对村级计生协会工作调研分析.doc

对村级计生协会工作的调研剖析
方案生育协会是在党的领导下，辅助政府发动广阔民众自发推行方案生育，促使人口与经济、社会、资源、环境协调展开和可连续展开的
民众集体，是一个一心一意为人民效力的民间组织。

在兴盛地域，因为外面环境宽松、民众自觉推行方案生育意识较强，计生协会发挥作用较为显然，协会工作有板有眼。

但在欠兴盛地域，因为无活动阵地、无活动经费及依法行政与农民激烈生育梦想的反差等，计生协会作用发挥不够理想，怎样促进计生协会的健康展开成了我旗人口与计生工作急需研究的一大课
题。

一、目前我旗计生协会工作存在的问题
1、“四无〞现象突出，计生协会运行困难。

一
是无村级办公室。

作为一个村级民众集体，会员因自己条件限制，不行能自己建办公室，而旗、乡财政缺乏专项资本，修筑村级计生协会办公室，所以多半村级协会出名无实，更谈不上有办公场所了；二是无钱做事。

按?中国方案生育协会章程?规定，协会会员应自发并如期缴纳会费，这是计生协会活动经费的惯例根源，此外，还可向政府申请资助，向社会和个人募捐及展开有偿效力和创立经济实体等来获取活动经费，但在欠兴盛地域，这些经费几乎都没有落到实处。

一是会费问题。

因为民众生育意向较高，依法生育意识不强，展开计生工作压力
较大，在某种程度上还是一个冒犯人的事，所以，相当的人不肯沾这
个边，别说缴纳会费，就是给必定酬劳请他来作都不一安心甘宁愿；
二是政府投入问题。

在欠兴盛地域很多乡镇无办公经费，对计生协会的投入更是力所
不及，是社会集体和个人捐献。

因为计生工作的特别性，好多有钱的单位和个人不肯将钱捐给与
计生相关的组织，在遥远落伍地域，大部份村级协会充公到什么捐献。

W最后是办实体的问题。

在农村，因为村集体经济累积少，农村两级又缺乏专项资本，用
创立实体来获取经费根源关于很多地方来说其实不现实；
2、协会宣传不够到位，部份会员和民众对协会的责、权、利有
片面理解偏向，致使协会职能出现缺失。

在相当地方及一些会员和民众内心，协会是村委的内设机构，是
辅助村抓计生工作。

这样的认识是片面的，是不客观的。

依据协会章程，协会的职责主假如：〔1〕辅助政府贯彻落实国家
方案生育法律、法例以及人口与方案生育方案；〔 2〕依法保护民众在
方案生育和生殖健康方面的合法权益，促使实现男女同等；〔 3〕向民众、青少年、少儿和老人供给生殖健康信息和效力；〔4〕致力于根绝
不安全人工流产；〔5〕保证在供给效力和信息时，对效力对象没有鄙视，不因效力对象无支付能力而拒绝效力。

可见，计生协会除了辅助村委贯彻落实方案生育工作外，他还具
有监察、效力和维权几大职责，而这些正是坚持科学展开观，推行村
居民自治，促使社会和睦的有效算门路，是村民自我管理、自我效力、自我监察的详细表现，是民众反应问题、表达梦想、追求支助的理想渠道。

从这个意义上，能够说村级计生协会是实现村居民自治的优秀载
体，是育龄妇女以致村民的温馨之家。

因为宣传不到位，人们对计生协会产生了片面理解，相当人纯真
地以为计生协会就不过宣传计生政策，发动落实计生政策，换句话说，
计生协会是第二支计生队伍，是为村委效力的。

正因为这样，计生协会会长在好多地方都是由村干担当，协会工
作全部为村委效力，极少主动去思虑工作，上司或村委安排什么就做
什么，工作任意性大，协会会员也极少去思虑自己该为民众做什么和怎
样做的问题，效力、监察、维权等职能作用发挥甚微，民众所以也缺乏
对村协会会员的相信。

二、解决问题的主要举措与方法
一抓带头。

村组协会会员要典范带头执行现行人口与方案生育政策，要在稳
固低生育水平，促使优生优育优教上起楷模作用，以身作那么，用人品
力量、典范作用去指引民众自觉推行方案生育；
二抓宣传。

要以“婚育新风进万家〞活动为载体，充足利用“ 5.29 〞协会活
动日、“ 7.11 〞世界人口日、“ 9.25 〞公然信纪念日、 10.28 男性生
殖健康日及母亲节、父亲节、少儿节等节日，宽泛展开形式多样，内
容丰富的宣传活动，鼎力宣传人口科学理论、计生法律法例、奖赏帮
助政策等，弘扬先进的人口生育文化，普级方案生育和性与生殖健康知识等，努力提升民众政策了解率，鼎力弘扬婚育新风。

三抓效力。

要环绕三联合帮扶抓好“三生〞效力。

生产效力方面，协会会员要踊跃主动学习农业适用技术，要与县、乡农业部门增强联系，与村“两委〞一同帮助村拟订村级展开规划，
指引农民进行家产构造调整，要经过远程教育学习、请专家解说、上
门效力等形式，对民众特别是育龄妇女展开栽种业、养殖业的培训，
对劳力缺乏的，要踊跃主动帮助其展开生产；生育效力上，村协会要
主动学习生殖保健根本知识，要与计奏效力站增强交流与协作，配合技术人员走村入户，为育龄妇女供给健康咨询，为手术对象供给根本的术前术后效力，要关怀受术人员，成立按期看望访视制度，发现问
题要实时向乡计奏效力站报告，要力所能及地为广阔妇女供给优生优育、避孕节育与五期保健知识的宣传与效力；生活效力方面，要踊跃
关怀弱势集体，要按期走访困难民众，要仔细剖析产生困难的原由，
从三联合帮扶下手，经过工程扶助、技术咨询、免费效力等为他们探
索展开门路，帮助他们早日脱贫致富，要作好?民情日志? ，关怀群众疾苦，做到“情为民所系〞，以“弘扬民主、关注民生、应达民心〞为己任，想方设法帮助民众战胜困难，
谋求展开。

四抓监察。

要仔细执行民主参加和民主监察的职能，反应民众的方案生育和
生殖健康等方面的梦想与要求，保护民众的合法权益。

协会会员要增强与民众的交流，要深入田户家中，认识田户需求，并将状况实时反应给农村干部；要踊跃主动参加村两委工作，发挥民主参加和民主监察作用，要熟习法律法例，自觉运用法律手段保护民众合法利益，使计生协会成为民众代言人，充足表达民心，亲密协会与民众的感情。

五抓交流。

要踊跃与上司协会及其余村级协会增强交流协作，扬长避短，相辅相成，促使计生协会工作向着更高、更实、更新、更好的目标迈进，推进新进期人口与计生工作的展开，共同建立社会主义和睦社会。