企业会计制度设计总论

护企业资产的安全性、完整性，维护有关各方的合法权 益； • ⑤明确会计机构和会计执业人员的职责与权利，调动其 积极性和主动性，并确保政府的相关法规得到有效执行。
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二．企业会计制度的主要内容
• 会计制度设计的内容： • ⑴规划会计行为的组织系统。该系统包括
会计机构的设置、会计人员的配备，以及 两者 的相互协调关系。 • ⑵规划财务会计信息系统。它是会计设计 的 重要内容：确定信息载体，信息收集、 整理加工、处理、输出及反馈 的程序，以 及财务信息的确认与计量。 • ⑶规划会计控制系统。会计控制的政策、 法规，制定科学合理的计划和定额，设计 ▪8
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§1·6 会计制度设计的基本程序
• 会计制度设计的程序是指：设计各项会计制度时应按什么 步骤进行,包括 从 确 定设计项目到具体设计、最后付诸实 施的全部过程。
• 企业会计制度的设计是一项复杂的工作,一般可按下列四 个步骤进行:
➢ 准备阶段 ➢ 调查分析阶段 ➢ 撰写会计制度初稿阶段 ➢ 修改、试行与定稿阶段
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• 所谓会计关系，是指在会计主体（企业、事业、机 关等单位）的资金运动过程中，由于所有者投入资 本金、筹措债务资金、采购货物、支付工资和奖金、 开支费用、销售货物、上缴税金、分派利润或股利、 偿还负债、到银行存取款项等经济活动所形成的会 计主体与有关各方（包括所有者、银行、债权债务 人、政府、供货单位、客户、职工等）之间的经济 关系。
试点运行，修改定稿
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【思考题】
• 1．什么是会计制度？从全面性会计制度设计来 看，企业内部会计制度的主要内容应该包括哪些？
• 2．找一个企业内部会计制度的案例，试分析其 合法合规性、经济性、针对性和合理性等。如果 你是该企业财务会计的主要负责人，你将如何进 行修订？
• 3．进行企业内部会计制度设计时，应遵循哪些 基本原则？
§1·2 会计制度的产生和发展
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§1·3 会计制度设计的目标、对象和内容
一.会计制度设计的基本目标 • 通过设计的会计制度，规范企业的会计核算
行为，保证其提供真实、完整的会计信息， 满足各方会计信息使用者的决策需要。
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二．会计制度设计的对象和内容
• 会计制度设计对象是会计工作的行为规范之内 容。
地方性会计法规
图1-1：中国会计法规体系
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• 从横向上看，我国会计法规体系包括以下四个方面的内容：
⑴ 会计核算方面的法规和制度。 ➢ 如《企业会计准则》、《企业会计制度》等。
⑵ 会计监督方面的法规和制度。 ➢ 如《财政部门实施会计监督办法》，以及《会计法》（第四部
分）、《会计基础工作规范》（第四部分）。
• 4．目前我国企业会计法规体系主要由哪些内容 所构成？
• 5．会计制度设计主要包括哪些基本内容？ • 6．为企业设计新会计制度时，需要调查了解哪
些基本情况？
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• 目前，我国会计法规体系主要包括四个层次: ➢会计法律 ➢会计行政法规 ➢国家统一的会计制度 ➢地方性会计法规
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全国人大制定的会计基本法（即会计法）
企业财务会计报告 条例
国务院发布或批准的会计行政法规
总会计师条例
企业会计准则（基本准则）
（2006年改为财政部文件）
财政部制定发布及其与其他部委联合制定发布的国家统一的会计制度
财务会计制度(对外会计制度) 管理会计制度(对内会计制度)
种类 信息系统 会计职能 提供时间 会计对象
财务会计方 信息生成系统 反映职能为 定期
法
主
确认、计量、 记录和报告
管理会计方 分析和决策系 控制职能为 定期或不定 预测、决策、
法
统
主
期（随时） 计划和分析
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企业会计制度的特点
• 1．目的性 ➢ 会计制度设计和实施，应有利于达成企业内部经济管理和为有关方面提供
⑶ 会计机构和会计人员方面的法规和制度。 ➢ 如《会计法》中的 “会计机构和会计人员”（第五章）、《会
计基础工作规范》中的 “会计机构和会计人员”（第二章）、 《总会计师条例》、《会计从业资格管理办法》等。
⑷ 会计工作的管理方面的法规和制度。 ➢ 如《会计档案管理办法》,《会计电算化管理办法》等。
• 在会计主体的会计核算和会计管理过程中，必然会 涉及各种会计关系。
➢ 为了妥善处理这些会计关系，客观上需要国家立法 机关和政府制定并有效实施各种相关的会计法规。
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• 会计法规体系构成了我国会计从业人员必须 遵守的职业纪律和规范。
• 改革开放至今，我国的会计法规体系建设取 得了令人瞩目的成果，基本形成了以《会计 法》为主体的比较完整的会计法规体系。
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会计制度设计程序
工作内容
组织准备阶段 调查研究阶段 设计编写阶段
建立会计制度设计小组 提出设计会计制度的要求 确定设计人员分工 学习文献资料 根据设计任务确定调查范围 确定调查研究的典型 确定调查研究的地区 确定调查研究应持的态度 制定编写方案 进行起草编写工作 小组讨论进行总纂定稿
试点修改阶段
没有规矩,便 不成方园
➢ 它是指政府、会计职业组织或企业按照一定程序 制定和实施的、具有强制性的、用于规范和管理 特定范围之内会计工作的的规则、程序和方法(即
具有一定强制性的会计行为准则和规范 )。
❖ 会计制度是实践经验的总结 它是随着会计的发展而不断演变的。 ❖ 会计制度在其历史发展过程中，经历了自发阶段、随意阶段、准则
财务信息之目的。
• 2．合法性 ➢ 会计制度及其所规定的会计事务处理，不能违背会计法、企业会计准则和
其他会计法规（包括其他相关财经法规）的要求。
• 3．系统性 ➢ 会计制度设计和实施，应遵循系统原则，将会计制度看作一个有机的整体。
• 4．实践性 ➢ 会计规范的制定和实施，应该符合企业的具体情况，具有很强的针对性和
➢ 应该以企业资金运动为对象，以财务会计为核心，并
融入成本会计和管理会计的有关内容。
• 会计制度设计学就是关于如何设置会计机构， 如何规范会计信息处理系统，以保证会计信息 质量和加强企业内部会计控制的一门应用科学。
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§1·5 我国的会计法规体系
• 会计法规体系是指由国家权力机关（政府， 或其他授权机构）制定的，用来规范会计 核算实务、会计基础工作、会计主体和相 关会计人员职责，以便及时调整经济活动 中各种会计关系的规范性文件的总和。
企业会计制度设计
▪2024/5/4
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Байду номын сангаас 总论
• 本章内容： ➢ 会计制度的概念 ➢ 会计制度的产生和发展 ➢ 会计制度设计的目标、对象和内容 ➢ 企业内部会计制度设计的必要性和基本原则 ➢ 我国企业会计法规体系 ➢ 会计制度设计的基本程序 ➢ 案例及其点评
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§1·1 会计制度的概念
一.会计制度的定义
企业会计准则体系 事业单位会计准则 企业会计制度 金融企业会计制度 小企业会计制度 财政总预算会计制 度 行政单位会计制度 事业单位会计制度
财政部门实施会计监督办法 内部会计控制规范 会计师事务所审批和监督暂行办法
会计基础工作规范 会计从业资格管理办法 会计档案管理办法 会计电算化管理办法 代理记账管理办法
实践性。
• 5．强制性 ➢ 各单位对于会计制度的执行具有强制性，应负经济责任和法律责任。
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设计和实施会计制度的作用
• ①系统规范会计执业行为，保证会计工作的正常进行； • ②合理规范会计工作程序与要求，保证会计及相关工作
有序进行； • ③明确会计执业的工作要求，保证财务信息质量； • ④合理设置企业内部控制框架，并确保其有效实施，保
阶段和法制阶段等4个阶段。 ❖ 在中国大陆，它包括:政府部门制定的统一会计制度、企业部会计制
度。 ➢ 企业内部会计制度就是由特定的会计主体制定的、进行企业会计工
作所应遵循的规则、程序和方法；也是企业会计管理工作的的规则、 标准和依据。
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会计的概念
Accounting concept ➢ 会计是一种商业语言。是对企业、事业、机关（称之为“会
➢ 它是一种特殊的“照相艺术”，是以货币为主要计量 单位，运用专门的方法，对企业、事业和机关等单位 的资金运动（经济活动）进行全面、系统和连续地核算 和监督的一种经济信息系统和管理活动。
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会计制度的种类（中国大陆）
1．根据会计制度制定的单位可分为
政府制定的统一会计制度 企业内部会计制度
2．根据会计制度提供的信息可分为
计主体”）等单位经济活动进行核算和监督的经济信息系统，是 会计主体单位中理性、量化管理活动的基本方法和核心手段。
➢ 会计是确认、计量、处理和传递一个可确认的经济实 体（identifiable entity）的有助于会计信息使用者经济 决策的财务信息系统（financial information system）。