2022年-2023年监理工程师之水利工程监理案例分析全真模拟考试试卷A卷含答案

2022年-2023年监理工程师之水利工程监理案例分析全真模拟考试试卷A卷含答案
大题（共10题）
一、某省属重点水利工程项目计划于2013年12月28日开工，由于坝肩施工标段工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。

2013年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。

该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20～22日购买招标文件。

招标文件规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间。

11月10日发出中标通知书。

在截止投标时间前，A、B、C、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时送达，原因是中途堵车；10月21日下午当地招标监督管理办公室主持公开招标。

评标委员会成员共有7人组成，其中当地招标投标监督机构1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。

评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均有项目经理签字并加盖公章。

评标委员会于10月28日提出评标报告。

B、A企业综合得分第一、二。

由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出中标通知书，并于12月12日签订书面合同。

【问题】
1．业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。

2．C企业和E 企业投标文件是否有效？分别说明理由。

3．指出开标工作的不妥之处，说明理由。

4．指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。

5．招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。

6．合同签订日期是否违规？说明理由。

【答案】1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。

答案：（1）业主自行对省重点水利工程决定采取邀请招标的做法是不妥的。

（2）理由：根据《水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法》（水总[2004]511号）规定，有下列情况之一的水利工程建设项目勘察（测）设计，经批准后可采用邀请招标：①项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的。

②如采用公开招标，所需费用占水利工程建设项目总投资的比例过大的。

③公开招标中，投标人少于三个，或者所有投标均被评标委员会否决，需要重新组织招标的。

本工程中，业主自行决定采取邀请招标方式，未经批准，因此做法不妥。

2.C企业和E企业投标文件是否有效？分别说明理由。

答案：（1）C企业的投标文件无效。

理由：根据《招标投标法》规定，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：①未通过资格预审的申请人递交的投标文件；②逾期送达的或者未送达指定地点的；③未按招标文件要求密封的。

（2）E企业投标文件无效。

理由：根据《招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属重大偏差。

本案E企业投标文件
没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，虽有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。

3.指出开标工作的不妥之处，说明理由。

二、某水利枢纽工程由电站、溢洪道和土坝组成。

土坝为均质土坝，上游设干砌石护坡，下游设草皮护坡和堆石排水体，坝顶设碎石路，工程实施过程中发生如下事件：事件一：土坝施工单位将坝体碾压分包给具有良好碾压设备和经验的乙公司承担。

合同技术文件中，单元工程的划分标准是：以40m坝长、
20cm铺料厚度为单元工程的计算单位，铺料为一个单元工程，碾压为另一个单元工程。

事件二：该工程监理单位给施工单位的《监理通知单》如下：“经你单位申请并提出设计变更，我单位复核同意将坝下游排水体改为浆砌石，边坡由1∶
2.5改为1∶2”。

事件三：土坝单位工程完工验收结论为：本单位工程划分为30个分部工程，其中质量合格12个，质量优良18个，优良率为60％，主要分部工程（坝顶碎石路）质量优良，且施工中未发生重大质量事故；中间产品质量全部合格，其中混凝土拌合物质量达到优良；原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格；外观质量得分率为84％。

所以，本单位工程质量评定为优良。

事件四：该工程项目单元工程质量评定表由监理单位填写，土坝单位工程完工验收由施工单位主持。

【问题】
1.简要分析事件一中存在的问题及理由。

2.简要分析事件二《监理通知单》存在的问题及理由。

3.土坝单位工程质量等级评定为优良。

依据水利工程验收和质量评定的有关规定，简要分析事件三中验收结论存在的问题。

4.根据水利工程验收和质量评定的有关规定，指出事件四中存在的不妥之处并改正。

【答案】
三、某引水工程主体工程包括泵站1座、输水管道21km、调压设施1座等建设内容，发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。

监理合同中约定，监理人不承担该工程的费用控制工作。

【事件】
事件1：总监理工程师认为监理规划与监理大纲内容无区别，于是将监理大纲作为监理规划提交给了发包人。

事件2：总监理工程师授权给一位经验丰富的监理工程师主持编制监理规划，编制完成后报总监理工程师审批，完
成后报给发包人。

事件3：在实施过程中发生了重大技术变更，发包人要求监理人重新报送监理规划，监理人认为监理规划是开工初期提交的，不能进行更改。

事件4：监理人提交的监理规划中未包含费用控制内容，监理规划提交后，发包人认为必须包含质量、进度、费用控制三大目标，因此，让监理人重新修改监理规划。

【问题】
1.事件1中，你认为总监理工程师的说法正确吗？请简述监理大纲和监理规划的区别与联系。

2.事件2中有无不妥之处？请说明理由。

3.事件3中，监理人的说法是否正确？请说明理由。

4.事件4中有无不妥之处？请说明理由。

【答案】问题1：不正确。

与监理大纲相比，监理规划更具针对性、指导性和可操作性。

在监理大纲的基础上，需要结合监理委托合同、承包人提交的施工组织设计、承包人提交的施工总进度计划等方面进行细化。

问题2：
有不妥之处。

监理规划应由总监理工程师主持编制；监理规划应由监理单位技术负责人审批。

问题3：不正确。

监理规划应根据其实施情况、工程建设的重大调整或合同重大变更等对监理工作要求的改变进行修订。

问题4：
有不妥之处。

监理规划的工作范围是根据监理委托合同确定，监理委托合同已约定监理人不承担该工程的费用控制工作，因此监理规划中应不含费用控制内容。

四、某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设项目，堤防等级为2级。

采用资格后审的公开招标方式进行监理招标。

招标文件要求：投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封。

投标保证金10万元，与投标文件同时提交。

有A、B、C、D、E、F六个投标人参加了投标。

【事件】
事件1:投标时发生如下情况。

(1)投标人A提前一天递交投标文件，其投标函、商务文件和技术文件全部密封在同一个文件箱内。

(2)投标人B的投标文件在投标截止时间后15min送达。

(3)投标人C的投标保证金为5万元人民币的银行汇票。

(4)投标人D的投标文件于投标截止时间前1天寄达招标人，但授权的投标人代表开标时未能及时抵达现场。

(5)投标人E的投标文件提前递交，并符合相关规定要求。

(6)投标人F的投标文件准时递交，并符合相关规定要求。

事件2:六家投标人的资质情况如下。

(1)投标人A具有水利工程施工监理丙级资质。

(2)投标人B具有水利工程施工监理甲级资质。

【答案】问题1:事件1中，投标人A、投标人B、投标人C的投标文件应该被拒收。

(1)投标人A的投标文件应该被拒收。

理由：没有按招标文件要求将投标函、商务文件和技术文件分开密封。

根据招标投标的相关规定，不按照招标文
件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

(2)投标人B的投标文件应该被拒收。

理由：投标文件在投标截止时间后15min送达。

按照招标投标的相关规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

(3)投标人C的投标文件应该否决。

理由：投标人C虽然与投标文件一起提交了投标保证金，但没有足额交纳10万元。

按照招标投标的相关规定，没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，是属于重大偏差的情形，按规定作否决投标处理。

问题2:事件2中，本案例的堤防等级为2级，根据《水利工程建设监理单位资质管理办法》(水利部令第47号），乙级可以承担堤防2级以下的各等级水利工程施工监理业务。

因此：(1)投标人A具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。

(2)投标人B具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。

(3)投标人C具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担该项目。

(4)投标人D具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。

(5)投标人E具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担该项目。

(6)投标人F具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。

五、某枢纽工程是一座以防洪为主，结合灌溉、供水，兼顾发电的大型水库，控制流域面积1320k㎡,总库容5.99亿m3;水库枢纽建筑由主坝（最大坝高90.1m，坝顶长度810m）、副坝、溢洪道、泄洪洞、排沙洞、输水洞、厂房、输变电设备等组成，总投资46亿元；分为大坝标（A标段）、泄洪排沙输水洞（B标段）、厂房标（C标段），建设单位通过招标分别将三个标段发包给了三个施工单位，并签订了施工合同。

建设单位通过招标选择了一个监理单位，负责A、B、C三个施工标段的监理工作，并与之签订了监理合同。

【事件】
施工过程中发生了以下事件：事件1：项目划分时，项目法人将A、B、C三个施工标段分别划分为一个单位工程。

项目划分完成后，由A标段施工单位报质量监督机构进行了确认。

在施工过程中，监理单位认为关键分部工程划分不合理，就指示施工单位调整了项目划分，并按调整后的项目划分进行质量评定。

事件2：C标段在分部工程划分时，共划分了4个分部，其中3个分部工程投资2000万元以上，1个分部投资400万元。

事件3：监理人对A标段检测条件进行检查时，发现A标段复核混凝土（砂浆）试件质量资料的人员，为计算机专业
【答案】问题1:不妥之处如下。

事件1:将B标段划为一个单位工程不妥；由施工单位报质量监督机构确认不妥；监理单位指示施工单位调整关键分部工程的项目划分不妥。

理由：泄洪洞、排沙洞、输水洞使用功能不同，不宜划分为一个单位工程；项目划分应由项目法人报相应工程质量监督机构确认；工程实施过程中，需对项目划分进行调整时，项目法人应重新报送工程质量监督机构确认。

事件2:C标段划分4个分部不妥，分部之间的投资相差太大不妥。

同一单位工程中，各个分部工程的工程量（或投资）不宜相差太大，每个单位工程中的分部工程数目，不宜少于5个。

事件3:复核混凝土（砂浆）试件质量资料的人员，为计算机专业助理工程师不妥。

理由：参与中间产品及混凝土（砂浆）
试件质量资料复核的人员应具有工程师以上工程系列技术职称，并从事过相关试验工作。

事件4:监理人指示将水泥作为不合格品撤离现场不妥。

理由：原材料、中间产品一次抽样检验不合格时，应及时对同一取样批次另取两倍数量进行检验，如仍不合格，则该批次原材料或中间产品应定为不合格，不得使用。

问题2:检查主要内容包括：①检测机构的资质等级和试验范围的证明文件；②法定计量部门对检测仪器、仪表和设备的计量检定证书、设备率定证明文件；
③检测人员的资格证书；④检测仪器的数量及种类。

六、某水库枢纽工程由大坝、溢洪道、引水洞和水电站组成。

水库大坝为黏土心墙土石坝，最大坝高为70m。

在工程施工过程中发生以下事件：事件1：为加强工程施工安全生产管理，施工单位根据《水利工程建设安全生产监督检查导则》（水安监[2011]475号），制定了安全生产管理制度，对危险源分类、识别管理及应对措施作出详细规定，同时制定了应急救援预案。

事件2：施工单位报送的施工方案部分内容如下：选用振动碾对坝体填筑土料进行压实；施工前通过碾压实验确定土料填筑压实参数：坝体填筑时先进行黏土心墙填筑，待心墙填筑完成后，再进行上下游反滤料及坝壳料填筑，并分别进行碾压。

事件3：某天夜间在进行水电站厂房混凝土浇筑时，现场灯光昏暗，一工人在距地面13m高的作业处攀爬脚手架，不慎跌落，直接坠地死亡。

【问题】
1．简单说明事件1中施工单位制定的安全生产管理制度应包括哪几项主要内容？2．简单说明事件2中施工单位通过碾压试验，确定的黏土心墙土料填筑压实参数主要包括哪些？3．指出事件2中坝体填筑的不妥之处，并说明正确做法。

4．指出事件3中高处作业的级别和种类；简要分析该高处作业施工中可能存在的安全隐患；根据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》（水建管[2006]202号），指出该安全事故等级。

【答案】1.简单说明事件1中施工单位制定的安全生产管理制度应包括哪几项主要内容？答案：根据《水利工程建设安全生产监督检查导则》，事件1中施工单位制定的安全生产管理制度应主要包括：（1）安全生产目标管理制度；（2）安全生产责任制度；（3）安全生产考核奖惩制度；（4）安全生产费用管理制度；（5）意外伤害保险管理制度；（6）安全技术措施审查制度；（7）安全设施“三同时”管理制度；（8）用工管理、安全生产教育培训制度；（9）安全防护用品、设施管理制度；（10）生产设备、设施安全管理制度；（11）安全作业管理制度；（12）生产安全事故隐患排查治理制度；
七、某泵站工程项目由政府投资，采用资格预审的方式进行施工公开招标，招标文件要求施工工期为36个月。

招标文件中规定的投标保证金的有效期为90天，招标文件没有要求提交备选投标，评标方法采用经评审的最低投标价法。

【事件】
有8家投标单位提交了投标文件，在开标及评标过程中出现了如下事件：事件1:各投标单位的投标情况如下。

(1)投标人A的投标报价金额为9600万元，明显低于其他投标报价。

(2)投标人B在开标后又提交了一份补充说明，提出可降价5%。

(3)投标人C提交的银行投标保函有效期为80天。

(4)投标人D的投标函盖有企业公章及法定代表人签字，但无项目负责人盖章。

(5)投标人E提交了内容不一致的两份投标文件，但未声明哪一份有效。

(6)投标人F的自报工期为40个月。

(7)投标人G除提供的检验标准不符合招标文件要求外，其他均响应招标文件的实质性要求。

(8)投标人H的报价中单价与合计不一致，经校核单价小数点错位。

事件2:评标过程中，基于投标人A的投标报价明显低于其他投标报价，评标委员会要求投标人A作出书面说明并提供相关证明材料。

投标人A 提供相关证明材料并作出了合理说明。

经评标委员会评审，投标人A经评审的投标价为9800万元，排名第一而中标。

招标人便以经评审的投标价9800万元作为中标价与中标人A订立书面合同。

【答案】问题1:《工程建设项目施工招标投标办法》中明确，资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：(1)具有独立订立合同的权利。

(2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。

(3)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。

(4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。

(5)法律、行政法规规定的其他资格条件。

问题2:(1)投标人A的投标文件有效。

理由：投标人A并未以低于成本报价竞标，所以该投标文件有效。

(2)投标人B的投标文件有效。

理由：投标人B 在开标后提交的补充说明，因超过了投标截止时间，所以该补充说明应该被拒绝而无效，但不影响投标人B原来的投标文件的有效性。

(3)投标人C的投标文件应当被否决。

理由：根据招标投标的相关规定，没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，属于重大偏差，为未能对招标文件作出实质性响应的情形，按规定作否决投标处理。

(4)投标人D的投标文件有效。

理由：其投标文件中项目负责人未盖章，不属于投标文件被否决情形。

(5)投标人E的投标文件应当被否决。

理由：评审委员会应当否决其投标的情形包括：同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标人F的投标文件应当被否决。

理由：投标人F的投标文件中载明的工期长于招标文件要求工期的上限。

根据招标投标的相关规定，投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，属于重大偏差。

八、某水利工程，发包人和承包人按《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》通用合同条款签订了施工合同。

【事件】
在施工合同履行过程中发生了如下事件：事件1：监理工程师现场巡视时发现，施工单位在钢筋绑扎自检合格后，未通知项目监理单位即进行覆
盖。

事件2：主体工程施工时，由于发生4.5级地震，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。

事件3：该合同工程完工验收时，为了鉴定某个关键部位混凝土质量，总监理工程师建议采用钻芯取样试验，结果满足要求，施工单位要求发包人承担该项试验的费用。

【问题】
1.针对事件1，写出施工单位的正确做法。

2.事件2中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立？为什么？
3.事件3中试验检验费用应由谁承担？
【答案】问题1：事件1中，施工单位自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，应通知监理单位在约定的期限内检查。

监理单位应按时到场检查。

经监理单位检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，施工单位才能进行覆盖。

监理单位未按约定的时间进行检查的，除监理另有指示外，施工单位可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理单位，监理单位应签字确认。

问题2：发生4.5级地震属于不可抗力事件。

因此：（1）施工单位提出的工期索赔成立。

理由：由于不可抗力导致工期延误，可给予延期。

（2）施工单位提出的费用索赔成立。

理由：由于不可抗力导致施工场地用于施工的材料损坏，其损失由发包人承担。

问题3：事件3中，若检验构件质量合格，试验检验费用由发包人承担。

九、某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设项目，堤防等级为2级。

采用资格后审的公开招标方式进行监理招标。

招标文件要求：投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封。

投标保证金10万元，与投标文件同时提交。

有A、B、C、D、E、F六个投标人参加了投标。

事件1：投标时发生如下情况。

（1）投标人A提前一天递交投标文件，其投标函、商务文件和技术文件全部密封在同一个文件箱内。

（2）投标人B的投标文件在投标截止时间后15min送达。

（3）投标人C的投标保证金为5万元人民币的银行汇票。

（4）投标人D的投标文件于投标截止时间前1天寄达招标人，但授权的投标人代表开标时未能及时抵达现场。

（5）投标人E的投标文件提前递交，并符合相关规定要求。

（6）投标人F的投标文件准时递交，并符合相关规定要求。

事件2：六家投标人的资质情况如下。

（1）投标人A具有水利工程施工监理丙级资质。

（2）投标人B具有水利工程施工监理甲级资质。

（3）投标人C具有水利工程施工监理乙级资质。

（4）投标人D具有水利工程施工监理丙级资质。

【答案】问题1：事件1中，投标人A、投标人B、投标人C的投标文件应该被拒收。

（1）投标人A的投标文件应该被拒收。

理由：没有按招标文件要求将投标函、商务文件和技术文件分开密封。

根据招标投标的相关规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

（2）投标人B的投标文件应该被拒收。

理由：投标文件在投标截止时间后15min送达。

按照招标投标的相关规
定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

（3）投标人C的投标文件应该否决。

理由：投标人C虽然与投标文件一起提交了投标保证金，但没有足额交纳10万元。

按照招标投标的相关规定，没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，是属于重大偏差的情形，按规定作否决投标处理。

问题2：事件2中，本案例的堤防等级为2级，根据《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部令第47号），乙级可以承担堤防2级以下的各等级水利工程施工监理业务。

因此：（1）投标人A具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。

（2）投标人B具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。

（3）投标人C具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担该项目。

（4）投标人D具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。

（5）投标人E具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担该项目。

（6）投标人F具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。

一十、某水利水电工程项目采取公开招标方式招标，招标人依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制招标文件。

招标文件明确：承包人应具有相应资质和业绩要求、具有AA及以上的信用等级；投标有效期为60天；投标保证金为50万元整。

该项目招标投标及实施过程中发生如下事件：事件1：A投标人在规定的时间内，就招标文件设定信用等级作为资格审查条件，向招标人提出书面异议。

事件2：该项目因故需要暂停评标，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期至90天。

B投标人同意延长投标有效期，但同时要求局部修改其投标文件，否则拒绝延长。

事件3：C投标人提交全部投标文件后发现报价有重大失误，在投标截止时间前，向招标人递交了书面文件，要求撤回投标文件，放弃本次投标。

事件4：投标人D中标并与发包人签订施工总承包合同。

根据合同约定，总承包人D把土方工程分包给具有相应资质的分包人E，并与之签订分包合同，且口头通知发包人。

分包人E按照规定设立项目管理机构，其中，项目负责人、质量管理人员等均为本单位人员。

事件5：监理工程师检查时发现局部土方填筑压实度不满足设计要求，立即向分包人E 下达了书面整改通知。

分包人E整改后向监理机构提交了回复单。

＜1>、针对事件1，招标人应当如何处理？＜2>、针对事件2，B报标人提出修改其投标文件的要求是否要当？说明理由。

招标人应如何处理该事件？＜3>、事件3中，招标人应如何处理C投标人撤回投标文件的要求？＜4>、指出开改正事件4中不妥之处，分包人E设立的项目管理机构中，还有哪些人员必须是本单位人员？＜5>、指出并改正事件5中不妥之处。

【答案】1、招标人收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

2.不妥。

理由：同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。

拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。

3.招标人同意C投标人撤回投标文件。