我国职业院校兼职教师政策述评
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设
我国职业院校兼职教师政策述评
口张秋玲
摘
曹
晔
要 ： 兼 职 教 师 已成 为 我 国职 业 院 校 师 资 队 伍 的 重 要 组 成 部 分 ． “ 双 师 型 ” 教 师 队 伍 建 设 的 重要 途
径 。本 文 从 兼 职 教 师 的 功 能 定 位 、 概 念界 定 、 来源 渠道 、 所 占比 例 、 聘 用条件 和经 费来 源六 个方 面 。 对 国 家和 地 方 政 府 出 台 的 有 关 兼 职 教 师 政 策进 行 了梳 理 和 评 价 。 旨在 反 映 我 国 兼 职 教 师 发 展 历 程 和 政 策 完 善 的 过
程 ， 以 便 更 好 地 发 挥 政 策 促 进 我 国 职 业 院 校 兼 职 教 师 队 伍 建 设 的 作 用
关键 词 ： 职 业院校 ； 兼职 教 师 ； 政策： 述 评
作 者简 介 ： 张秋玲 （ １ ９ ８ ８ 一） ， 女 ， 天 津职 业技 术 师 范大 学职 业技 术教 育 学硕 士研 究生 ． 研 究 方 向 为 职 业
教 育 管理 ； 曹晔 （ １ ９ ６ ３ 一 ） ， 男， 天 津职 业 技 术 师 范 大 学职 教 所 教 授 ， 主要 研 究方 向为职 业教 育与 经 济。 基金 项 目： 天 津 市 人 文社 会 科 学课 题 “ 中国职 业技 术师 范教 育史研 究 ” （ 编号： Ｔ Ｊ Ｊ Ｘ１ ２ －１ １ ４ ） 的 阶段性研 究成 果 。 主持人 ： 曹 晔 中 图分类 号 ： Ｇ７ １ ０ 文 献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ １ — ７ ５ １ ８ （ ２ ０１ ３ ） １ ６ — ０ ０ ６ ９ 一 Ｏ ５
兼 职教 师无 论是 在应 用 型本 科 、 高 职 院 校 还 是 在 中职学 校都 普遍存 在 ． 在 职 业 院 校 的 师 资 队 伍 建 设 中扮演 着越 来越 重要 的角 色 。近 年来 。 随 着 国 家 对 职业 教 育 的重视 和相 关政 策 的 出台 ． 兼 职 教 师 数
职 教师 ， 实行 专兼 结合 ， 改 善学校 师 资结 构 。 适 应专 业 变化 的要求 。 ” ［ ３ ］ 进一 步从 优化教 师 队伍结 构进行 认识 。２ ０ ０ ２年 教 育 部 办 公 厅 《 关 于加 强 高职（ 高专 ）
量不断增长 ． 国家 加 大 了政 策 等支 持 力 度 ． 尤 其 是
专兼结合的“ 双 师结 构 ” 师 资 队伍 的 功 能 。兼 职 教 师 的
这 一 功 能 变 化 ．决 定 了职 业 院 校 的 兼 职 教 师 是 指 从 社 会 上聘请 的人 员 。
有 效 途径 。” ［ ４ １从 宏 观 层 面 转 向 教 学 层 面 来 认 识 。 ２ ０ １ １年 教 育 部 财 政 部 《 关 于 实 施 职 业 院 校 教 师 素
白 。 为 了 充 分 了解 国 家 的 政 策 ， 更 好 地 指 导 兼 职 教
师 队伍建设 ． 现 将 近 些 年 来 我 国 兼 职 教 师 政 策 作 如
下 概 述
一
、
兼 职教 师 的功 能定位
质 提高 计划 的意 见》 中指 出 ： 各省 （ 区、 市 ） 要 支 持 职 业 院校设 立 一批兼 职教 师 岗位 ． 建 立 科 学 合 理 的 工 作 量 考 评 和 薪 酬 补 助 机 制 ．逐 步 优 化 教 师 队 伍 结
构 ． 提 高职业 学 校教育 教学 水平 。 嘲 从 以 上 文 件 不 难 看 出 ．职 业 院 校聘 请 兼 职 教 师 的 作用 突 出表 现 在 ： 补 充 教 师 数 量不 足 、 加强 实 践 教 学环 节 、 优化 教 师 队伍 结 构、 适应 专 业 变 化 、 加 强 与企 业 和 社会 的联 系 等 。 同时 ， 兼 职 教 师 已从 早 期 的补 充 数 量 不足 的功 能转 变 为 建 立
２ ０１ ２年 教 育 部 等 四 部 委 出 台 的 《 职 业 教 育 兼 职 教
师 管 理 办 法 》， 标 志 着 我 国 兼 职 教 师 有 了 专 门 的 国 家政策 ． 填 补 了 我 国 职 业 教 育 兼 职 教 师 政 策 上 的 空
院 校 师 资 队伍 建 设 的 意 见 》 中进 一步 指 出 ： “ 聘 任兼 职 教 师是改 善学 校师 资结 构 、 加 强 实 践 教 学 环 节 的
兼 职 教 师 的 功 能 也 就 是 兼 职 教 师 在 职 业 学 校 教 师 队 伍 建 设 中 的作 用 和 地 位 。 它 随 着 我 国 职 业 教
育 的 发 展 认 识 不 断 深 化 最 早 关 于 兼 职 教 师 功 能 的 表述 是 １ ９ ８ ６年 国 家 教 委 《 关 于 加 强 职 业 技 术 学 校 师 资 队伍 建设 的几 点 意见 》 中 ： “ 要 重 视 兼 职 的 作 用 ． 聘 请 有 丰 富 实 践 经 验 又 有 教 学 能 力 的 专 业 技 术 人 员 到校兼 课 ． 以加 强 教 学 与 实 践 的联 系 。［ １ Ｊ ， ’ 指 出 聘 请 兼 职 教 师 的 功 能 是 加 强 与 实 践 的 联 系 １ ９ ９ ３ 年 国家 教 委农 业 部 林 业部 《 关 于加 强 农 村 、 林 区 中 等 职 业 技 术 学 校 和 农 民 中专 农 、 林类 专业 师 资 队伍
为 当地 经济建 设 服务 的重要 措施 。” 嘲 从 补充 数量 、
加 强 与 生 产 联 系 和 服 务 区 域 经 济 三 个 维 度 来 认 识
的 。２ ０ ０ ０年 《 教 育 部 关 于 加 强 高 职 高 专 教 育 人 才 培 养 工作 的意 见》 中指 出 ： “ 积 极从 企 事业单 位聘 请兼
我国职业院校兼职教师政策述评
口张秋玲
摘
曹
晔
要 ： 兼 职 教 师 已成 为 我 国职 业 院 校 师 资 队 伍 的 重 要 组 成 部 分 ． “ 双 师 型 ” 教 师 队 伍 建 设 的 重要 途
径 。本 文 从 兼 职 教 师 的 功 能 定 位 、 概 念界 定 、 来源 渠道 、 所 占比 例 、 聘 用条件 和经 费来 源六 个方 面 。 对 国 家和 地 方 政 府 出 台 的 有 关 兼 职 教 师 政 策进 行 了梳 理 和 评 价 。 旨在 反 映 我 国 兼 职 教 师 发 展 历 程 和 政 策 完 善 的 过
程 ， 以 便 更 好 地 发 挥 政 策 促 进 我 国 职 业 院 校 兼 职 教 师 队 伍 建 设 的 作 用
关键 词 ： 职 业院校 ； 兼职 教 师 ； 政策： 述 评
作 者简 介 ： 张秋玲 （ １ ９ ８ ８ 一） ， 女 ， 天 津职 业技 术 师 范大 学职 业技 术教 育 学硕 士研 究生 ． 研 究 方 向 为 职 业
教 育 管理 ； 曹晔 （ １ ９ ６ ３ 一 ） ， 男， 天 津职 业 技 术 师 范 大 学职 教 所 教 授 ， 主要 研 究方 向为职 业教 育与 经 济。 基金 项 目： 天 津 市 人 文社 会 科 学课 题 “ 中国职 业技 术师 范教 育史研 究 ” （ 编号： Ｔ Ｊ Ｊ Ｘ１ ２ －１ １ ４ ） 的 阶段性研 究成 果 。 主持人 ： 曹 晔 中 图分类 号 ： Ｇ７ １ ０ 文 献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ １ — ７ ５ １ ８ （ ２ ０１ ３ ） １ ６ — ０ ０ ６ ９ 一 Ｏ ５
兼 职教 师无 论是 在应 用 型本 科 、 高 职 院 校 还 是 在 中职学 校都 普遍存 在 ． 在 职 业 院 校 的 师 资 队 伍 建 设 中扮演 着越 来越 重要 的角 色 。近 年来 。 随 着 国 家 对 职业 教 育 的重视 和相 关政 策 的 出台 ． 兼 职 教 师 数
职 教师 ， 实行 专兼 结合 ， 改 善学校 师 资结 构 。 适 应专 业 变化 的要求 。 ” ［ ３ ］ 进一 步从 优化教 师 队伍结 构进行 认识 。２ ０ ０ ２年 教 育 部 办 公 厅 《 关 于加 强 高职（ 高专 ）
量不断增长 ． 国家 加 大 了政 策 等支 持 力 度 ． 尤 其 是
专兼结合的“ 双 师结 构 ” 师 资 队伍 的 功 能 。兼 职 教 师 的
这 一 功 能 变 化 ．决 定 了职 业 院 校 的 兼 职 教 师 是 指 从 社 会 上聘请 的人 员 。
有 效 途径 。” ［ ４ １从 宏 观 层 面 转 向 教 学 层 面 来 认 识 。 ２ ０ １ １年 教 育 部 财 政 部 《 关 于 实 施 职 业 院 校 教 师 素
白 。 为 了 充 分 了解 国 家 的 政 策 ， 更 好 地 指 导 兼 职 教
师 队伍建设 ． 现 将 近 些 年 来 我 国 兼 职 教 师 政 策 作 如
下 概 述
一
、
兼 职教 师 的功 能定位
质 提高 计划 的意 见》 中指 出 ： 各省 （ 区、 市 ） 要 支 持 职 业 院校设 立 一批兼 职教 师 岗位 ． 建 立 科 学 合 理 的 工 作 量 考 评 和 薪 酬 补 助 机 制 ．逐 步 优 化 教 师 队 伍 结
构 ． 提 高职业 学 校教育 教学 水平 。 嘲 从 以 上 文 件 不 难 看 出 ．职 业 院 校聘 请 兼 职 教 师 的 作用 突 出表 现 在 ： 补 充 教 师 数 量不 足 、 加强 实 践 教 学环 节 、 优化 教 师 队伍 结 构、 适应 专 业 变 化 、 加 强 与企 业 和 社会 的联 系 等 。 同时 ， 兼 职 教 师 已从 早 期 的补 充 数 量 不足 的功 能转 变 为 建 立
２ ０１ ２年 教 育 部 等 四 部 委 出 台 的 《 职 业 教 育 兼 职 教
师 管 理 办 法 》， 标 志 着 我 国 兼 职 教 师 有 了 专 门 的 国 家政策 ． 填 补 了 我 国 职 业 教 育 兼 职 教 师 政 策 上 的 空
院 校 师 资 队伍 建 设 的 意 见 》 中进 一步 指 出 ： “ 聘 任兼 职 教 师是改 善学 校师 资结 构 、 加 强 实 践 教 学 环 节 的
兼 职 教 师 的 功 能 也 就 是 兼 职 教 师 在 职 业 学 校 教 师 队 伍 建 设 中 的作 用 和 地 位 。 它 随 着 我 国 职 业 教
育 的 发 展 认 识 不 断 深 化 最 早 关 于 兼 职 教 师 功 能 的 表述 是 １ ９ ８ ６年 国 家 教 委 《 关 于 加 强 职 业 技 术 学 校 师 资 队伍 建设 的几 点 意见 》 中 ： “ 要 重 视 兼 职 的 作 用 ． 聘 请 有 丰 富 实 践 经 验 又 有 教 学 能 力 的 专 业 技 术 人 员 到校兼 课 ． 以加 强 教 学 与 实 践 的联 系 。［ １ Ｊ ， ’ 指 出 聘 请 兼 职 教 师 的 功 能 是 加 强 与 实 践 的 联 系 １ ９ ９ ３ 年 国家 教 委农 业 部 林 业部 《 关 于加 强 农 村 、 林 区 中 等 职 业 技 术 学 校 和 农 民 中专 农 、 林类 专业 师 资 队伍
为 当地 经济建 设 服务 的重要 措施 。” 嘲 从 补充 数量 、
加 强 与 生 产 联 系 和 服 务 区 域 经 济 三 个 维 度 来 认 识
的 。２ ０ ０ ０年 《 教 育 部 关 于 加 强 高 职 高 专 教 育 人 才 培 养 工作 的意 见》 中指 出 ： “ 积 极从 企 事业单 位聘 请兼