后WTO时代的中国外贸面临的问题分析

后WTO时代的中国外贸面临的问题分析
后WTO时代的中国外贸面临的问题分析
摘要：中国加入WTO以来，充分享受权利，如实和提前履行承诺的义务，贸易高歌猛进，经济高速发展，对外开放水平提高，国际地位提升。

然而，在加入WTO五年过渡期结束后，中国进入了后WTO时代。

在新的历史时期，我们面临着全球贸易格局大洗牌的局面，外部竞争形势不容乐观；此外，国内生产要素成本持续上升、传统比较优势逐渐弱化，中国对外贸易面临的形势非常的严峻。

本文分析了在“入世红利”逐渐消退的新时期中国外贸面临的挑战，在此基础上探寻中国在新时期出路，构建新的外贸“红利”。

关键词：后WTO时代、外贸问题、新格局、TTP、区域合作
一、中国对外贸易的发展
我国加入世贸组织10年的进出口增速是新中国成立以来最快的，也是同期世界上最快的。

目前我国已经是世界第一大出口和第二大进口国，中国在世界贸易中的比重从4.3%提高到10.4%，已经成为世界经济稳定增长的重要力量。

中国经济的发展也为世界各国带来了实实在在的利益。

中国加入世贸组织10年，中国平均每年进口7500亿美元的商品，相当于为贸易伙伴创造了1400多万个就业岗位；在华投资的外商企业累计汇出的利润是2617亿美元，年均增长30%；中国对外投资企业聘用的当地员工接近80万人，每年在当地纳税超过100亿美元。

据商务部初步预计，未来5年中国进口总规模要达到8万亿美元。

同时，中国也将成为世界第三大服务贸易进口国和第四大服务贸易出口国。

加入世界贸易组织后，中国利用世界经济较长时期繁荣、经济全球化深入发展的机遇，扩大对外开放，吸引利用外商投资，引进先进技术，改造提升国内产业，在全面参与国际分工和竞争中，实现了对外贸易的跨越式发展。

中国的货物贸易总量跻身世界前列，服务也贸易进入新的发展阶段，形成了全方位和多元化进出口市场格局。

加入世界贸易组织后，中国成长为一个开放的经济体，参与国际分工与竞争，引进先进技术、设备和管理，利用外商直接投资，极大促进了中国技术进步和产业升级，提高了企业管理水平和市场竞争力。

同时加工贸易迅速发展壮大使中国劳动力充裕的比较优势得以发挥，加快了中国的工业化和城镇化进程。

对外贸易直接带动就业人口超过8000万，其中60%以上来自农村，就业者的收入和生活得到显著改善。

对外贸易与国内投资、消费一起，成为中国经济增长的三大引擎。

自从金融危机爆发以来，中国的对外贸易就遭遇了空前的困难和挑战。

2009年进出口额自加入世贸组织后首次出现减少，外贸增长速度更是跌到了谷底，均出现负增长，之后我国的对外贸易均是延续2009年的低迷期。

2012年对外贸易增速出现大幅度下滑，由上一年的22.5%降至6.2%，我国告别了加入世界贸易组织以来对外贸易连年二位数的超高速增长时期，进入一位数的次高速增长阶段。

2014年我国外贸增长增速只有2.3%。

2015年商务部在最近召开的例行新闻发布会上表示，从当前外贸运行情况看，今年中国外贸发展面临的形势比2014年更为复杂严峻，下行压力加大。

我国面临着转变外贸发展方式的新任务和新挑战。

二、后WTO时代中国对外贸易面临的问题
2.1“人口红利”衰减
在后WTO时代，中国的对外贸易面临着许多的问题和挑战。

自改革开放以来，中国充分利用劳动力这一比较优势，参与国际贸易分工。

长期以来，廉价的劳动力对我国经济的快速增长起到了重要作用。

我国出口贸易依靠劳动密集型产品和成本低的优势，在国际上占领了一定的市场。

一直以来，“人口红利”被认为是造就中国经济增长奇迹的重要源泉，据世界银行估计，“人口红利”的结构性优势对中国经济高增长的贡献度达到了30%以上。

过去几十年，中国经济保持傲人的高速增长，“人口红利”的贡献功不可没。

长期以来，由于较为丰富的劳动力资源供给和廉价劳动力，企业得以克服资本边际收益递减规律作用，以低廉劳动密集型产品在国内外市场上获得优势，实现较长时间的经济持续增长。

这也使得中国成为全球的价值洼地。

这几年，中国“用工荒”问题开始凸显出来：东部沿海劳动力输入大省用工率先出现大量缺口，企业招工困难，这一态势迅速蔓延至内陆传统的劳动力输出省（市）。

中国由区域性“用工荒”向“全局性”用工荒转变，“劳动力无限供给”时代渐行渐远。

“用工荒”现象折射出了中国的“人口红利”已经开始减弱，
“人口红利”衰减来源于国内劳动力成本上升、资源和环境压力增大、人民币升值等因素的制约，我国出口成本和价格的优势进一步在弱化。

此外，我国经济加速转型，带动贸易发展方式由数量型向质量型转变。

在今年上半年的广交会上，不少参展商表示，“人口红利”虽然还在，但已渐行渐远。

随着我国“人口红利”渐渐消失，传统国家盈利模式受到严重冲击，低端劳动力人口减少正成为常态，对未来经济增长和结构转型会产生重要影响。

如果我们还停留在以出口为导向的低端制造业端，那么就无法走出以劳动力、资源消耗为代价的初级工业品制造业阶段。

因此，中国必须选择“人口红利”转型作为推进经济结构调整的突破口，进而实现战略性转变。

2.2全球贸易格局大洗牌
2012年,我国对外贸易增速出现大幅度下滑,世界经济持续疲软、外需萎缩、贸易保护主义明显抬头等因素都构成我国外部的外部压力。

此外,在多哈回合僵局难解、世界贸易组
织势弱的情况下,全球化正呈现出新的趋势:双边谈判越来越被重视,区域主义正在使经济全球化过程中的商业环境和投资机会发生着深远的变化。

美国作为全球第一大经济体,正以TPP和TTIP为两大支柱,在太平洋和大西洋两翼,构筑21世纪全球贸易新格局。

跨太平洋伙伴关系协议（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP），也被称作“经济北约"。

是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。

但随着谈判成员渐渐增加，美国在2008年2月宣布加入，已发展到12个成员国，最终很大程度上被解读为针对中国的一次美国主导世界贸易规则的行为，是意义与WTO相似的新区域贸易规则。

中国被排除在外，那么中国的贸易数额会大大减少，因为加上制造成本、商务成本、关税成本等，中国的商品价格已经不可能和TPP体系内的商品竞争了，也就是美国等进口大国，可能就不会从中国进口商品，这样一来，中国的贸易顺差可能会大打折扣了。

中国贸易顺差大打折扣，中国的外汇占款就大幅度减少，外汇储备也将大大减少，甚至可能经常性出现逆差，因为中国进口的原油、铁矿石等是刚需。

从此中国可能从世界第一的贸易大国，大幅度倒退为贸易中等国，中国从世界第一贸易顺差国，可能大幅度倒退为世界第一贸易逆差国，中国从世界第一外汇储备国，可能大幅度倒退为外汇储备小国。

此外，中国被排除在TPP之外，接下来会出现恐怖一幕，就是大量的外资企业将从中国撤退，这对当前中国的经济是重大的打击。

在TPP的各项规定中，最为引人注目的条款是“零关税”——TPP原则上要求成员国之间进行贸易时，取消所有商品的进口关税。

从这个意义上来说，TPP协议达成，对中国并非一个好消息。

举例来说，根据TPP规定，纺织产品“从纱开始”之后的所有工序和原料，都要在TPP成员国内进行，才能享受12国内零关税的待遇。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对此表示，这样可能会迫使一部分纺织品企业将工厂从中国搬到TPP国家。

国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平在接受媒体采访时表示，由于关税降低，在美国市场上，越南纺织和服装产品可能会比中国产品更有竞争力，而马来西亚和日本的电子产品和机械产品可能会替代中国产品。

总的来说，TPP对中国的贸易和出口、国民收入会有负面影响，可能会带来就业减少和产业流失。

2.3资源环境约束日益强化
我国对外贸易发展仍主要依靠资源、能源、土地和环境等有形要素投入，资源和环境压力较大。

在矿产资源方面，石油、天然气人均储量不足世界平均水平的1/10，即使是比较丰富的煤炭资源，人均储量也不到世界平均水平的40%。

同时，我国能源资源消耗大，单位产品能耗高。

2009年,我国消耗的钢材占全球的46%，煤炭占45%，水泥占48%，我国单位GDP能耗是美国的2.9倍、日本的4.9倍、欧盟的4.3倍，矿产资源总回收率比世界先进水平约低20%。

我国已成为全球第二大能源消费国，其中石油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源消费对进口的依存度都超过50%。

预计今后一段时期，我国外贸发展的资源和环境
约束将更趋强化。

2.4产品技术含量低
改革开放以来,中国对外贸易迅速增长,产品结构快速升级,但中国产品却仍是低质量的代名词。

中国出口结构的升级在很大程度上并非由于本土企业出口产品技术含量的提高,而与加工贸易和外资企业的参与程度密不可分。

我国对外贸易总额位居全球第二、出口位列第一，但在国际分工价值链中，我国仍基本集中在中低端，获取的贸易利益比较少。

出口产品主要依赖劳动力密集、技术含量较低、附加值不高的加工组装环节，附加值和技术含量高的研发、设计、营销等环节仍主要掌握在发达国家手中。

机电产品和高新技术产品虽出口额分别占59.2%、31.2%,已成为我国出口商品的主体，但具备自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道的产品比重低。

据测算，我国自主品牌产品出口金额比重不足10%。

以中国的现实情况来看，搞技术的产品出口虽有所增加，但产品依然属于全球产业链的低端环节，即产品质量相对是较差的。

多年以来，我国对外贸易虽然规模增长快，但质量和效益不高，核心竞争力不强，这种“高投入、低收益”的局面难以长期持续。

三、后WTO时代中国的新思路
3.1积极调整发展战略，加快转变外贸发展方式
调整对外贸易发展战略首先需要调整对外贸易发展的指导思想。

长期以来，我国对外贸易发展战略主要受比较优势理论的影响，比较优势理论来源于英国古典经济学家大卫·李嘉图的比较成本学说,该理论侧重于土地、资源、劳动力等有形要素成本的比较，在我国外贸发展过程中曾发挥过积极的作用，但该理论忽略了技术进步和创新在竞争中的作用。

随着国际经济形势、我国产业竞争力、对外贸易发展水平以及多种经济因素的变化，一味地追求比较优势将不利于我国产业升级和创新，并会使我国产业结构固化在中低端水平。

应尽快建立既符合国际贸易发展规律又顺应中国国情的对外贸易理论体系。

可以借鉴竞争优势理论，通过制定配套的实施政策促进对外贸易的发展。

竞争优势理论是美国经济学家迈克尔·波特于20世纪80年代提出的，该理论指的是一个国家在国际市场竞争中实际显现的优势，是生产力发展水平的标志。

竞争优势可细分为产品、企业、产业和国家竞争优势四个层面，值得我们借鉴和研究。

特别是在当前我国对外贸易面临转型升级的关键时期，有效借鉴竞争优势理论，全面提高我国企业和产业的国际竞争力是非常必要的。

政府应努力为企业创造良好的外部环境，重视科技和人力资本，努力寻求企业、产业和政府的联动机制，并使这些联动机制能经受住国际化的考验，从而促使中国对外贸易进一步适应新形势下的国际竞争环境。

3.2积极参与区域经贸合作谈判
在全球贸易格局面临调整、美欧大力推动区域贸易自由化的背景下，中国的自贸区战略意在应对上述挑战，在新的全球贸易规则的制定中发挥应有的影响力。

随着自贸区战略的加快实施，中国的自贸伙伴已遍及亚太、拉美和欧洲。

梳理中国自贸区建设的“路线图”，国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平说，中国自贸区建设以周边经济体和重要的
经贸伙伴为优先，并且有“从双边到多边”的特点。

迄今为止，中国已与东盟十国、智利、新西兰、新加坡、秘鲁等19个国家和地区签署了11个自贸协定。

近十年来，我国积极参与了亚太经合组织、亚欧会议和上海合作组织等区域性合作，并在其中发挥着重要的推动作用。

21世纪是国际竞争日趋激烈的世纪，我国要想实现经济的腾飞，必须抓住宝贵的机遇，加快经济和社会的发展。

积极参与区域经济合作是我国加速建立开放型经济的必由之路，而我国现在也已具备积极参与的能力和条件。

改革开放以来，我国的社会主义市场经济体制不断完善和深化，积累了20多年的对外开放经验；中国经济总量、对外贸易和引进外资规模以及外汇储备已居世界前列；加入世贸组织之后，我国正在进入一个全方位、多层次、宽领域的对外开放新阶段，我国广泛参与国际合作具有良好的环境和前景。

中国经济的快速发展和市场的巨大潜力，对世界各国产生了越来越大的吸引力，许多国家表达了与我建立区域经贸安排的意愿。

我们应当在更大的范围和更深的程度上参与区域经济合作，加速发展我国的经济，而我国的积极参与也必将为世界提供更加广阔的市场和更加强劲的经济增长动力。

3.3推进自贸区建设加大开开放
目前，太平洋两岸的12个经济体正在商讨达成一项庞大的新多边贸易协定（TPP），一旦成行，则覆盖全球GDP50%的地区将重新构建国际贸易和投资规则。

中国若因此被拒之门外，无疑会大大削弱我国对外贸易优势。

但是我国短期加入TPP也有现实的困难。

一方面，出于国内改革稳妥渐进推进的需要，我国短期难以达到发达国家所要求的市场化经济程度，如国企优惠及投资限制全面取消等；另一方面，TPP对投资准入和市场开放有着更高要求，中国全方面快速实施的话，农业、汽车、钢铁和石化等传统产业领域都将面临极大的冲击。

这就需要找到一条渐进的中间路径。

在国际贸易体系重构的背景下，推进自贸区的建设，可尽量减少TPP、TTIP实施对于国内经济产业和既定改革进程的冲击。

我国与发达国家谈判加入TPP的筹码也会增强，发达国家有望一定程度上给予更多的政策弹性实施空间。

同时,建设自贸区可促使我国更好地适应国际经济形势的新变化，以继续强化我国对外贸易优势，推动对外贸易升级。

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