浅析信息化系统在内河水上安全监督中的应用

68Marine Technology 航海技术
近年来，伴随交通运输部门机构改革和“放管服”改革的深入和行政管理理念的变革，内河水上交通监管模式也逐步由原来的静态监管向动态监管、加强事中事后监管转变。

这种转变要求内河水上交通管理部门在实际工作中要做到便利船舶进出港口，加快周转速度，支持航运发展产生正面效应。

因此，在这种局面下如何提高监管、服务和依法行政水平就成了内河水上安全监督所面对的切实问题。

为适应新形势的需要，作为创新实践，江苏交通设立了一体化执法监督机制，旨在通过统筹集约融合、站点整合、装备建设等建立体制统一化和队伍一体化的机制，以促进交通运输执法要素优化从而推进业务融合增效，以期从根本上提高监管效能。

对于内河水上安全监管即设置一个水上交通指挥中心和多个执法单元，依据各自的功能与职责构建指挥中心与执法单元、执法单元与执法单元之间“互相协作、互相补充、互相监督”的新管理格局[1]。

同时借助物联网、大数据、云计算和移动互联等信息化新技术的发展，通过数字技术与水上交通运输监管深度融合的信息化平台建设和落地，实现管理智慧化。

综合信息化系统交换和共享的数据，应用大数据分析技术，对监管内容进行深度挖掘，及时
监督中的应用
李召军
（常熟市交通运输综合行政执法大队，江苏常熟 215500）
摘 要：在体制创新的同时，必须通过信息化建设成果的广泛应用，才能推进内河水上安全监管模式转型升级，实现监管到位。

本文详析在内河水上安全监管中常用且重要的信息化平台系统，它们各自功能侧重不同，综合起来应用能够形成优势叠加，从而实现内河水上安全的全方位高效监督。

关键词：一体化；信息化；内河；安全监督
发现潜在风险，进行调整预防。

这种管理变革与信息化发展协调一致的新型监管模式，有效地推动了内河水上安全监管转型升级。

实际应用中，以基于桌面Web 客户端、手机端APP、移动执法终端等多种方式通过互联网、移动通讯等进行信息的互联互通和数据共享，实现监管业务功能的信息化系统平台主要有：
1 CCTV 安全视频监控系统
它既是独立的应用系统，又可作为其他智慧化平台的硬件支撑层。

系统的应用展示如图1所示。

CCTV 系统具有实时、远程和直观等特点。

内河通航水域的航道等级普遍偏低，船舶运输技术状况较差，在重点区位、重点码头、水上风景游览区等点位装设视频监控系统，可以延伸监管领域，延长监管时间，减少交巡艇的巡航频次，优化资源利用率。

将各点位视频监控信号接入水上交通指挥中心，再通过地方大数据中心接入船闸实施监控、港口码头扬尘在线监测等系统的点位监控，形成水域视频监控全覆盖。

在提高辖区通航水域船舶实时监控能力的同时，还能为船舶显性违法行为的查处和事故隐患的查纠提供支持；在便利辖区水域监管的同时，还提升了水上搜救和交通安全指挥能力。

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 图1 CCTV 视频监控系统应用样例
2 水上交通安全监测预警系统
该系统弥补了船舶自动识别系统（AIS）基站在内河低等级航道水域覆盖率低信号弱的问题。

其登录初始界面如图2所示。

它集电子地图和地理信息系统为一体，可将水域交通现场情况进行全天候和全方位展示。

系统整合了自设的传感器信号源和AIS 系统设置的传感器信号源，使其具备了电子警察自动判定功能，可在辖区内进行船舶动态安全监控、通航秩序监测、跟踪管控重点船舶、保存违法船舶的电子证据和智能化电子巡航。

该系统还能储存并发送船舶基础信息及其实际地理坐标和艏向等动态信息。

监管人员使用该系统可对辖区水域装设终端的船舶实现全覆盖和全过程跟踪，方便快速查询船舶的基本资料，准确追踪到船舶航行轨迹和具体位置，为非现场执法证据收集、事故处理及水上搜
救提供支持。

图2 水上交通安全监测预警系统桌面Web 端和APP 应用端3 中国海事协同管理系统
该系统是集安全管理、船舶管理、危防管理、法制管理、船舶检验、通航管理及船员管理服务等多项业务为一体的综合管理平台。

其登录界面如图3所示。

该系统可依据使用者的身分定义权限角色以实现船舶、船员的基础信息联网查询、船舶进出港报告查询、船舶安全检查和现场监督检查录入以及船员违法记分登记和船舶检验办理等各项具体业务履职。

通过对监管船舶和船员的信息共享，极大地提高了监管业务办理和服务效率。

系统还提供智能报表的功能，方便执法人员快速、准确掌握各业务的运行状况，实现相关资
源的高效使用。

图3 中国海事协同管理系统桌面Web 端
4 江苏省交通运输综合行政执法管理系统
该系统集合了执法大脑、基础数据、信息查询、水上和道路行政执法、指挥云、感知云以及执法装备管理等功能。

登录界面如图4所示。

针对水上交通和道路，有不同的模块权限。

各基层执法单元可以此系统为核心主干，统筹执法资源，制定动态巡查计划，明确任务、细化标准，形成调度一线执法力量“点对点”的扁平化指挥模式。

目前，升级后的守护2.0系统可实现对5G 布控球、车船载智能监控设备、固定点位智能监控设备、无人机和AIS 基站等各类智慧执法装备设施的信息进行统筹管理，并将识别的信息融入综合执法数据资源池，通过大数据分析挖掘技术进行综合分析，发掘深层规律，为执法大脑数据分析提供科学决策。

应用功能模块包括监管对象的查询与画像、情报线索库、业务研判和数据质量监测。

系统的统计图表能对执法履职、执法规范、执法效能和队伍职业化建设等方面的数据指标进行展现，并可依据稽核规则对各项执法业务数据进行自动核查，自主发现异常状况来监测和评估执法业务开展情况，以此督促执法人员不断改进工作方法和提升自身业务水平。

该系统还可具有执法业务一体化指挥调
度功能，可应用于对重点对象联合布控、跨区联合检查、指挥中心远程协同指挥调度等业务场景，能为跨区域和部
门的联合执法行动提供智慧保障。

图4 江苏省交通运输综合行政执法管理系统 桌面Web 端和执法终端界面
长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息
行系统）
该系统实现了监管单位与服务对象实现全覆盖，平台
5 所示。

系统的功能包含船舶运输过程中产生的固体垃圾、生活污水、含油污水等污染物的排放预约、港口码头等接收单位的接收和存储、城市环卫部门的转运处置、相关监管单位的联合监督和生成相关电子联单等，可实现船舶水污染物从接收、转移到处置完成的闭环监管。

系统能以图、表形式展现污染物的分类分布、船舶排放情况和作业单位接收转运处置情况，便于监管人员从全局性的视角对辖区船舶污染物的拟上交量、码头企业污染物待转运存储量、接收单位服务能力等进行实时动态掌控。

系统在船舶水污染物处置过程中能全轨迹数据留痕，不仅方便追溯遗漏环节，还能依托系统产生的大数据进行研判和预警风险。

该系统的上线提高了内河水上监督部门对船舶水污染物处置的监管能力，为实现内河水域“零排放”的目标提供了监督途径。

内河水上安全监督主要以围绕水上运输安全、行政执法、污染防治和服务惠民展开。

应用信息化系统平台进行内河水上安全监管，使监管单位和监管人员能聚焦重点，以问题和需求为导向靶向发力。

使用信息化监管系统平台的基础数据结合政策研究，建立模型并排查研判，及时发现违法行为。

再进一步通过对管理服务对象全面综合评价和分类评级，对不同安全信用评价结果的企业实施差别式、精细化的分类分级监管，从而推动内河水路运输规范化。

同时平台系统对接公众服务平台后还能更加方便与监管服务对象的信息及时互通，实现了监管过程智慧化和服务流程便民化，大幅提升了内河水上安全管理机构的监管能力和精准服务水平。

参考文献
[1] 王慧廷.聚力六项行动开创江苏地方海事发展新篇章
中国水运,2017,(03):15-16.
图5 长江经济带船舶水污染物联合监管与服务信息系统桌面Web端和APP应用端
作为中远海运重工“氨动力双燃料发动机及供应系统研发与示范应用”项目的一部分，大连中远海运重工公司2024年1月16日开启了中国第一艘氨/柴油双燃料动力5 500 HP方位-船艉驱动（ASD）拖船的建造。

该艘39 m长的氨/柴油动力拖船配备了2个C型液态氨储罐、一台由大连中车柴油机有限公司开发的氨柴油双燃料发动机和一套由中远海运重工技术（威海）有限公司提供
中国建造首艘氨/柴油双燃料拖船
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