实施科技兴县战略

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实施科技兴县战略加快经济快速发展
——在全县科技大会上的工作报告
钟灵
（2006年10月13日）
同志们：
这次全县科技工作大会，是县委、县政府贯彻全国全省科技大会精神，认真总结2000年来的工作，加强科技创新，促进科技进步，明确我县今后五年科技工作的总体思路和主要任务，加快科技创新和科技成果转化，为全县经济社会发展做出更大的贡献的一次大会。

下面，我代表县政府作科技工作报告。

过去五年工作总结
五年来，在县委县政府的正确领导和省科技厅的大力支持下，我县以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实施产业化的决定》以及省委、省政府相关的政策、法规，紧紧围绕我县经济建设和社会发展目标，以市场为导向，大力实施科教兴县和人才强县战略，加强农民培训，加快科技创新、农村实用技术推广和科技成果转化步伐，着力推进科技进步，进一步调整产业结构，促进我县经济持续、稳定、协调、快速发展。

一、加强科技基础设施建设，提高科技信息服务能力
近年来，我县重视科技工作，不断加强科技基础设施建设，构建科技工作服务平台。

共建立县农函大和科技培训基地2间，镇村科技培训阵地194间，创办“阳光工程”—乐东县利国就业中心培训基地，各镇都有科普宣传专栏，90%的村配有电视机、VCD机、广播等科技电教设备，全县镇村有4000多套桌椅等办公设备，全县党政部门拥有计算机235台，并采用电话拨号方式接入因特网，实现业务链接或建立网页宣传。

同时，我们十分重视科技信息化建设，不断加强“政府网站”配套设备建设，购臵了数码相机、扫描仪、视频可视镜头等配套设备，提高网站服务功能，建立了科技信息网络，提高职能部门管理效能和科技服务能力。

二、实施农业高新技术项目，推广优良品种和实用技术
近年来，我县遵循“实用、实效、实际”的原则，紧紧围绕县委、县政府实施农村经济结构调整的“五大工程”目标，充分发挥科学技术第一生产力作用。

着力引进和推广高产优质生产技术、病虫害和疫病防治技术、无公害农产品生产技术和生态农业技术等。

五年来，我县累计引进、改良、选育和示范推广水稻、瓜菜、水果、热带作物、养殖等新品种达80多个，大大地提高了热带高效农业生产水平，农业科技成果转化率提高了6个百分点，冬季瓜菜、香蕉、热作水果等特色产业快速发展。

我县农业新技术项目在生产中广泛应用，取得了很好的经济、社会、生态效益。

一是结合实施退耕还林以造林种果为主的“绿色工程”，大量引进珍稀树种和优质高效热带果树
新品种，橡胶新一代新品种，进行大面积种植和推广。

目前，内区种植橡胶、龙眼、荔枝、芒果等高新技术新品种达16万亩，成为内区经济发展的主导产业。

二是结合实施巩固和发展的“香蕉工程”，引进“巴西蕉”新品种5个，推广面积达10万亩。

同时，充分利用万钟、耀正等国家、省级高新技术企业带动作用，推广香蕉组培苗、香蕉果实套袋、平衡施肥、地膜覆盖、病虫害防治和采收加工生产线新技术等。

推广耀正公司发明的“香蕉疾病防治新技术”专利，创造乐东“尖峰岭”等五个海南省香蕉品牌。

制定和发布了《香蕉组培苗》、《香蕉生产技术规程》和《香蕉质量分收、包装》等13个技术标准，提高乐东香蕉质量。

近期乐东香蕉标准化示范区已通过国家考核验收，我县被评为“国家级香蕉标准化示范区”和全国香蕉产业十强县。

三是结合实施发展山区畜牧业为重点的“兴旺工程”。

近期已通过省农业厅向国家农业部申报立项争取创建一个良种猪场，准备建立禽畜养殖中心和人工授精站。

计划在5年内通过科技扶贫方式，引进推广良种猪、牛、羊等60万头，使内区群众户均养殖20头。

近期还将在全县推广“乐东禾丰农业开发有限公司”的舍养生态羊、园林养鸡等新技术。

四是结合实施以捕捞、养殖为重点的“蓝色工程”，大力推广高位池养虾规模。

2003年在莺歌海盐场创办了1万亩高位池养虾基地，创办2000亩罗非鱼养殖基地，在内区创办科技淡水养殖示范基地。

五是结合实施反季节、无公害瓜菜为主的“菜蓝子工程”，大量引进推广优质高效瓜菜新品种。

全县年种植面积达15万亩以上。

近期
将在九所、利国镇建立1万亩无公害瓜菜基地，引进和推广瓜菜种植和管理新技术。

此外，我县还引进优质水稻新品种达12个以上，推广面积达95%以上，2004年引进超级杂交水稻新品种在县农科所创办的20亩示范试验基地通过试验获得成功。

三、加强实用技术培训，提高农民科技文化素质
近年来，我县注重农民实用技术培训，制定了《乐东黎族自治县科技发展“十五”计划和2010年长期规划》、《乐东县科技培训计划》等相关制度，每年编印瓜菜、水果、热带作物、畜禽养殖、海水养殖等技术资料5万份发到广大农民手中。

组织专家、科技人员开展送科技下乡活动，开展技术讲座和咨询，并到田间地头现场指导。

为提高培训效果，我们还编印了《香蕉、芒果高产优质栽培技术》、《橡胶、三月红“妃子笑”荔枝、龙眼高产优质栽培技术》、《优质高产瓜菜栽培技术》、《猪、鸡饲养管理技术》、《网箱、高位池养殖技术》等科技资料，这些科技小册子既实际，又实用，深受广大农民群众欢迎。

在抓好农民实用技术培训工作中，我们主要采取四种形式进行。

一是定期培训。

每年通过定期举办“科技周（月）”、“科技下乡”活动，组织专家、科技人员走访田园，设点咨询，把科技送到农村，送给农民，及时为农民群众解决生产技术难题，提高了农民的科技理论水平和实践能力。

二是不定期培训。

我们根据县区域经济特点，围绕产业结构调整，以突出优势产业为重点，结合农时季节，采取经常性培训方
式。

按照内外区优势产业特点，选择相应的培训内容，并依托镇村的培训阵地，广泛深入开展农民实用技术培训。

内区镇村，培训的内容主要以芒果、荔枝、龙眼、橡胶的栽培技术，芒果、龙眼控梢保花、催花保果技术以及橡胶的新割制技术、香蕉栽培管理技术、水库养殖技术、园林养鸡技术等；外区镇村主要以香蕉、芒果、瓜菜栽培、培苗管理技术和水稻抛秧、海水养殖技术等。

我们还结合县情，对通过扶贫开发的农业项目进行跟踪服务，采取相应的技术扶贫，有针对性举办培训班，确保项目卓有成效，农民增收，促进地区经济发展。

据统计，我们每年举办的香蕉、瓜菜、芒果、龙眼、养殖等农村实用技术培训班不少于300期，受训农民达16000人次。

三是挂职培训。

为提高贫困地区农民科技素质水平，我们先后选派一部分有经济头脑但缺乏技术的贫困村干部到省内外和本县经济发达地区挂职锻炼，时间为1—3个月不等，先后选派15批达360多人次，为他们提供了学习先进技术好机会。

通过挂职锻炼培训，大大地提高了他们科学技术水平和带领群众发展经济的真本领。

四是农函大学员培训。

对308名农函大学员进行轮回培训6期1800多人次，提高了科技文化水平，使他们成为本地区农村科技致富带头人。

四、努力创办科技示范基地，树立农民科技致富典范
近年来，我县重点把香蕉、海淡水养殖、瓜菜、密瓜、热作水果、橡胶、林业等基地做大做强。

要求各镇结合本地实际，创办一批农业科技示范基地，发展一批科技示范村，建立科技示范户。

目前全县有科技种养示范基地31个，科技
示范村22 个，科技示范户492个。

通过示范基地辐射，为农民树立了科技致富典范。

五、创建农业科技服务“110”，提供快捷农业生产服务
去年全省科技大会后，我县召开了全县科技工作领导小组成员会议，认真学习和传达了省科技大会精神，认真研究如何加快和创新我县科技工作机制，制定了我县关于创建农业科技服务“110”工作方案，创建2个农业科技服务“110”工作站，即乐东抱由中心服务站和利国中心服务站。

今年计划在万冲、黄流、尖峰、九所等地建立4个农业科技服务“110”工作站，通过构建新的科技服务体系，更好地为“三农”服务。

六、正确实施科技扶贫战略，夯实民族地区致富基础
近年来，我县积极实施科技扶贫战略，带动本地区脱贫致富。

仅2004年就投入资金200多万元，种植橡胶、热作果树6000多亩，举办实用科技扶贫培训班12期，培训农民近6000人次。

存在的一些问题：
1、科技经费投入不足。

按本县科技“十五”发展规划要求，科技经费投入的增长速度应高于国内生产总值的增长速度，每年科技经费投入应占全县国内生产总值（GDP）的1%，并逐年递增，而我县近年来科技经费投入远远达不到规定的要求。

2、科技人力资源匮乏，尤其是高层次经济开发和经营管理人才更为匮乏。

目前，从事科技研究、推广、应用方面的
人才廖廖无几，且年龄偏大，思想陈旧。

由于地区贫困落后，科技人员工作、生活等方面的条件较差，高、中级人才外流严重，新的科技人才引进又步履为艰，造成科技人才资源匮乏，严重地影响我县科技工作的开展。

3、农民科技文化素质有待进一步提高。

由于我县科技师资力量相对薄弱，培训力度有待加大。

另外，内区农民整体素质和接受能力偏低，且培训中尚缺乏一定的针对性，而影响到农民科技文化素质的提高。

4、科技创新能力不强。

新品种、新技术、新成果的推广应用相对缓慢，主导产业的科技含量不够高，高技术产业化发展进程不快。

今后五年工作部署
今年是“十一五”规划的开局之年，也是我县实现经济、社会发展和全面建设小康社会的重要时期。

我们要坚持以人为本，进一步树立和全面落实科学发展观，积极实施科教兴县战略，加强技术创新，加快科技成果转化，全面推进我县经济、社会快速向前发展。

一、今后五年科技工作的指导思想和奋斗目标
（一）指导思想：高举邓小平理论伟大旗臶，按照“三个代表”重要思想要求，坚持以人为本，全面树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大和全国全省科技创新大会精神，紧紧围绕全县国民经济和社会发展的战略目标的要求，增强科技意识；普及科技知识，推进技术创新，发展高新技术，实现产业化，以提高科技对经济增长的贡献率，实现可
持续发展，增强综合实力为总目标，为乐东经济和社会发展提供有力的科技支撑和保障。

（二）奋斗目标：1、全县科技进步对工业经济增长的贡献率达60%以上，对农业经济发展的贡献率达到65%以上，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到35%以上，占农业总产值的比重达50%以上。

2、建立党政一把手抓科技人才的工作机制，把全县科技人才队伍建设落到实处。

到2010年全县各类科技人才总数要达到10000名。

3、建立起以企业为主体，产、学、研、销结合的技术创新体系，完善重点企业的科研、创新、技改机构，为开发新产品、引进新技术、提升传统产业技术水平、提高产品科技含量提供保障。

4、加速高新技术产业发展，促进经济结构战略性调整。

建立主导产业的科技示范基地和科技工业示范园，发挥推广示范作用，重点发展香蕉、芒果、橡胶等热带高效果品、海淡水养殖、山区畜牧养殖、热带食品加工、优质水稻、资源型矿产等领域的新产品和技术，使之成为我县的主导产业。

5、充分利用民间资本和融资平台，大力发展科技型中小企业和民营科技企业，全县各类民营科技企业发展要达到15家以上。

6、积极推进农科教相结合，不断普及科学技术，提高农民科技文化素质，不断完善县、镇农技网络，重点加强良种良法的推广普及工作，使农作物和养殖优良品种覆盖率每年提高2至3个百分点。

加强农村技术和农业科技人才培训，培养农函大学员，实现每户掌握1至2门实用技术。

继续组织科技下乡活动，开展科技培训，普及科学知识。

7、大力发展环保工业
技术及生态技术，发展相关产业，促进经济与人口、资源、环境协调发展。

8、增加科技投入，加强科技工作基础设施建设，确保科技三项经费的增长幅度高于财政收入的增长幅度。

以政策为导向，强化企业、金融机构、社会团体和个人对科技的关注，拓宽科技资金渠道，建立科技培训服务中心，争创全国科技工作先进县。

二、今后五年科技工作的重点工作和主要任务
（一）农业科技方面：
遵循“高度重视生物技术、信息技术与传统农业的结合”这一原则，根据乐东经济社会发展实际，因地制宜，发挥优势，在继续实施“农业科技攻关计划”、“星火计划”、“科技成果推广”的同时，加强农业科技创新体系建设，重点主攻“四大工程”，即：良种工程、产业化工程、人才工程和服务网络工程，特别是要重视和多方引进人才，不断壮大科技队伍，提高农业效益，壮大地方经济，增加农民收入。

1、大力推广高新技术和先进适用技术。

到2010年，全县农业高新技术和先进适用技术的覆盖率达85%以上，农作物优良品种率达95%以上。

争取在“十一五”期间力争我县实现农业的初步现代化，最终把乐东县建成热带高效农业基地和热带农副产品出口加工基地。

2、建立10万亩优质香蕉基地，8万亩的芒果基地，4万亩龙眼荔枝基地，1万亩高技术花卉基地。

开发香蕉、冬季瓜菜、橡胶等农业示范工程，以企业化、基地化、规模化发展，带动全县特色农业发展。

3、建立优质海淡水养殖基地，扩大现在海淡水养殖规模，充分利用我县海
洋和水库资源，发展科技绿色水产品，努力实现保护生态、扩大生产、增加收入三同步。

4、大力开展安全无毒无残留、不污染环境、不破坏生态平衡、不影响农作物质量与品质和无公害微生物农药的推广。

继续推广农村沼气池等节能新技术。

5、加快社会化服务体系建设。

初步建立组织网络化、功能社会化、服务产业化的科技服务体系。

“十一五”期间，全县信息服务网络要全面架通，全面建设农业科技服务“110”，开通我县的科技“110”服务体系，各镇科技服务队伍全面建立。

（二）工业科技方面：
工业科技发展，应以提高工业增长的质量和效益为主要目标，围绕共性、关键性技术进行科技攻关，选用高新技术及装备，对传统产业进行高起点的技术改造，提高制造工业装备水平，降低成本，不断开发出适销对路的名优产品，开发专利产品8—10个。

1、建立科技示范工业园区。

“十一五”期间，结合九所新区的开发建设，规划开发九所新区科技工业园区，吸纳如香蕉粉加工厂等高新技术型工业企业入园，开辟乐东工业新途径。

2、做大热带农副产品加工工业。

大力引进热带水果、蔬菜、水产等主要热带农副产品的贮运、保鲜、深加工、包装和综合利用技术。

建立热带农业产业化龙头企业，促进农产品的转化升值。

3、充分利用我县丰富的矿产资源，加强对传统工业的改造。

以盐化工、花岗岩、黄金、石油天然气、钼等为重点，做好矿产品的深度加工和综合开发。

合理利用资源，开发产品的精深加工，特别是近期要做
好钼矿的开采和加工。

通过引进高新技术，增加花色品种，加快产品更新换代。

同时，推广清洁生产新工艺与治理污染新技术，不断提高工业生产整体技术水平。

4、充分利用水能资源，开发梯级发电、桔杆发电、风能发电、综合养殖、旅游观光等新领域。

5、提高第三产业的知识含量。

在发展第三产业的过程中，加快高新技术在金融、贸易、教育、旅游、文化等服务领域的应用与推广，充分利用我县丰富的自然资源和悠久的历史文化，大力发展旅游事业，科学合理地规划旅游景点与线路，挖掘出旅游景点的最佳生态环境和自然、文化景观，大力开发传统美食、旅游食品。

同志们，让我们共心协力，求真务实，真抓实干，牢固树立和全面落实科技发展观，在县委县政府的领导下，加快乐东科技创新，为我县实现全面建设小康社会奋斗目标做出应有的贡献。

谢谢大家！
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