实现就业。

4.3.2 建立了“三送”下乡活动长效机制开展为农民工送政策、送岗位、送培训“三送”下乡活动，把岗位、政策、培训和维权服务送到农民工家门口。

4.3.3 开展重点帮扶将生活困难的返乡农民工纳入重点帮扶范围，实行分组包干、责任到人，提供“一帮一”或“几帮一”的个性化服务，帮助其就业。

5 建立完整的就业信息系统
该系统可分为两大功能版块，一个是企业信息版块，是全国各企业最新招工信息，按最新更新的方式逐条显示其内容，包括岗位要求和限制条件。

劳务输出部门工作者只需每天查看有无适合该地区农民工的岗位，如果有与就业意向相匹配的，可以第一时间联系他们，将工作岗位送到返乡农民工家门口。

当然农民工也可以自行浏览此网站,以便在第一时间获取招工信息。

另一个是农民工简历版块，各个劳务输出办公室可为每个返乡农民工登记其完整的个人资料，包括年龄、性别、文化程度、技能特长、资历、联络方式返乡前从事行业，以及就业意向等真实信息输入电脑，制作成求职简历。

它可以按照类别将需要求职的农民工信息快速准确地搜索出来，以供企业在岗位出现空缺的时候能按自己的需要，选择适合该岗位的人员。

6 进行长期性心理疏导
由于XX市为扩大内需开设了的6个重大项目投资，以及积极的财政政策和宽松的货币政策等影响，农民工对XX市经济形势的判断是积极的，但仍有部分返乡农民工没有走出下岗失业的阴影，表现出更多的无奈和对生活的担忧。

随着在家“赋闲”时间的增长，比较容易产生悲观失望、焦虑郁闷等心理问题。

对此，我们重点搭建了“两个平台”，千方百计化解返乡农民工的不良情绪。

参考文献
[1] 杨云善.农村劳动力“逆淘汰”式转移[J].社会主义研究,XX,(3):108-110.[2] 崔传义.进入21世纪的农民工回乡创业[J].经济研究参考,XX,(3)．
[3] 韩俊,崔传义.农民工回乡创业热潮正在兴起[J].农村金融研究,XX,(5)．
第二篇：农民工返乡就业问题
返乡农民工社会地位的调查分析
农民工返乡就业问题
一、相关新闻背景及现状
新华网北京2月10日电中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文近日透露，受金融危机影响，目前全国大约有2000万农民工失业返乡，引起党中央和国务院高度重视。

根据农业部最近对15个省份、150个村进行的抽样调查，在全国1.3亿离开本乡镇外出就业的农民工中，有15.3%的农民工现在失去工作或没找到工作，大约有2000万人。

失业返乡的农民工心态如何？有何打算？长期从事劳务中介服务的山东菏泽人张东平说：“金融危机后，返乡农民工普遍有'三怕'心理，一怕出去找不到活干，二怕干了活领不到工资，三怕工资低挣不着钱。

”
据河南固始县劳动部门调查，全县外出务工人员有20多万人，其中返乡后处于观望状态的超过5万人。

因为”三怕”，所以观望，如今是返乡失业农民工的主流心态。

”下一步怎么走，我还没有想好，要等待大形势变化。

”农民工邵朋说。

现状一：本地务工遭遇薪资反差农民工渴望自主创业
成都市锦江区人力资源市场历来被视为四川农民工就业市场的风向标。

2月3日至5日，记者两次来到这个市场，听到农民工求职者最多的声音就是“招工的少了”“工价低了”。

本地再就业为返乡农民工提供了新机遇，但招聘企业提供的工资待遇较低，与农民工再就业预期较高形成反差，部分本地企业反倒出现了“招工难”现象。

2月4日，记者参加了山东惠民县的一个返乡农民工专场招聘会。

令人意想不到的是，民京(天津)电子公司的金经理却为招不到工人而失望。

他此行要招100个电子组装女工，但报名者只有8人，其中有几个还嫌待遇低。

他说：“因为不少农民工还在观望期，就业预期并没有因金融危机而降低太多。

”
成都市锦江区人力资源市场负责人黄洁表示：“鉴于危机影响和地区发展差异，返乡农民工还是应适当降低薪资的心理预期，以便更容易找到工作。

”
在大批返乡失业农民工寻机再就业时，也有部分农民工借返乡之机转型，寻找自主创业商机。

在宁波做建材经销的河南固始县李畈村农民工冯长发最近举家返乡。

他说：“虽然在外打工15年了，但大城市有户口门槛，外出务工迟早要回乡创业，不如借生意不好时回家。

”
据固始县劳动部门调查，像冯长发这样选择回家创业者占返乡农民工的4%左右。

这些农民工大多务工时间长，有一定积累，有一技之长。

在安徽肥东县新安村，春节刚过，由返乡农民工王定和创办的坤达公司已经机声隆隆。

王定和说，公司从事建筑外墙保温材料生产，已吸纳300多名返乡农民工就业。

该村农民工蔡庆斌在上海打工10多年，因为行情不好，他转让了汽车装饰门店返回家乡。

蔡庆斌看好现代农业前景，打算在家乡承包水塘或土地，搞规模养殖或特色种植。

他说：“全国在搞新农村建设，中央强调发展现代农业，我想借政策东风二次创业。

”
现状二：滞留乡村人数陡增考验农村公共治理
在山东定陶县南王店乡丰庄村，记者碰到了40岁的返乡农民工王进，他正在捆扎晒干的棉柴。

他妻子在家务农，种了两亩棉花。

王进说：”棉价低，肥价高，现在很难指望种地挣钱。

孩子正上高中，每月花费500多元，现在没工作了，日子很紧巴，心里不是滋味。

”
“大龄”返乡农民工生活压力增大，新一代农民工返乡后心态更加失衡。

四川劳动保障部门有关人士分析说，新生代农民工长期在城市生活，本身缺乏农业技能，生活方式早已习惯了城市环境，返乡后很不适应。

记者采访的多数年轻人都表示不愿回到土地上就业。

但这一群体身份仍是“农村人”，被迫回到农村后容易心态失衡，如果不及时疏导，容易引发社会不稳定因素。

调查显示，大批农民工失业返乡，还引发了一些土地承包纠纷。

在江苏打工的四川农民工朱柳江举家返乡后，因为家里5亩承包地转租了，两口子找不到工作，只有靠打麻将消磨时间，1个月不到就输了3000多元，相当于损失了4个月的打工收入。

“进城无业就，返乡无地种”，一些滞留农村的农民工事实上成了“闲人”。

安徽肥东县包公镇小包村干部杨其平说，年后全村有600多返乡农民工不再外出，不少人已找到村里要求救助。

他担心“近期村里民事纠纷如小赌、小偷、打架等会多起来”，矛盾会凸现。

农民工大量失业返乡，还直接增加了农村社会事业负担。

据四川劳动保障部门介绍，全省失业农民工中随返子女超过2万人，大多数需要回原籍读书，给农村义务教育带来新压力。

另一个值得注意的问题是，大量农民工失业返乡，其劳动权益受到侵犯，社保福利损失严重。

近年来国家努力提高的农民工社保水平，有因金融危机而出现“倒退”的动向。

随着金融危机范围的扩大，拖欠农民工工资的现象有所抬头。

四川、河南等地部分农民工返乡前或多或少都有工资没有结算清。

另据一些农民工反映，一些地方和企业以金融危机为借口，用工不再签合同，更别提社保的事。

一些输出地干部认为，农民工失业返乡后，在许多方面给输出地的公共服务和乡村治理提出了新要求，急需认真研究解决。

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现状三：返乡农民工心怀“四盼”各方面需要多管齐下
对于如何解决返乡失业农民工问题，包括农民工、输出地政府、用工企业在内的各方都有新期待。

农民工在寻找再就业和自主创业机会的同时，更盼望社会给予更多关照。

记者调查发现，返乡失业农民工有“四盼”，一盼得到真实有效的用工信息，二盼得到实实在在的技能培训，三盼帮助解决返乡后的生计问题，四盼为农民工自主创业大开方便之门。

安徽肥东县小包村农民工邵晓华从杭州失业返家后，最苦恼没有就业信息。

记者问她，是否知道县里已两次举办农民工招聘会，她摇头不知。

对国家扶助失业农民工的相关优惠政策，她更不清楚。

邵晓华期望，政府有关部门能将招工信息和就业扶持政策印成传单，发放到每个返乡农民工手中，或者交给村广播站，定期播放。

自主创业的农民工则有两大期盼，一盼政府出台补贴扶持政策，二盼金融部门能降低短期贷款的门槛。

返乡办厂的安徽肥东县农民工张宏奇说，现在中小企业贷款很难，厂房和土地都是租的不能抵押，机器设备在银行眼里又不值钱，找担保公司吧，费用又太高。

”虽然国家一直在提金融机构要加大对中小企业扶持，但总感觉春风还没有迎面吹来。

”
由于大量农民工失业返乡，输出地政府压力陡增。

一些劳务输出集中的地区大多按照国家政策要求，通过举办招聘会、推出专业技能培训、免费职业介绍、鼓励自主创业等方式，释放农民工返乡就业压力。

但在调查中，输出地政府也有许多无奈和期盼。

安徽肥东县包公镇劳动保障所只有所长许宏胜一人，还兼任镇办公室工作。

他无奈地说：”我要负责计划生育、民事调解、医疗保险、养老保险、农民工就业、劳动力安置以及报表统计等十多项工作，根本忙不过来。

”仅以发布县里招工信息为例，许宏胜只能通知到村委会，遇上不负责的村干部，信息根本传不到农民耳里。

四川一些县市劳动保障部门则呼吁国家加大农民工培训投入。

目前一个农民工的免费培训费一般为200元，缺口太大，特别是对一些缺工的技术培训，国家应加大专项投入。

一些地方劳动干部还提出，为解决部分农民工因失业造成家庭困难，国家除了完善农村低保制度外，还应完善农民工失业保险等政策。

山东曹县劳动局长孟祥刚说：”为解决农民工就业难题，国家已出台不少政策，但关键还在落实。

”
二、农民工返乡原因分析
第一，国际上对中国劳动密集型产品进口下降，出口生产企业订单减少，企业遭遇困难，不得不裁员，由于城市生活费用较高，被解雇的农民工大部分选择返乡。

第二，受楼市低迷影响，建筑业、搬运业等务工的民工大都失业返乡。

第三，受待遇低下的打击，不少民工在城里居无定所，职业稳定性差，合法权益不能得
到有效保障，生活压力加大，萌发回乡念头。

第四，受惠农支农政策影响，农民发展农业生产的积极性提高，面对就业压力，许多农民工选择返乡从事农业。

第五，一些农民工经过数年拼搏，积累了一定规模的资金，掌握了一些先进的技术和管理经验，重返家乡进行二次创业。

三、农民工返乡面临的问题
第一，直接影响农民增收，降低农民生活质量。

外出务工收入一直是我县农民增收的重要来源，金融危机下农民工失业返乡和就业不稳定，直接导致农民工资性收入明显下降，影响了外出务工人员及其家庭的生活水平。

第二，增加了就业压力。

失业返乡人员增多，这将使就业面临的形势更加严峻，特别是返乡农民工中年龄偏大、无技术特长的人员再就业难度更大。

第三，农民工子女教育受影响。

返乡农民工子女很多在外就读，适应了务工所在地的学校环境、教学模式，因父母失业被迫返乡，环境的改变、教学模式的不同，将使孩子的心理和受教育的质量受到不同程度的影响，处理不好，将导致孩子休学、辍学。

第四，社会稳定存在隐患。

很多农民工外出打工后，农村联产承包的土地已转包、出租，自己不可预期地提前返乡已无地可种，无田可耕，造成生活、生产困难，特别是有些家庭，其收入几乎全部来源于外出务工，失业后返乡待业将使家庭收入锐减，生活陷入困境，可能会做出危害社会团结和谐的过激行为，同时有部分农民工因无所事
事，极易聚众赌博，滋事生非，将对社会治安造成一定危害。

第五，带来权益保障等社会公共服务问题。

外出务工人员失业返乡后，可能有土地、山林承包流转权益，参加新型农村合作医疗、住房建设等诸多权益诉求，给公共服务提出了新的要求。

四、统筹安置返乡农民工就业问题的若干建议
第一，要把返乡农民工纳入地方政府的整体职业培训与就业计划。

返乡农民工本来就是当地的农民，其回乡后与其他留守农民的身份相同，地位平等，应同样享受“国民待遇”。

他们刚回来时，地方政府给予适当安慰，乃属人之常情。

但是，如果凡事都要享受“优先”而成为特殊农民，就会有失偏颇。

当前，对返乡农民工的再就业，要切忌出现一种倾向掩盖另一种倾向，即在安置返乡农民工的同时，轻视留守农民。

所以，各级政府应该统筹解决农民问题，要根据国内国际的经济社会发展态势，编制农村富余劳动力培训和就业规划，让所有农民都能享受到均等培训和就业机会。

第二，要充分利用返乡农民工的一技之长，引导、扶持其创业。

一些返乡农民工，身怀一技之长，带回了发达地区的经营理念，各级地方政府应积极引导和扶持他们创业。

只要是符合产业政策，具有示范和推广前景，能够带动地方经济发展和农民致富的项目，就应该为他们创造良好的政策、金融、服务、舆论和治安环境。

第三，要鼓励返乡农民工将带回的资金转化为资本。

一些返乡农民工，在外辛辛苦苦，省吃俭用，确实积攒了一些资金。

但是，他们缺乏投资意识，赚点钱要不就是盖房子，要不就是大手大脚过大年，要不就是存进银行作为保障等。

当前，就业紧张了，可能会出现“花光用光、坐吃山空”的局面。

因此，政府要加大宣传、发动力度，正确引导这些资金流向，鼓励他们参与农民创业活动，或者组织专业合作社等，因地制宜地发展当地优势特色产业。

第四，制定优惠政策，鼓励和引导城镇企业“下乡”，投资农业。

当前，一些以出口为主的制造企业经营不景气，有些倒闭破产，有些开始考虑转产。

我省应抓住这一契机，制定优惠的产业政策，引导这些企业转产投资农业。

如通过创建农业产业化龙头企业，引导农民用承包的耕地入股，实现土
地集中、规模经营。

企业不仅可以集中加强对土地的建设和管理，而且还能为农民提供就业岗位，实现农民包括返乡农民工就地就业。

第五，发展农村物流，引导大型连锁超市“下乡”。

中共十七届三中全会对发展农村物流有明确要求，提出要“加强良种繁育体系和农产品批发市场网络建设，加快建设现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流系统。

”然而，我省农村物流业发展却相当滞后，存在着农产品和农资流通不畅等诸多问题，如很多蔬菜、水果在运送途中腐烂；农民在分散的、实力很小的、素质不高的个体商业户购买假化肥、假种子、假农药等现象时有发生，退货、索赔无门。

因此，农村迫切需要完善的产品服务和信息服务。

所以，我省应该抓住这一机遇，运用规划引导，科学地发展农村物流。

物流发展了，一些连锁超市就会下乡，农村运输、专业市场、农产品加工、养殖业等各行各业就会被激活，不仅能够带动农民就业，而且能有效拉动内需。

第六，要做好既无地又无创业能力的返乡农民工安置工作。

这些失去耕地的返乡农民工，没有创业能力，回乡后完全失业，生活失去保障。

有关部门应对他们进行摸底，要像城市失业工人一样纳入低保，保障其生活、就医及子女就学等。

第三篇：中西部农民工返乡就业情况调查
中西部农民工返乡就业情况调查
——以九江瑞昌市，四川威远县为例
目前，我国就业形势总体良好，但也出现不少新情况。

由于08年国际金融危机的影响，国内部分沿海地区出口型企业生产经营遇到困难，出现了大量的失业人员，其中有大量的农民工失去了生活保障，还有农民工现在的生活观念的改变，造成大量农民工提前、集中返乡，出现了较大规模的农民工返乡就业的现象。

返乡农民工的就业问题，直接关系农村经济发展和农民增收，关系经济社会发展全局。

一调查基本情况说明 1.调查的目的和意义
目的：了解返乡的农民工现在的就业情况和面临的问题
了解返乡农民工的失业的原因及返乡之前的情况了解当地的政府对返乡农民工就业有哪些优惠政策了解返乡农民工对家庭财政收入有。