五源河沉香湖综合开发初步建议报告

关于投资“五源河整治暨.沉香湖生态景观”建设的初步建议
投资单位：海南沉香湖生态度假山庄有限公司
二0一0 年七月
1．项目总概
1.1项目名称
项目名称：五源河综合整治暨.沉香湖生态景观建设
1.2 投资单位简介
海口市沉香湖度假山庄有限公司由海南那美农林开发有限公司和海南杰远房地产开发有限公司共同成立，注册资本5000万。

是一家以发展休闲农业生态旅游、休闲旅游度假地产、休闲旅游观光服务等为主的农林生态经济开发公司，目前正在规划建设海口市五源河沉香湖生态度假山庄项目。

拟开发项目占地面积约200亩，项目建设内容包括公共服务区、公共商业区、水上休闲运动区、农业休闲运动区、产权式度假酒店等。

项目建成后将做为海口市五源河森林公园的有机组成部分，为拓展、补充森林公园的生态功能增添一笔绚丽的色彩。

2、项目提出的理由
2.1符合五源河综合整治的总体规划和设计，进一步进行景观整治有助于提高景观效果。

五源河发源于海口市秀英区永兴镇东城村，全长约23公里。

多年来，五源河饱受“环境污染”、“多处断流”等顽疾困扰，已经变成了许多个几近干涸的臭水沟，沦为海口市环境治理的重点对象，五源河实施的主要任务为：提升河道行洪能力以满足周边地区的防洪排涝要求，通过河道整治改善生态景观效果，拦蓄淡水并形成景观水面，建设基础设施以满足旅游业的发展要求。

五源河综合治理工程拟通过河道清淤护砌提升河道的行洪能力；修建橡胶坝和翻板闸，开挖清漪湖、采莲湖、琼华湖、沉香湖储蓄淡水，形成景观水面，提升五源河景观效果；修建港口停靠游艇；铺设排污管道收集和排除污水。

“五源河整治暨.沉香湖生态景观”中的主要工程内容“沉香湖"位于五源河桩号+500，是五源河综合整治的一部分内容，但在河道综合整治设计的工作内容上仅为开挖、护砌，缺乏深入的景观整治，提升五源河景观效果不会十分明显，对沉香湖增加堤坝护砌的景观建设，形成周边环境的整体美观性将起到重要的作用。

2.2是五源河森林公园建设的有机组成部分
未来，规划中的渡江调水工程，将引水补给五源河，疏通一度断流的河脉;而依河而建的五源河文化体育主题公园、五源河森林公园是海口市“十二五”规划的两大重点项目，而五源河森林公园地处西海岸黄金地段，占地4000多亩，无疑将成为整个西海岸的中央公园。

随着城市的发展，海口市政中心的西移，以五源河国家森林公园为中心的西海岸片区已经逐渐形成一个真正意义上的“中央公园生活区”。

据了解，“五源河森林公园”项目建设的功能目标是：涵养水土、调节气候，向城市提供清新空气、保护和发展生物的多样性、防尘降噪、给人们提供优美景观和休闲、游览场所等。

海口正在准备启动五源河
森林公园的建设，目前选址规划已完成，正在报给有关部门及市政府作最后的审批。

“五源河森林公园”片区南、北长5.64公里，东、西宽2.52公里，合计总建面积6150公顷，将构成一道防尘降噪向城市提供清新空气的生态绿色屏障。

五源河森林公园是海口市政府重点规划的大型生态公园，其建设参考风景区建设要求标准大力植树造林，扩大绿化面积，经整治后的沉香湖位于规划中的森林公园的东侧，既是五源河综合整理的一部分，其周边区域也是森林公园的一部分，湖东侧的“沉香湖农家乐旅游山庄”占地约250亩区域内种植有大量的沉香木、野生荔枝树、芒果树、龙眼树、菠萝树等果树及其他经济树种，如在项目功能规划上与森林公园配套，将为森林公园充分发挥五源河森林公园的生态环境优势和配套休闲、娱乐设施，是十分符合公园建设中关于“保护原有植被、利用优先选用乡土树种和特色树种”的建设原则的。

2.3 引入社会资金参与，分块实施整治、切实推进项目的举措
五源河引水补给由南渡江调水项目进行，“通过南渡江水源的引入及五源河河道治理，将对五源河水源的补给具有极其重要的作用，对于这项初步工程规划总投资56.64亿元的惠民项目，最大受益者是五源河流域。

五源河整治河段为0+000~0+600、2+000~3+350段、
4+500~5+000段、6+450~10+200段以及12+000~12+800段，总长度7.0km。

五源河综合治理工程内容包括7.0KM的河道整治；清漪湖、采莲湖、琼华湖、沉香湖等的开挖蓄水；以及橡胶坝、翻板闸；截污
管道安装等。

总投资不小于6.25亿，工程内容具有呈条状分散、难以统一实施的特点。

“五源河整治暨.沉香湖生态景观”项目建设内容拟考虑将河道治理（桩号2+200至3+00）段清於开挖、沉香湖开挖蓄水、下游修建翻板闸等治理内容纳入。

该部分内容建设总投资约8000万元，是五源河总投资的组成部分。

3. 项目概况
3.1建设内容与规模
“五源河整治暨.沉香湖生态景观””项目建设范围包括：
1. 按照规划岸线，新建或加固护岸结构；
2. 根据排污、排水规划，铺设截污管（渠）；
3.新建或完善相关配套设施；
4.整体景观建设包括河道岸线的区划分配，典型景观规划，生态绿化景观规划，分区段城市景观标志物设计，水景观设计以及光环境景观设计。

生态绿化景观、水景观以及光环境景观根据岸线分配和总规要求进行设计，设计的分区段的主题形成每个区段的典型景观规划，即区段的特点。

5.对规划的绿化用地进行园艺绿化，在适当地段布置小型公园和园艺小品等。

4.项目投入总资金及效益情况
4.1 项目总投资
本工程估算总投资为1亿元人民币，其中8000万为河道综合治理、沉香湖开挖蓄水投入；2000万为沉香湖周边整体景观建设投入。

4.2 项目效益分析
经综合整治后河道和沉香湖周边区域，除了提升河道行洪能力以满足周边地区的防洪排涝要求外，还具有迅速促进沉香湖周围边区域土地升值的效益：
1、沿本项目范围内的河道（1.7公里）治理后，周边仅按沿河岸500米计算，升值地面积约1200亩，假设按非建设用地每亩地净升值5万元计算，约能产生地价增值效益6000万元。

2、沉香湖周边区域经景观整治综合治理后，升值地面积约350亩，假设按建设用地每亩地净升值45万元计算，约能产生地价增值效益17500万元。

综上，进行项目内的河道整理和沉香湖周边景观整治具有立竿见影的土地增值效益，既可解决了项目总工期过长又能快速体现河道综合整治的社会效益和经济效益。

5.投资与回报方式
5.1 资金来源与筹措方式
项目建设按照政府主导、企业投资的方式吸纳社会资金进行投资建设，方式可考虑招商合作或BT方式，鉴于当前五源河周边规划的“五源河体育公园”和“五源河森林公园”尚未详细规划，招商合作条件还不成熟，建议通过公开招标的BT方式获得建设资金，我公司愿意参与公开投标参与本项目的投资建设。

5.2 投资回报方式
项目建成后以经评审的实际投入为准，可在项目建成后一次性回购，也可在项目建设期按分块竣工验收后的投资额度分期回购。

回购资金担保拟以沉香湖周边景观环境整治后形成的可供出让土地作质押，具体地块需进一步研究后确定。

6.建议
五源河综合整治的根本任务是通过生态和市政工程的双向建设形成系统的生态构架，整合项目控制区域的景观资源和城市用地。

在对五源河整治的过程中作到为五源河本体减赋的前提下，充分挖掘五源河两岸的隐性景观价值，根据城市总体规划的道路路网关系将岸线景观分区，形成有相关联系又各具特色的景观系统，成为海口的亮点之一。

然而河道综合整治工程总工期过长，短期内难见治理效果和经济效益，对边界条件成熟的区域分阶段建设是十分必要、紧迫的。

综上所述，我们建议海口市水务局尽快开展该项目的前期设计和招标准备工作以加快项目开发的步伐，争取早日建成项目以发挥社会效益和经济效益。