工会基础知识学习问答

工会基础知识学习问答
１、中国工会的性质
中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。

2、胡锦涛总书记在接见全总工会新一届领导班子成员和工会十五大部分代表时，对新的历史条件下发挥工人阶级主力军作用提出哪些新的要求和发挥工会的什么作用
要求：一是要求我国工人阶级成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋。

二是要求我国工人阶级成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。

作用：要充分发挥工会“大学校”作用，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好。

3、中国工会十五大的报告中提出的今后五年的目标任务是什么
推动科学发展，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展职工建功立业活动，大力实施职工素质建设工程，更加充分地发挥工人阶级主力军作用；促进社会和谐，以创建劳动关系和谐企业为手段，大力发展和谐劳动关系，维护职工队伍和社会稳定；推动共建共享，以劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生为重点，健全完善维权机制，不断增强维权实效；加强民主管理和基层民主建设，以职代会为基本制度，扩大有序参与，维护职工民主政治权利；激发组织活力，以加强基层工会建设为着力点，提高领导机关服务基层、服务职工的水平，增强工会组织吸引力、凝聚力。

4、中国特色社会主义工会维权观的基本内涵是什么
以职工为本，主动维权、依法维权、科学维权。

5、“组织起来、切实维权”的工会工作方针是在什么条件下提出来的
2004年底，《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》中提出了“组织起来、切实维权”的工会工作方针，是在正确认识完善社会主义市场经济体制所带来的新情况、新问题，准确把握当前职工队伍发展现状和特点，全面分析国内外工会运动变化的形势和基础上提出来的，它是工会实践“三个代表”重要思想的具体体现，是工会工作长期实践经验的概括总结和工会理论创新的崭新成果，是对社会主义市场经济条件下工会工作特点和规律的充分反映。

6、上级工会在组建基层工会工作中的作用是什么
根据《工会法》的规定，“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠”。

7、基层工会怎样建立女职工委员会
企业、事业单位、机关和其他社会组织中有女会员10名以上的应建立女职工委员会，不足10名的可以设女职工委员。

女职工200人以上的企业、事业单位的工会女职工委员会，应配备专职女职工工作干部。

8、工会组织如何履行维护职工合法权益的基本职责
（1）必须依法最大限度地把职工组织到工会中来；
（2）必须注重机制建设；
（3）必须注重多为职工办实事。

9、工会如何更好地维护困难职工群体的合法权益
（1）进一步推动送温暖工程的经常化、制度化和社会化；
（2）积极参与劳动和社会保障立法和政策的制定，从源头上维护困难职工群体利益；
（3）监督就业再就业政策的落实；
（4）督促并协助政府将所有特困职工全部纳入“低保”范围；
（5）努力形成预防、预警机制。

10、入会条件
凡在中国境内的企业、事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入为会员。

11、工会组织的权利和义务包括哪些方面
权利包括：（1）工会的代表权；（2）工会的维护权；（3）工会的参与权；（4）工会的监督权；（5）工会的协商谈判权。

义务包括：（1）维护国家政权，支持协助企事业行政工作；（2）动员和组织职工参加社会主义经济建设；（3）教育职工，提高职工素质。

12、职工加入工会的程序
《中国工会章程》规定：“职工加入工会，须由本人自愿申请，工会基层委员会批准并发给会员证。

”按照这一规定，凡是符合条件的职工，只要自愿申请，都可以吸收其为工会会员。

职工加入工会的具体程序是：
（一）本人自愿申请
（二）基层工会委员会批准并发给会员证
目前，职工特别是农民工就业流动分散，基层工会应简化职工入会手续，采取集体登记入会、劳动力市场入会、街道和社区直接吸收职工入会等方式，最广泛、最大限度地把职工组织到工会中来。

13、如何组织和吸引进城务工人员加入工会
各种所有制企业、事业单位及相关工会要采取灵活方式，尽快把本单位的进城务工人员吸纳到工会中来，尤其要抓紧做好进城务工人员比较集中的建筑、采掘、商贸等重点行业的工会组建工作。

特别是针对目前进城务工人员就业流动分散的特点，基层工会可简化入会手续，采取集体登记入会、劳动力市场入会、街道和社区工会直接吸收人入会等方式，最广泛、最大限度地把他们组织到工会中来。

进城务工人员绝大部分集中在劳动密集型企业，从事苦脏累险工作，其合法权益得不到有效维护，不仅不利于调动他们的积极性和创造性，甚至还会产生严重的社会政治问题。

因此，要进一步提高思想认识，把维护进城务工人员合法权益作为工会当前和今后一个时期的一项重要工作来抓。

凡与用人单位建立劳动关系或形成事实劳动关系的职工，不论户籍关系在哪里，不论在何种所有制企业，不论工作时间长短，都有依法组织和参加工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。

基层工会要采取有力措施，最大限度地把进城务工人员组织到工会中来，并组织入会的进城务工人员开展各项活动和享受会员的优惠待遇，以增强工会的吸引力。

要从实际出发，积极探索进城务工人员入会的多种组织形式，逐步建立健全“双向维护机制”。

进城务工人员输出地和输入地工会，都要采取积极措施，共同承担起维护他们合法权益的职责。

输出地工会要加强对进城务工人员进行《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》的宣传教育，使其了解劳动法律法规和自身的权利义务，增强维护自身合法权益的意识，并主动与输入地工会取得联系；输入地工会要根据进城务工人员的分布情况，从公有制单位、非公有制企业的不同特点出发，探索多种组织形式，及时组织进城务工人员入会，并认真做好会员会籍关系接转工作，切实承担起维护进城务工人员合法权益的主要职责。

14 、劳务派遣工加入哪个工会组织
劳务派遣人员一般是指通过派遣单位（劳务中介组织）雇佣并签订劳动合同后，派往用人单位劳动，工资由用人单位转交派遣单位支付的劳动者。

劳务派遣单位和用工单位都应当依法建立工会组织，吸收劳务派遣工加入工会，任何组织和个人不得阻挠和限制。

劳务派遣工应首先选择参加劳务派遣单位工会, 劳务派遣单位没有建立工会组织的，劳务派遣工直接参加用工单位工会。

由于劳务派遣工用工关系和劳动关系分离的特点，使得劳务派遣工会员往往存在难以参加派遣单位的工会活动、而派遣单位工会也难以对劳务派遣工会员实施管理的情况。

为此，即在劳务派遣工会员接受派遣期间，劳务派遣单位工会可以委托用工单位工会代管。

劳务派遣单位工会与用工单位工会签订委托管理协议，明确双方对会员组织活动、权益维护等责任与义务。

关于劳务派遣工会员的工会经费来源，劳务派遣工的工会经费应由用工单位按劳务派遣
工工资总额的百分之二提取并拨付劳务派遣单位工会，属于应上缴上级工会的经费，由劳务派遣单位工会按规定比例上缴。

用工单位工会接受委托管理劳务派遣工会员的，工会经费留用部分由用工单位工会使用或由劳务派遣单位工会和用工单位工会协商确定。

15、工会会员享有哪些基本权利
（1）选举权、被选举权和表决权。

（2）对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员。

（3）对国家和社会生活问题以及本单位工作提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。

（4）在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。

（5）享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。

（6）在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。

16、工会会员须履行哪些基本义务
（1）学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识。

（2）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。

（3）遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。

（4）正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。

（5）维护中国工人阶级和工会组织的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。

（6）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月缴纳会费。

17、会员在什么情况下被视为自动退会
会员没有正当理由连续六个月不缴纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会。

开除会员会籍，须经工会小组讨论，提出意见，最后由基层工会委员会决定，并报上一级工会备案。

18、用人单位延长职工工作时间如何实施
用人单位由于生产经营需要，延长职工工作时间的，要与工会和职工协商后施行。

19、职工（代表）应从哪些方面评议领导干部
职工代表民主评议单位领导干部，主要从领导干部的德、能、勤、绩、廉五个方面进行全面评议。

20、职工签订劳动合同应遵循的原则
劳动者与用人单位订立和变更劳动合同，双方必须遵循“平等自愿、协商一致”的原则。

21、职工董事、职工监事是怎样产生的
按照《企业工会工作条例》的规定：职工董事、职工监事人选由企业工会提名，通过职工代表大会或职工大会民主选举产生，企业工会主席、副主席一般应分别作为职工董事、职工监事的候选人。

22、什么是基层工会
基层工会一般是指企业、事业单位、机关有会员25人以上，经上级工会批准，建立了工会委员会和工会经费审查委员会的工会组织。

基层工会是中国工会最基本的环节。

23、基层工会组织形式
（一）工会工作委员会。

是上级工会派出的基层工会组织。

（二）工会委员会。

企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会。

（三）基层工会联合会。

是指由若干个企业、事业单位，在各自成立基层工会组织并民主选举产生本单位工会委员会的基础上，在一定的区域或行业范围内，按联合制、代表制的原则，建立的区域或行业基层工会组织。

基层工会联合会的委员由其下属基层工会的主席和有关方面的代表参加组成。

（四）联合基层工会。

一般是指两个以上单位由于各自会员人数少，不能单独建立基层工会委员会，而联合建立起来的基层工会委员会。

其基层工会委员会下属可各自以单位建立工会分会或工会小组。

（五）组织员。

不足二十五人的，可以选举组织员一人，组织会员开展活动。

24、乡镇（街道）总工会的职能是什么
（1）围绕党执政兴国的第一要务，团结和组织职工为乡镇（街道）经济和社会发展作贡献；
（2）负责区域内企事业单位工会组建、发展会员工作，指导基层工会组织建设；
（3）建立与政府联系会议制度和劳动关系三方协商机制，参与涉及职工切身利益政策的研究制定；
（4）开展区域性平等协商、集体合同和民主管理工作，指导企业建立平等协商、集体合同和民主管理制度；
（5）建立区域性劳动争议调解组织，协调处理劳动争议；
（6）监督企业落实劳动保护措施，改善职工劳动安全卫生条件；
（7）培训基层工会干部，维护基层工会干部合法权益；
（8）实施送温暖工程，为职工群众办实事、办好事；
（9）指导基层工会开展建设职工之家、“双爱双评”（职工爱企业、经营者爱职工，评选热爱企业的优秀员工、评选热爱员工的优秀经营者）活动，不断增强基层工会活力。

25、建立基层工会组织应遵循哪些原则
（1）坚持党的领导的原则。

（2）坚持“哪里有职工，哪里就要依法建立工会组织”的原则。

（3）坚持依法建会的原则。

（4）坚持依靠职工群众组建工会的原则。

（5）坚持报上一级工会批准的原则。

26、建立基层工会组织应履行哪些程序
（1）提出建会申请。

由工会筹备组提出建会申请，报同级党组织和上级工会批准后开始筹备工作。

（2）发展工会会员。

由筹备组负责，向广大职工宣传工会的性质、任务、作用，发展会员。

（3）召开会员大会或会员代表大会，进行民主选举。

组织会员酝酿提出基层工会委员会候选人。

经同级党组织和上级工会批准后，召开会员大会或会员代表大会，民主选举工会委员会、经费审查委员会。

选举工会主席、副主席，经费审查委员会主任、副主任。

（4）向上级工会报告选举结果。

工会选举结果在向上一级工会报告的同时，要向党组织报告。

没有建立党组织的单位，只向上级工会报告。

（5）刻制印章、制作名牌。

经上一级工会批准后，要及时从上一级工会开据该单位建立工会组织的介绍信，到企业所在地公安部门登记，刻制工会印章，到银行申请建立工会经费账号。

到工会正式建立时，同时挂上工会名牌。

27、基层工会应建立健全哪些工作制度
（1）工会工作目标管理制度。

（2）岗位责任制度。

（3）基层工会的例会制度。

（4）经费审查制度。

（5）工会干部培训和考核制度。

28、工会基层委员会委员产生办法
工会基层委员会的委员，应在会员或会员代表中充分酝酿协商的基础上选举产生；主席、副主席，可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由工会基层委员会选举产生。

大型企业、事业单位的工会委员会，根据工作需要，经上级工会委员会批准，可以设立常务委员会。

工会基层委员会、常务委员会和主席、副主席、以及经费审查委员会的选举结果，报上一级工会批准。

29、基层工会具备什么条件，方可办理社会团体法人登记
根据《工会法》第十四条第2款规定：“基层工会具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格”法人是“自然人”的对称。

它是具有民事权利主体资格的社会组织，就是说，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

按照我国民法通则的规定，我国的法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。

民法通则规定，法人必须具备四个条件：（1）依法成立；（2）有必要的财产或经费；（3）有自己的名称，组织机构和场所；（4）能够独立承担民事责任。

工会属于社会团体法人，由于各级工会的具体情况差别较大，新《工会法》对工会法人的资格问题分两种情况作为规定。

30、基层工会换届改选的筹备工作
依法规范认真地做好基层工会换届改选的筹备工作，是保证换届改选工作质量、开好工会（代表）大会的重要前提与基础。

筹备工作一般包括以下基本内容：
（一）建立筹备工作领导机构和工作机构，制定换届改选的具体工作方案；
（二）召开工会委员会以及代表团（组）长及专门工作小组（委员会）负责人的联系会议（以下称联席会议），讨论换届改选方案；
（三）起草关于换届改选的请示，报请同级党委和上一级工会审批；
（四）起草有关换届改选的安排意见；
（五）做好换届改选的有关宣传报道工作；
（六）准备召开新一届工会代表大会的材料。

31、会员代表的选举产生
（一）会员代表的条件
根据全国总工会颁发的《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》，“基层工会会员代表大会代表应具备以下条件：本人为中国工会会员；坚持党的基本路线；在生
产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力；热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。

”
（二）会员代表名额分配
基层工会会员代表大会的代表名额，按会员人数确定。

会员在200至500人者，代表为会员的25%至20%；会员在501至1000人者，代表为会员的20%至10%；会员在1001至5000人者，代表为会员的10%至6%；会员在5001人至10000人者，代表为会员的5%。

会员超过万人的大型企业事业单位，会员代表的人数原则上不超过500人。

个别特大型企业单位，会员代表需超过500人的，须经所在省、自治区、直辖市总工会批准；以产业工会领导为主的单位，报相应的全国产业工会批准。

会员在200人以下的基层工会，一般应召开会员大会。

如因特殊情况需要召开会员代表大会时，须经上级工会批准，代表人数比例不得少于会员的30%。

（三）会员代表的选举产生
基层工会会员代表大会代表，一律采取无记名投票方式差额选举产生。

每次选举所投的票数多于投票人数，选举结果为无效；等于或少于投票人数，选举结果为有效。

每张选票所选的人数多于规定应选代表人数，为废票；等于或少于规定应选人数，为有效票。

（四）会员代表的任期
会员代表的任期与基层工会代表大会届期一致，从每届工会会员代表大会举行第一次会议开始，到下届本级工会会员代表大会代表选举工作完成后为止。

会员代表可以连选连任。

（五）会员代表的补选与罢选
会员代表因故调离原选举单位，不能继续履行代表职责时，代表资格自然免除。

原选举单位出现的会员代表的缺额，由全体会员另行选举，并报经基层工会委员会审批。

会员和原选单位对违法乱纪和严重失职的会员代表，有权提出罢免得要求。

代表的罢免必须经过原选举单位全体会员过半数通过，并经基层工会委员会审批。

32、工会会员代表有哪些职责
（1）带头执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律和本单位的规章制度，努力完成生产、工作任务；
（2）积极参加工会会员代表大会，认真听取基层工会委员会和经费审查委员会的工作报告，认真讨论和审议大会的各项议题，认真负责地提出审议意见和建议；
（3）严肃负责地履行民主选举的权利，认真做好各项民主选举工作；
（4）积极参加对基层工会领导人的民主评议和民主测评，实事求是地提出奖惩和任免的建议；
（5）经常保持与本单位会员群众的密切联系，注意听取会员的意见和建议，并及时向基层工会委员会反映，热心为会员说话办事，为做好工会工作积极献计献策；
（6）积极宣传贯彻基层工会代表大会的决议精神，团结和带动会员群众完成会员代表大会
提出的各项任务。

33、成立或撤销工会组织的程序
成立或撤销工会组织，必须经会员大会或会员代表大会通过，并报上一级工会批准。

工会基层组织所在的企业终止，或所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报上级工会备案。

其他组织和个人不得随意撤销工会组织，也不得把工会组织的机构撤销、合并或归属其他工作部门。

34、会员代表大会与职工代表大会
会员代表大会与职工代表大会，可以分别举行，也可以结合举行，按会议议程分段召开。

35、工会干部管理的原则
中共中央明确规定：工会受同级党组织和它的上级工会组织双重领导，以同级党组织领导为主。

因此，对工会干部的管理也实行党组织管理、工会协管的原则，即根据工会干部的职级，按照干部的管理权限，由管理该级干部的党组织主管，上级工会协管。

党组织在工会干部的选配、调动和奖惩上，要事先征求上级工会的意见，协管一致后，再按照工会章程和有关文件的规定办理。

36、工会委员会委员、经费审查委员会委员在任期内因工作调动的职务处理规定
工会委员会的委员、经费审查委员会委员，在任职内工作调动，调出选举单位的应免去其委员职务。

在选举单位内因工作调动的保持其职务，因其它原因需免职的，也可免去他们的委员职务。

37、增选或补选工会委员会委员程序
基层工会在届期内工作需要或委员会缺额增选或补选委员，原则上，应在会员代表大会或会员大会上选举产生。

因特殊情况，近期内不能召开会员代表大会或会员大会的，经征得上级工会同意，也可在工会委员会全体会议上选举产生。

然后报上级工会审批。

对在工会委员会全体会议上选举产生的委员，应在以后召开会员代表大会或会员大会时提请大会予以确认。

但不能有缺额又长期不补。

38、工会主席、副主席的任职规定
中共中央[1989]12号文件明确要求“党委推荐人选时应当同上一级工会取得一致意见，党委推荐、群众推荐和自荐的人选都要经过法定的民主程序，党组织应当尊重民主选举的结果。

党委确因工作需要调动工会任期未满的领导干部时，要事先征得他们所在单位及其上一级组织的同意。

”《工会法》也对此做出了有关规定，如《工会法》第十七条规定：“工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。

因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。

”“罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。

”
39、增选或补选工会主席或副主席程序
党组织和上一级工会协商一致后推荐的工会主席或副主席人选是本届工会委员会委员的，可在工会委员会全体会议上选举产生，报上一级工会审批；工会主席或副主席人选不是本届工会委员会委员的，应先增补其为委员，然后选举产生，委员和主席或副主席职务同时报上一级工会审批，在全委会上选举产生的委员职务应在下一次代表大会或会员大会上予以确认。

40、基层工会主席的职级和待遇规定
当选的工会主席、副主席，应分别享受本单位党政副职和中层正职干部的同等待遇。

41、如何考核、评议工会干部
（一）建立由工会会员代表评议工会干部和工会工作、工会下级组织评议上级组织的制度，至少每年评议一次。

评议对象、评议者范围，根据本单位实际确定。

（二）考核、评议结果，优秀的工会干部，上级工会应给予一定的荣誉和物质奖励。

有严重缺点和问题的，要限期改正。

对连续二年评议中不合格的工会领导干部，经会员代表大会通过，上级工会批准，免去其领导职务。

42、基层工会的任期
我国《工会法》第十五条规定：“基层工会委员会每届任期三年或五年。

各级地方总工会委员会和产业工会委员会每届任期五年。

”第九条第二至三款规定：“各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。

企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。

”“各级工会委员会向同级会员大会或者会员代表负责并报告工作，接受其监督。

”
43、基层工会换届改选的有关规定
（一）《中国工会章程》要求,工会的各级领导机关,除选他们派出的代表机关外,都由民主选举产生。

工会各级委员会,向同级委员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受会员监督。

会员大会和会员代表大会有权撤换或罢免其所选举的代表和工会委员会组成人员。

（二）工会各级代表大会的代表和委员的产生，要充分体现选举人意志。

候选人名单，要反复酝酿，充分讨论，选举采用无记名投票方式，可以直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。

任何组织和个人，不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举某个人。

44、乡镇（街道）工会的组织形式
目前，各地乡镇（街道）工会一般有工会工作委员会、工会委员会、工会联合会、总工会等几种组织形式，2009年底河北省乡镇（街道）全部建立了总工会。