论党外代表人士的教育培训——以广西H市为例

族伟大复兴的重要力量 。 ［ 。 ］ 如何教育培训好党外
代表 人士 是保 证 统一 战线 巩 固和 发展 的基础 性工
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ４ ． ０ ５ ． ２ ２
作者简介 ： 吴寿平（ １ ９ ８ ５ 一） ， 男， 湖南郴州人 ， 中共河池市 委党校 ， 中级经济师 ， 硕士 ， 主要从事 区域经济学研究 、 继续教育研究
党外 代 表人 士 是 与 中国共 产党 团结 合 作 、 具 有 广泛社 会影 响和 广 泛 代 表 性 的 非 中共 人 士 ， 包
括民主党派人士 、 无党派人士 、 少 数 民族 代 表 人
士、 宗 教界 代 表 人 士 、 非 公 经 济代 表 人 士 、 港澳 台 及海 外代 表人 士 等 。 ［ ｉ － ２ ］ ２ ０ １ ２年 ２月 ２日， 中共 中 央颁 发 了《 中共 中 央关 于加 强 新 形 势 下 党外 代 表 人 士 队伍 建设 的意见 》 （ 中发 （ ２ ０ １ ２ ３ ４号 ） 文件 ， 文
第２ ７卷 第 ４期 ２ ０ １ ４年 ７月
高 等 继 续 教育 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｉ ｎ ｕ ｉ ｎ ｇ Ｈｉ ｇ ｈ ｅ ｒ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
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士 队伍建 设作 出了全 面部 署 ， 提 出 了明确 要求 ， 是 指导 新形 势下 统 一 战 线 事 业 发 展 的 纲领 性 文 件 。 党外 代表 人士 是党 和 国 家人才 队伍 的重 要组 成部 分， 是推进 中国 特色 社 会 主义 事 业 和 实 现 中华 民
政权和事务 的管理 ， 参与 国家政策方针和法律法 规的制定和实施 ， 是坚持和完善多党合作 和政治 协商制度的具体体现。党外代表人士是党外人士 中具有较大影响力和较强代表性的群体 。加强党 外代表人士教育培训的 目的是打造一支参政议政
件 以邓小 平理 论 和 “ 三个 代 表 ” 重要 思想 为 指 导 ， 深入 贯彻 落实 科 学 发 展 观 ， 适 应 党 和 国家 事业 发 展、 统一 战线 巩 固壮 大 的新 要求 ， 结 合党 外代 表人
士 的新特 点 ， 对进 一 步加 强 新 形 势 下 党 政 、 各 民主党 派 共 同 参 与 的多党 合作 和 政治 协商 制度 。各 民主党 派是 重 要 的参政 议政 者 ， 是建 设 中 国社 会 主义现代 化 、 构 建 和谐 中 国的重 要贡 献者 。加 强党外 代表人 士 的教育 培训 和选 拔 党外代 表 人士 担任政 府部 门 的 领 导职 务 ， 使党 外 代 表 人 士参 与 国家 特别 是 地 方
● 继 续 教 育与 岗位 培 训 ●
论 党 外 代 表 人 士 的教 育 培 训
以 广 西 Ｈ 市 为 例
吴寿 平
（ 中共 河 池市委 党校 ， 广西 河池 ５ ４ ７ ０ ０ ０ ）
摘 要 ： 党 外代 表 人 士 是 我 国参 政议 政 的重 要参 与 者 ， 是 国家 人 才 队伍 的 重要 组成 部
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第２ ２ ７ 卷第 ４期 ０ １ ４年 ７月
高等继续教育学报 Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｉ ｎ ｕ ｉ ｎ ｇ Ｈｉ ｇ ｈ ｅ ｒ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
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训， 团结一 切 可 以团结 的力 量 ， 齐心协力 地领导 大 家脱 贫致 富 。 （ 三） 加 强党 外 代 表 人 士 的教 育 培训 ， 有 利 于
能力 强 、 综合 素 质 高 的 队伍 。这 不 仅 有 利 于 提高 参政 党 的参政议 政 能力 ， 扩 大其 社会 影 响力 ， 而且 有利 于密 切党 和 政 府 与党 外人 士 的联 系 ， 提 高 多 党合作 水 平 ， 推 动 多党 合作 制度 建设 ， 从 而进 一步
巩 固党 的执 政地 位 和扩 大党 的群 众基 础 。 ［ ｓ
分， 更 是 中 国社 会 主义现 代 化建设 的重要力 量 。党 外代 表 人 士 的教 育 培 训是 提 升 党 外代表 人
士参政 议政 能力 ， 以及保 证 统 一战线巩 固和 发展 的基础 性 工 作 。加 强 党 外代 表 人 士 的教 育培
训， 对促 进 多党 合作 和 政治 协 商制度进 一步 发展 ， 实现 党 内外 思想 上“ 同心 同德” 、 目标 上“ 同心 同向” 、 行 动上“ 同心 同行 ” ， 以及 强化 党外代表 人 士 队伍 建设 具有 重 要意 义 。为 此 ， 需要推 进党
一
、
前 言
作， 是 党和 国家 干 部 教 育 培训 体 系 中重要 的组 成
部分 ， 加强 党外 代 表 人 士 教 育 培训 是 新形 势 下 巩 固和发 展爱 国统 一 战线 、 坚持 完善 我 国多党 合 作 和政治 协商 制度 的 内在必 然 要求 。 Ｅ ］ 二、 加强党外代表人士教 育： 曜 同Ｉ Ｊ 的重要性和意义 （ 一） 加 强党 外 代 表人 士 的教 育培训 ， 有利 于 多党合 作 和政 治协 商制 度进 一 步发展
外代表 人 士 的教 育 培训 体 制机制 改革 ； 加 强师资 队伍建 设 ； 实行 教 学方 式 改革 ， 提 升教 学质量 。
关键 词 ： 党 外代表 人 士 ； 教 育培 训 ； 参 政议 政
中图分 类号 ： Ｇ７ ２ ６ 文献 标志码 ： Ａ 文章编 号 ： ２ ０ ９ ５ ． ５ ９ ８ ７ （ ２ Ｏ １ ４ ） Ｏ ４ ． ０ ０ ２ ６ ． ０ ４