“党员农贷快车”活动工作总结

“农贷快车”架金桥“绿色通道”铺富路——111县“党员农贷快车”活动工作总结
2007年，为全面推进农村小康建设，我县紧扣第一要务，以帮助农村党员率先致富为重点，以推动农村党员和广大群众共同富裕为目标，科学规划，精心组织，扎实开展了“党员农贷快车”活动，提高了农村党员的“双带”能力和农村党组织的凝聚力，实现了农村党建与经济工作互动双赢。

一、因地制宜，科学制定“党员农贷快车”实施规划
为使“党员农贷快车”能尽快运行起来，为让更多的农村党员搭上“农贷快车”并迅速奔上小康之路。

县委安排组织部、县农工办与农村信用社联合开展了为期一个月的农村党员信贷需求专项调查，对全县18000多名农村党员的基本情况、经济状况、信贷需求等作了全面调查登记，并在所属村党支部和所在地信用社建立了《111县农村党员经济状况档案》。

通过调查，发现全县有70％的农村党员有信贷需求，各地农村信用社虽存款日益增多,但由于农村贷款户信用评价难和办理信贷业务的力量不够等原因，
迫切需要熟悉农村和农民情况的基层党组织牵线搭桥，帮助其解决“放贷难”的问题。

根据调研情况，县委出台了《关于开展“党员农贷快车”活动，做好农村党员帮扶工作的通知》，并因地制宜制定了《111县“党员农贷快车”项目发展规划》，明确了分年度实施的工作步骤及信贷资金、项目技术、市场信息、鼓励政策等扶持措施，为活动的开展打下了坚实基础。

二、信贷铺路，着力构建“党员农贷快车”绿色通道
在开展“党员农贷快车”活动中，我们按照县委要求，坚持以信贷铺路，突出高效金融服务，着力解决农村党员发展致富的“瓶颈”制约。

一是广泛宣传。

各乡镇通过召开小额农贷现场会，组建宣讲组，深入田间地头、村舍院落，把政策交给群众，把规划告诉党员，积极营造“党员农贷快车”运行氛围。

同时，还积极开展了争创信用乡镇、信用村、信用户活动。

二是科学评信。

根据农村党员的个人品行、家庭情况、收入状况、偿债能力、项目发展、信贷需求等情况，各乡镇信用社分别建立了农村党员个人信贷档案，并在规定的时间内评定了信用等级和贷款额度，并据此颁发了贷款证。

根据信用等级，授信额度为3000－
20000元。

对省、市、县表彰的优秀党员，分别在原信用等级的基础上扩大三倍、二倍，一倍和提升一个等级评定并确定放款额度，对于党员专重大户，报经县信用联社批准可提高到5－20万元。

目前，全县已建立农村党员个人信贷档案1800多个，发放小额农户信用贷款证27000多册，农村党员评信率达100％。

三是简化程序。

为方便农村党员贷款，在限额（2万元）内，无需财物抵押，凭“两证一章”（即贷款证、身份证、私章）即可到信用社办理贷款，除党员本人履行必须的手续外，其它工作均由基层党组织进行代办或协办。

在业务办理上实行限时办结制。

对需调整信用等级的党员，信用社在两天内重新授信，并核发贷款证。

四是优质服务。

每个信用社每半月为农村党员开展一次送证、送款、送技术、送信息入户活动，对农村党员项目进行主动、追踪服务，及时帮助解决项目发展中的各种困难和问题。

全县13个信用社党支部、189名信用社党员与15个村支部、349名农村党员结成“对子”，定期为农村党员开展了以“送证入户、送款入户、送技术入户、送信息入户”为主要内容的“四入户”活动。

同时为农村党员发放金融政策许可的最低利息贷款，杜绝信贷业
务过程中的吃、拿、卡、要，让农村党员真正得到实惠。

今年1月以来，全县农村信用社共为4313名农村党员发放贷款2240.6万元，比去年同期增加498万元。

三、典型引路，强力拉动“党员农贷快车”致富工程
在“党员农贷快车”活动中，我们着眼党员致富典型的培养，以带动更多的党员和群众发展致富，积极实现“扶持一户，辐射一片，带动一村”的工作目标。

一是发挥基地辐射作用。

各乡镇党委会同农村信用社，通过逐级申报、考察论证、综合评定等程序，今年在全县重点扶持了8个“党员农贷快车”示范村，以此作为党员农贷快车示范培训基地，定期组织农村党员、群众到基地参观、学习、培训，充分发挥典型引领作用。

新政镇柳树店村党支部积极争取信用社的支持，为30户党员群众贷款78万元，引进丰水梨300多万株，使丰水梨种植面积扩大到了1100亩，仅此一项,全村党员群众人均增收50元，同时也为全力打造“帅乡第一村”奠定了坚实基础。

目前，该村已接待学习参观者1万余人次。

二是发挥大户示范作用。

通过摸排，全县在农村各种专业协会会员中重点培育扶持了100户有示范带动能力的农村党员专业大户，以此辐射带动其他党
员和群众走信贷致富之路。

张公镇党委为繁荣村3社党员致富带头人王方军贷款25万元，扩大良繁生猪养殖规模，年实现纯收入40万元。

在他的带动下，该镇27名党员贷款34万元，发展奶牛11头，生猪310头。

三是发挥先富帮带作用。

全县130个通过获得信贷支持而致富的党员户不忘群众，主动帮联带动214户农户发展，为他们提供项目、信息、资金、技术帮助。

柳垭镇水巷子村1社党员龙开斌，今年他搭上了“党员农贷快车”，从镇信用社贷了5万元小额信贷款，办起了页岩砖厂，同时吸纳农村剩余劳动力35人。

全县从开展“党员农贷快车”活动以来，已培育党员示范服务基地37个、党员示范户205户，帮扶的114户贫困党员逐渐脱贫，辐射带动2700户群众走向了致富之路。

四、立体帮扶，建立健全“党员农贷快车”联动机制
一是建立领导责任机制。

全县成立了由县委副书记为组长，组织部长和信用联社党委书记为副组长，农业、林业、畜牧、水利、科技、扶贫等涉农部门主要领导为成员的“党员农贷快车”活动领导小组，各乡镇也成立了相应的领导小组，负责活动的组织领导。

同时建立了联席会议
制度，明确了县、乡(镇)、村三级党组织的牵头职责，建立了县级领导和县部门联系“党员农贷快车”重要项目制度。

二是建立整体帮扶机制。

县委组建了一支有在职科技工作者、离退休科技工作者134人参加的科技人才志愿者工作队伍，建立完善了农村“土专家”、“田秀才”、“小能人”档案2100余份，设立了科技服务热线电话，加大了对农村党员、群众的人才技术帮扶力度。

县信用联社党委委员、各信用社党支部委员结对帮扶2户以上农村党员，其余党员、入党积极分子和非党员信用社（营业部）主任结对帮扶1户以上农村党员。

农业、林业、畜牧、科技等涉农部门为党员农贷户提供项目支持、技术服务，电视台负责开办“党员之窗”互动点播栏目，让群众免费点播实用技术节目，组织部门负责定期督查，及时通报帮扶进展，督促帮扶部门落实帮扶措施。

今年1月至今，全县已开展科技培训45期，培训党员、群众9000余人次，各贫困党员帮扶部门、责任人为其办实事、办好事1084件，解决发展资金587万余元，帮助制定致富增收项目308个。

三是建立考核奖惩机制。

县委将“党员农贷快车”纳入县信用联社和有关部门党建工作重点，作为相关单位工作考核和
党员年终评议的重要内容，严格考核奖惩。

通过“党员农贷快车”活动的深入开展，党员进一步感受到了党组织的温暖，群众在致富路上找到了依靠，党组织的威信提高了，凝聚力增强了，党在农村的执政基础得到了巩固。

今年1月至今，全县共有387名农村青年向党组织递交了入党申请书，同比增长21%，其中农村致富能手达到198名，占递交入党申请书总人数的54％。

广大党员以自己的实际行动做给群众看，引导群众干，帮助群众致富，在群众中的地位明显提高，“要致富、找支部，要赚钱、找党员”已成为广大群众的普遍心声。

我县开展“党员农贷快车”活动，虽取得了一些成绩，但仍存在一些有待于进一步改进的具体问题：一是认识不够深。

小额农贷工作涉及面广、工作量大，而贷款金额小。

有的农村信用社对工作的重大意义认识不够深，有畏难情绪；有的乡村干部认为“这是信用社的事”，对信用社工作配合不够，缺乏主动性。

二是期限不够活。

小额农贷期限一般一年，部份为半年。

这种期限对搞季节性收益农业较为适宜。

但对需二至三年甚至要五年以后才能产生效益的农业来说，期限太短，必然导致部分农户不能按时还款，
因此农村信用社怕承担风险就少贷、惜贷，影响活动的深入开展。

2008年，我们将进一步强化宣传力度，坚持科学评信，简化农贷程序，拓展农贷范围，出台“农贷快车”活动考核办法，以强力推进农村党员和广大群众共同富裕为目标，深入扎实地抓好“党员农贷快车”活动。

2007年12月10日。