规范国资处理工作方案

规范国资处理工作方案
一、前言
为进一步加强我国国有资产的管理与运用，必须规范国资处理
工作。

在此背景下，结合国资处理工作的实际情况和操作流程，制
定本方案，旨在推动我国国有资产的优化配置和有效利用，加强国
资的市场化运作和监督管理，推进国资市场化改革。

二、工作目标
1.建立健全国资处理工作机制，规范操作流程。

2.提高国资的市场化运作水平，挖掘国资潜在利益。

3.推进国资市场化改革，促进国有经济发展。

三、工作内容
1.规范国资处理过程
国资处理的原则是遵循公平、公正、公开、透明的原则，根据
市场价格进行定价，确保国有资产最大化价值实现。

（1）资产清查：对国有资产进行明确划分，分类清查，明确作用，消除各种僵化格式，赋予国有资产活力。

（2）资产评估：对确定清单内的国有资产进行评估，如建筑物、土地、设备、股权等，目的是为了最大化地确保国有资产利益。

（3）征收拆迁：对于城市拓展、路线修筑、数据中心建设等需
要征收拆迁的地方，应在拆迁合同中明确征收标准、补偿方案、拆
迁补偿计划，确保补偿方案合理化，遵循市场化原则。

（4）金融投资：对于国有资产中具有金融属性的资产，可进行
划转入金融市场，获得更高的投资收益。

2.优化国有资产配置
国有资产优化配置是国资处理工作的重点，实现国有资产的市
场化运作，是最大化收益的保证。

（1）股权优化：对于投资股权的优化配置，基于投资回报率、
估值、风险等方面进行投资分析，并结合各类市场情况进行优化配置，协调收回、转持、增持等操作。

（2）产业投资：对于一些重要的产业领域，包括但不限于新能源、新材料、医疗健康等，可以进行投资导向，鼓励企业自主创新，加大技术研发投入，推动实现国有资产的最大化、高度优化。

（3）资本运作：对于资本市场具有风险投资属性的资产，可以
进行私募基金、公募基金等运作方式，以期获得更高的资本利润。

3.建立风险防范机制
在国有资产市场化运作过程中，应当建立健全风险防范机制，
减少相关风险和损失。

（1）风险评估：对于投资或转让市场的项目，应当通过市场研究、资产评估等方式进行审核、评估，明确风险点和风险因素，制
定出适宜的风险控制方案。

（2）交易合规：建立标准、简化、具有追溯性的交易流程，明
确各方信息披露有限度，保证国资处理工作的透明度。

（3）风险防控：对于重点项目、薄弱环节，应当强化监管，加
强风险管理，降低委托采购、产业投资、股权投资等风险。

四、工作要求
1.加强组织领导：为保证国资处理工作的顺利进行，需要成立
专业领导小组组织和协调各部门内外部门的协作，发挥利益的整合
效应。

领导小组应当开展各种职业技能培训、交流学习等一系列工作，不断提高工作水平，保证国资处理工作的顺利实施。

2.强化监督管理：需要建立相应的监督管理机制，以加强对国
有资产处理工作的督促、协调和管控。

监督管理工作主要包括资产
审计、重要资产清单管理、风险评估、市场价格监管、信息公开等。

这些工作将使国有资产处理工作受到有效的监控，确保工作的合规
有效。

3.加强信息公开：工作过程中需要加强信息公开，增强对国有
资产处理工作的公开透明度。

所有涉及国有资产处理工作的相关信
息和数据应当及时公开，提高社会公众的信息获取温度和透明度。

4.丰富融资渠道：需要探索更多的融资渠道，构建安全的资本
运作机制。

具体运作方式包括股权融资、债券融资、投融资结合、
信贷融资，等等。

五、总结
本方案针对国有资产处理工作实际情况，以市场化为导向，明
确操作流程，对国有资产的优化配置、市场化运作、风险防范等方
面进行了详细规范，有利于推动国有资产优化配置和有效利用，促进国有经济发展。

在实施过程中，应严格按照规定程序，认真落实各个环节和措施，确保方案能够顺利实施，实现预定的目标。