2011年半年度工作总结

滨海创业中心2011年上半年度总结
（2011年7月28日）
上半年，中心按照年初既定目标，全面推进“五整合五提升”战略，实现企业产、销、利、税等主要经济指标持续较快增长。

1-6月份，中心累计实现产值42.62亿元,同比增长38.51%；主营业务收入41.37亿元，同比增长37.84%；工业利润2.68亿元，同比增长94.20％；出口交货值21.86亿元,同比增长37.05%；实缴税金1亿元，同比增长56.79%；实现财政预算收入9598万元，同比增长72.7％，实现地方财政预算收入5474万元，同比增长73.0％。

有效延续了又好又快发展势头，实现了中心长远发展、集约发展和优化发展的融和，促成了滨海开发建设的新局面。

概括上半年工作，主要实现了“三抓九推进”。

一、抓长远，保障中心发展后劲
一是推进大嵩围涂用海性质变更，加快“农转建”步伐。

基于大嵩围涂工程收尾和毗邻中心等现实条件，上半年中心抢抓机遇，成立专门机构、落实专门人员，争取相关方面力量，共同就利用围涂实施开发建设的必要性和可行性进行调研，重点就围海造地工艺、建设成本、手续报批、功能定位等进行全面论证，积累大量一手资料，为区委、区政府决策同意变更大嵩围涂用海性质、实施滨海二期开发提供了必要依据。

同时，按照决策
既定方向，中心已协同相关部门抓好启动实施工作，由中心牵头实施的滨海二期开发控制性详规已进入编制起草阶段。

二是推进滨海码头建设，加快滨海岸线利用规划前期论证。

结合挖掘滨海临港优势、盘活临港腹地资源、加快临港产业集聚等现实需要，中心通过多种渠道向区委、区政府建议用好用足滨海8公里新生岸线，上半年做到密切关注政策动向、及时衔接相关部门、跟进做好各项工作，得到有效回应，已由区发改局牵头召集交通、水利、规划、环保等多个部门，开展滨海岸线利用规划研讨，并达成初步共识，为下步迈入实质性操作奠定基础。

三是推进滨海发展定位提升，加快融入省级工业园区规划。

年初以来，中心牢牢把握住形势发展的有利因素，统筹滨海更大范围、更高层次规划实施工作，前期工作得到了区政研室、区发改局、区外经贸局等部门的支持，上半年成功列入省级工业园区考核序列，建立与区市相关方面联系渠道，为中心未来融入省级工业园区规划、提升发展定位作出有益探索。

二、抓集约，转变经济发展方式
一是推进空间布局优化和资源盘活，实现资源利用更趋合理。

实施好存量土地利用规划，落实专家公寓二期、文化中心、企业联合会所等配套开发份额，通过覆盖调整累计争取用地指标800亩。

加强规划管理，强化项目建设总平布臵、立面设计图纸审查，严控建筑控制红线，加大违规查处力度，上半年查处各类
违章违规12起，整改落实率100%，进一步优化中心空间布局。

继续推进土地厂房盘活利用，加快低效项目转让改造步伐，上半年，回购盘活土地9宗计27.6万平方米，收取土地闲臵费546万元，实现盘活土地动工率22%计6.1万平方米；招租盘活厂房面积9.8万平方米，累计消化厂房26万平方米，累计消化率为67%。

在建成项目成建制改造提升中取得突破，完成一个低效项目整体受让、实现产能放大3倍以上，促成资源科学合理利用局面。

二是推进节能减排专项工作，实现对高能耗企业常态化管理。

一方面通过政策引导和服务促进，鼓励企业实施节能改造、引进先进节能设备，涉及9家企业，累计投入节能改造经费2000万元，其中鑫友光伏、宝迪轮毂、万荣特种钢等企业通过有效技改投入，实现企业产能同比提高20%、平均能耗下降35%；另一方面利用开展有序用电专项工作，运用经济手段倒逼高耗能企业淘汰落后产能，提高能源资源利用效率。

继续推进清洁生产，加大查污治污力度，上半年创建清洁生产示范企业2家，累计创建清洁生产示范企业6家。

查处企业违规排放8起，及时按规范落实整改，促成企业排污管线主动并轨污水总网。

实现万元产值等价能耗0.1160吨标煤/万元，同比下降14.83%，低于全区13.59%这一平均值。

三是推进创新创优专项工作，实现项目总体质量明显提升。

涌现产研结合创新群体。

上半年，中心在内落实企业发展鼓励政策，对外加强区市各类惠企政策对接，有效增强企业科技创新动能，累计为企业争取和落实技改补助和贴息324万元。

企业科技兴业、转型升级的意识落到实处，上半年共有6家企业通过项目委托、引进团队、联合共建等形式，加强与大专院校、科研机构的对接与合作，形成自主研发、合作研发、借力研发三线并进的良好局面，已形成一批具有一定规模和档次的技术研发实验室、工程技术中心，其中鑫友光伏与中科院宁波基地共建了“高效晶硅太阳能电池工程技术研究中心”，提高太阳能电池片光电转换率；宝迪轮毂与保加利亚科学院金属材料研究所合作，形成了具有自主知识产权的轮毂制造材料及工艺；信达利汽车内饰与河南理工大学开展技术合作，实施生产线的优化改造；科森净化与兰州化物所合作开发汽车尾气净化处理系统，取得生产工艺的长足进步；永润石化购买上海研究所技术成果，实现低凝基础油技术产业化；洋普重机与日本三菱公司合作，成功开发出高性能低速柴油机产品。

上半年申报国家级高新技术企业2家，累计创建国家级高新技术企业6家。

形成拟上市企业梯队。

上半年，鑫友光伏、宝迪轮毂、浙东建材等3家企业列入区第七批拟上市企业名单，占同批公布名单的半数，提前实现中心年初既定“3家以上企业被列入区拟上市企业名单”目标，另有中荣声学、信达利、友杰机械等7家企业开展上市申报并已原则纳入拟上市企业梯队。

加大科研投入，企业核心竞争力不断提升。

上半年，针对企业科研投入不足实际，中心专门开展企业科技业务培训，邀请区科技、统计、生产力促进中心等多部门联合加以促进，实现企业研发投入6287万元，涉及45家企业，增幅36.6%。

企业加快实施“品牌、专利、标准、设计”四大战略，不断提升核心竞争力，上半年申报市级以上知名商标3件，申报市级以上名牌产品2个，创建区级专利示范企业4家，获得专利授权44个、其中发明专利3件。

三、抓优化，提升产业发展格局
一是推进产业结构调整，形成特色产业集群。

招强引优纵深推进。

上半年围绕做大经济总量、优化产业结构、形成园区特色实施优质项目招商，引进德国瑞克公司动力系统零部件项目，初步完成德国工业园概念性框架架构。

以认准创建军民结合产业基地为方向，协同区经发局、市经委等部门，打通与国家工信部、省经信委和省国防工办等部门的联系渠道，完成鄞州区军民结合产业示范基地发展规划论证，发展规划覆盖整个鄞州行政区划、并确定以滨海创业中心为核心区，当前该规划已获市里通过，并作为浙江省3家申报单位之一上报工信部，已进入最终审批阶段。

上半年实现增资扩股项目1个（增资额70万美元）；引进项目3个，吸引投资1.5亿元人民币。

工业投入持续加大。

上半年，抓好增量投入，推进博威新材、浙东建材、向阳声学、安涛电器、滨海石化等一批较大项目建设；
抓好存量投入，实现1家企业利用现有土地增资新建和扩建。

累计完成工业投入8.02亿元，同比增长22.82%；技改投入2.5亿元，涉及技改项目46个，60%以上技改投入实现了与更新装备、改进工艺、提高产能、提升效益相结合，其中2000万元以上技改项目10个、5000万元以上技改项目2个。

通过有效投入，上半年新增开工企业6家，动工面积14.4万平方米，累计动工项目86个。

新增投产项目8个，新增产能15亿元。

块状产业分布均衡。

上半年围绕扶持形成具有滨海特色的块状产业。

一是提升传统产业优势。

抓好机械制造、汽车零部件、电子电器、金属制品等产业提档升级，发挥中小企业对市场灵敏度高、经营策略调整快等优势，加快企业产品、经营模式和市场开发的调整步伐，如纽尚轴承、奥莱照明、群星粉末、斯尔园林工具等企业均通过有效对接市场的方式，成功开发出差动式滚动轴承、微波感应灯、高强度活塞、粉碎型水泵等新型高附加值产品，实现由低端向中高端客户市场的转变，有效扩张市场份额。

二是加大新兴产业比重。

上半年加快中心高产出高品质油品生产基地建设和太阳能光伏产业发展，完成滨海石化项目工程量80%、完成新大陆风能项目工程量90%、启动晶诺太阳能项目建设。

实现弘达蓄电池投产，促成鑫友光伏、永润石化等项目达产，其中鑫友光伏产能翻番并突破300MW，跻身光伏产业先进行列。

三是协调既有产业发展。

立足现有产业，做到纵向丰满产业链、横向促进产业互动。

上半年，洋普重机首台低速柴油机成功下线，
实现中心机械制造往重型装备制造方向的提升，有效延伸机械制造自加工生产到成套组装的产业链条。

相关产业和企业间横向达成资金、技术合作，广博文具与鑫友光伏通过资金合作促进各自产业发展、波威钢构利用自身技术参与信达利二期建设，初步形成产业之间的互动和协调发展局面。

上半年，园区机械制造、汽车零部件、电子电器、金属制品、新材料新能源产业等产出比重分别达到或接近20%，基本实现比例均衡。

骨干企业做大做强。

一是大企业支撑作用明显。

上半年，实现单月产值上千万企业12家、累计产值上亿企业7家，以上企业产出占比达到62.3%，利润贡献比重达68.2%，增幅均超过60%。

其中太平货柜扭亏为盈，呈现强劲发展势头，连续多月实现单月产值过亿，创投产以来最好业绩；宝迪轮毂、鑫友光伏、三邦超细等步入达产轨道，实现产能大幅提升，增幅均达25%以上；永强户外、华彩电器跃升更高发展平台，产能逐月放大，有效地支持了中心经济持续较快增长。

二是“双五十”企业数量翻番。

宝迪、永强、鑫友、三邦超细等4家企业跻身区“双五十”企业，相形去年不但在数量上实现翻番，在质量上也取得了长足进步，涉及行业领域不断扩大，显现滨海企业做大做强的良好发展势头。

二是推进配套功能完善，强化平台支撑能力。

以满足不断发展的企业多元需求为落脚点，重点解决职工“衣食住行”等难题。

上半年，新建成启航北路、合港路两处商贸
网点，新增三产经营面积4000平方米，新增100平米以上各类超市5家、其中200平方米以上服装超市1家；形成各具特色的餐饮街区6处；滨海社区居住条件继续改善，企业入住率稳中有升，生产型社区的服务作用得以强化；建成专家公寓首期114套中小户型，初步形成后续管理方案，成为中心配套完善的创新项目和建设亮点；实现启航路全线贯通，优化园区公交运行管理，实现滨海环线合理延伸、发外班次编排科学，基本形成滨海瞻岐十分钟交通圈，进一步方便了职工交通出行；落实滨海文化中心、专家公寓二期项目建设用地，基本建成滨海综治工作中心，启用日处理一万吨规模滨海污水处理厂。

实现中心配套持续完善、功能不断显化。

三是推进管理服务提效，维护良好发展环境。

企业服务提效。

上半年，着眼项目动建和发展需要，落实专人联片包干制度，推行班子成员定向联系企业实施办法，抓好重点企业重大事项进度控制，协调解决企业在发展中遇到的用工、资金、政策等难题。

上半年，加大“招才引智”力度，协助企业或单独举办各类招聘会13场次，引进各类人才288名，其中本科以上人员33名；坚持一条龙服务，继续就项目自落户到动工各环节，提供过程手续办理和报批服务，介入动工过程管理，保障项目落地效率，上半年挂牌出让土地4幅，办理项目落户手续15件，协助6个项目办结动工手续。

公共事务管理提质。

市政管理不断规范，持续抓好环境卫生
管理，做好企业用水用电服务，加大流动摊贩和违章违建查处，整治市场经营轶序，明确绿化养护责任，履行环保监察职能，上半年累计排查企业59家、查处环保管理隐患48项，确保园区市容整洁和市政设施完好；安全综合管理上轨道，上半年开拓思路、创新机制，通过深化培训、加大隐患排查、推进企业安全评价工作，确保安全生产工作落到实处，上半年累计培训400余人次，排查企业178家次，发现隐患370条，隐患整改率95%，完成7家高危重点企业安全评价，新创建规范化企业9家、标准化企业10家，实现生产、消防与交通重特大事故零纪录；综治工作上台阶，上半年成功组建集治安、维稳、消防职能于一体的特别机动队，实现园区治安监控全覆盖，落实综治工作新场所，上半年通过扎实工作，促成司法调解促和谐、治安局面有好转的良好工作局面；企业党建有突破，结合开展九十周年党建庆祝活动，开展非公企业“百日党建”收效明显，新建企业党支部24家，其中网格式联合党支部3家，基本实现投产企业党建工作全覆盖。

参与区直机关党工委组织的登山比赛，在59支参赛队伍中取得团体第六的佳绩，展示滨海良好精神风貌；文化建设促和谐，打造职工继续教育平台，引进鄞州电大滨海教学点。

组建青年职工服务型组织“滨海青年俱乐部”，发挥其团结、服务青年职工和促进文化建设等作用，列入区民政局公益创投项目。

实现滨海文化艺术节活动创办方式向好转变，吸引越来越多青年职工参与和企业的重视，不断丰富文化节内涵，实现活动进一步接近组织者初
衷，发挥了活动有效联系企业职工、稳定职工队伍、服务企业中心工作等作用；慈善公益事业不断发展，继续做好企业留本冠名基金和滨海慈善扶贫基金管理，累计向42家企业近200名困难职工发放扶助款9.84万元，向17个村的150户村民发放村民困难补助15万元，发放大学生助学金11万元。

继续施行三产扶持补助、失土农民上岗再就业补助等惠民政策，有效构建园区与地方和谐发展局面；内部管理继续完善，上半年全面推行绩效对账制度，做好重点岗位廉效风险评估，全面推行考勤管理，逐步规范物品采购和领用管理，据实调整明确处室职能、消除工作点交叉和边缘化现象。

关心职工福利、逐步提高相关待遇，上半年利用社保基数调整时机，按照平均增幅50%标准调高职工住房公积金缴纳基数。

“三思三创”主题活动有效推进，广大职工立足本职、着眼大局，认真寻找自身工作差距、落实改进完善举措，积极为园区发展献计献策，累计递交各类建议42条，涉及内部管理、开发建设等七大门类，彰显集体智慧和力量。

四、存在的不足
根据上半年经济运行和管理实际，通过分析，主要存在以下几方面不足：
一是人员高流动率、有序用电等客观因素制约了企业产能提升。

园区远离城区、配套不全等造成的企业用工难、留人难等问题依然突出，企业员工流动性较大，如友杰机械平均每月离职进出30人次，人员流动比率接近10%，严重制约了企业正常发展。

有序用电导致部分企业开工不足，在形势面前，多数企业通过采用延时加班、自行发电等方式加以应对，由此带来的工人疲劳操作增加了劳资纠纷发生频率，后者反而加大了企业生产成本，更多企业不敢接单子，生产经营计划被打乱，企业生产经营受到影响。

以上因素在客观上制约了企业产能提升，上半年中心产销利税增幅可观，但绝对数据仍不尽如人意，对照目标仍有差距，主观上要求我们加大工作投入，改进工作方式方法，急需迎头赶上。

二是产业发展仍不平衡，中小企业后续发展乏力。

上半年经济数据主要由规上企业提供，利润增幅依靠龙头骨干企业得以支撑，如太平货柜一家企业其盈利额就占据了中心总利润的41.38%，贡献中心利润增幅近90个百分点，“一股独大”的产业发展局面，折射出更多企业后续发展乏力问题，需要中心跟进措施，扭转产业发展失衡格局。

三是机关干部职工干事激情不足，仍需进一步树立大局意识、服务意识、责任意识和团队意识，工作氛围亟待进一步改善。

干事要讲激情，尽管园区经过六年发展已初具规模，但仍有大量的工作需要我们共同落实，园区未来的发展仍离不开我们的共同参与，在越来越严峻的形势面前，除了保持应有的工作激情外，还要求我们不断提高个人学习能力和业务能力，才能做到个人不被形势所淘汰，才能确保滨海持续稳定发展。

要团结同事，发扬风格，做到主动融入和接受融入大团体，促成单位内部默契合谐的工作氛围。

相信通过改进以上不足，一定能进一步促成单位内部“神清、气顺、工作讲风格、干事有激情”的良好局面，广大干部职工也一定能做到心往一处想、劲往一处使，自觉遵守日常工作和行为规范，自觉维护单位和个人良好形象，提高机关运转效率，推进各项工作持续深入有效开展。

五、下半年形势任务分析
据中国经济“半年报”数据，上半年我国经济同比增长9.6%，CPI同比上涨5.4%，显示经济增速有所放缓，通胀压力依然存在，下半年经济发展中仍存在诸多困难和不确定因素。

一是美国经济复苏步伐放缓，欧洲主权债务危机蔓延风险不断加大，世界经济前景不明，我国经济的外需充满不确定性；二是物价的走势仍然存在变数。

国际油价再度强劲反弹，美联储部分成员正在讨论推出第三轮量化宽松货币政策的可能性，输入性通胀压力也有加大的可能；三是国内劳动力成本持续攀升等因素也加大了企业经营的困难,据统计,园区企业用工报酬由去年的平均2200元提高到当前的2700元左右，用工成本上升了23%；四是经历了去年以来连续12次上调存款准备金率和5次加息，其中存款准备金率创下21.5%这一历史新高，给企业的资金成本和经营带来压力；五是汇率由年初的1美元兑6.65人民币上升至当前的6.47人民币，进一步挤压外向型企业的生存空间。

可以说，相形2008年，多数企业无论是生存还是发展均面临更加严峻的挑战。

但我们也应看到，尽管目前物价处在相对高位，经济增速有
所回落，但我国经济总体运行态势还比较好。

国家统计局分析认为我国经济增长由前期政策刺激的偏快增长向自主增长有序转变，并认为从当前和今后一个时期看，我国经济增长的动力仍然比较强劲。

就近看, 上半年，我区财政收入继续保持高幅增长，完成一般预算收入133.63亿元，相当于2008年全年收入，同比增长32%，呈现出经济强劲增长势头。

就自身来看，滨海产业经多年培育和发展，已初具规模，从中形成一批龙头骨干企业，以及随滨海开发往纵深推进所促成的外部环境改善，为滨海经济持续稳定发展提供了有力支撑。

基于以上分析，下半年中心经济发展既面临挑战、也存在机遇，仍需扬长避短，利用形势发展的有利因素，促成各项工作延续前期良好态势，实现“四个加快”，即加快园区产业平台升级、加快园中园产业布局实施、加快现有产业提档升级、加快企业发展环境优化，全面完成年初既定各项任务。

六、下半年重点工作安排
（一）实现“两个对接”，加快园区产业平台升级
一是对接省级工业园区规划。

要进一步树立长远发展意识，形成紧迫感，统筹滨海二期开发，做好滨海产业平台升级必要性论证，重点对接省级工业园区规划，一方面要促成产业提升发展成效，夯实平台升级基础；另一方面要掌握新形势下申报省级工业园区基本程序，加强与区市主要职能局的联系，争取列为省级工业园区申报对象。

二是对接宁波市海洋经济发展规划。

要抓住机遇，主动融入，推进滨海二期开发前期工作。

要充分利用宁波市政府经济发展中心课题组研究成果，初步形成二期开发功能定位。

邀请国内知名规划专家参与二期规划评审，论证完善二期开发控制性详规。

扎实推进围涂用地性质变更，先期进入用地报批程序，按照土地篇幅控制在40公顷以内的报批要求，协同海洋渔业、国土、规划等部门，有计划分步骤实施用地指标全覆盖。

要抓住海洋经济发展机遇，借鉴先进单位先进经验，深化滨海岸线利用规划，推进滨海码头建设，为区委、区府未来决策提供有益思路；要做好二期开发专业人才引进规划，明确未来产业发展方向，形成项目引进规划，实施项目引进储备和人才储备。

要积极利用外围如在规划、政策、人才、综合配套等方面的有利因素，争取滨海二期开发能够纳入宁波市海洋经济发展整体规划，促成滨海产业平台升级。

（二）坚持“两个促进”，加快园中园产业布局实施
启动园中园概念框构既是应对形势发展的务实举措，也是整体盘活利用既有200亩剩余土地资源的有效手段，有利于中心落实产业规划、提升招商质量。

下步要从两方面促进，实现园中园项目建设取得实质性进展。

一是促进德国工业园项目加快落地。

抓好德国劳伦基（L`ORANGE）公司、阿尔芬（ALFING）工厂投资项目入驻服务工作，根据前期考察洽谈成果，跟进后续管理，督促L`ORANGE公
司高压燃油喷射项目落户进度，促成ALFING工厂曲轴项目落户意向，争取以上项目先期进驻。

加强与德国瑞克公司合作，拓宽与德国企业专门联系渠道，加快与德国先进制造业项目对接，发挥“以商引商”作用，实现与更多德国企业如MOHLE、MULTITORCH 公司接触，据实完善德国工业园产业规划，循序落实引进产业布局，打造中心招商引资新亮点。

二是促进军转民产业示范基地项目取得进展。

承接上半年工作成效，保持与相关方面对话和联系，要介入熟悉项目进展路径，重点加强与区经发局等部门沟通衔接，全力推进项目成果转化。

做好项目对接准备，合理落实项目承载平台。

同步实施产业布局和项目储备，确保条件成熟，得以即时启动基地建设，促成园区发展新局面。

继续招强引优，努力完成全年外资考核任务。

通过嫁接盘活、增资扩股、厂房招租等形式，加大临港装备制造和汽车零部件产业链招商，加快配套项目招商，全面盘活园区闲臵土地和厂房资源。

同时，要强力推进土地利用规划调整后300亩剩余土地招商工作，力争相关项目能列入市级统筹用地计划指标，以此突破瓶颈制约，为项目加快后期建设奠定基础。

（三）强化“三个引导”，加快现有产业提档升级
强化服务管理，助力产业发展。

要通过为企业提供政策、管理、技术、资金等要素支持外，还要运用管理手段和市场经济的倒逼机制，引导企业加快建设、创新发展，形成核心竞争力，加。