国家行政机关教学设计- 部编版道德与法治八年级下册

6.3《国家行政机关》教学设计
教学目标
1. 了解国家行政机关的性质、组织和职权，理解国家行政机关对于维护人民当家作主的重要作用。

2. 明确国家行政机关必须依法行政，理解建设法治政府的重要意义。

3. 运用国家行政机关的相关知识分析社会现象。

4. 增强法治意识和公共参与意识，支持国家行政机关开展工作。

重点难点
了解国家行政机关的性质和职权，明确行政机关必须依法行政；关注国家行政机关职权的依法行使，增强法治意识。

教师可以通过教材“探究与分享”的相关案例，引导学生结合实际生活认识国家行政机关的性质和职权，并通过对案例的分析和讨论，引导学生探究行政机关依法行政的重要意义，加深对法治政府建设的理解，培养法治思维。

教学过程
【新课导入】
大到社会管理，小到日常生活，我们时时刻刻都能感受到政府的作用。

那么，
政府是什么性质的国家机关，有哪些职权？政府的工作人员应该如何为人民服务?
今天，我们就一起走近国家行政机关，了解政府是如何为人民服务的。

导入情境：
教师引导学生阅读教材第85页“运用你的经验”。

学生观察图片，分组讨论并同答问题。

教师提问：
1. 图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？
2. 你还知道哪些政府部门？它们主要负责什么工作？
学生回答后，教师总结：
图中的工作人员来自不同的政府部门。

第一幅图中的工作人员是交通警察，来自公安部门；第二幅图中的工作人员是税务人员，来自税务部门；第三幅图中的工作人员是市场监督管理局的执法人员，来自市场监督管理部门。

同学们还分享了很多其他政府部门的工作人员及其工作内容，他们都是国家行政机关的工作人员。

行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国
家机关。

我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。

县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

【新课学习】
一、国家权力机关的执行机关
（一）市政府与市人大之间的关系
活动情境：
教师展示教材第86页第一个“探究与分享”。

学生阅读材料，回答问题。

教师提问：
1. 市政府与市人大之间是什么关系？
2. 市政府为什么要贯彻执行市人大的决议、决定？（提示：教师可以引导学生回忆第五课内容，根据我国根本政治制度的相关知识回答问题。

）
学生回答后，教师总结：
从材料中可以看出，市人大常委会作出关于经济社会发展的决议、决定后, 市政府高度重视，积极开会研究、贯彻落实每一项决议、决定内容，并跟踪督办，及时向市人大常委会报告工作。

这是因为，市政府是市人大的执行机关，负责贯彻执行市人大通过的有关决议和决定。

结合第五课我国根本政治制度的相关知识，国家行政机关由国家权力机关产生，对其负责，受其监督。

因此，各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。

（二）行政机关为人民服务
活动情境：
学生阅读教材第86页第二个“探究与分享”。

教师引导学生思考、讨论并回答问题。

教师提问：
1. 结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。

2. 除了制度保障，政府还需要做些什么，才能更好为人民服务？（提示：教
师引导学生从制度保障和法律保障等方面进行思考并组织答案。

）
学生回答后，教师总结：
我国政府不断健全医疗保障制度，始终坚持以人民为中心，将人民的生命健康放在首位，通过一系列举措，为人民生命健康提供制度保障。

同时，我们也要看到，健全医疗保障制度还需要财政部门的大力配合，离不开国家财政提供的物质保障。

二、行政机关的职权
（一）行政机关及其职权
活动情境：
学生阅读教材第87页第一个“探究与分享”。

教师引导学生分组交流，思考材料中体现的行政机关的职权，并进行补充。

教师提问：
1. 材料体现了国家行政机关的哪些职权？
2. 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？
学生回答后，教师总结：
材料体现了行政机关具有维护度好公共秩序、为百姓提供优质服务、进行市场监管等职权。

我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。

在日常工作中，很多工作需要多个政府部门来合作完成，共同履行职权。

（二）国务院与地方行政机关的不同职权
活动情境：
教师展示教材第87页第二个“探究与分享”。

学生阅读材料，教师引导学生分析和讨论问题。

教师提问：
1. 国务院与地方行政机关的职权有何不同？
2. 太行山区的脱贫攻坚工作还体现了行政机关的什么特点？（提示：教师可以引导学生从行政机关为人民服务的角度思考，帮助学生更好地理解政府的性质和职权。

）
材料呈现的太行山区对贫困人口实行易地搬迁政策，县政府根据《“十三五” 脱贫攻坚规划》对太行山脚下平坦开阔地带采取的修建房屋、通电、通水、通网等一系列举措，都是全心全意为人民服务的体现，是我国脱贫攻坚工作的重要成绩，实现了让广大人民群众共享发展成果的目标。

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。

行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。

在实施精准扶贫政策的过程中，县政府积极落实国务院出台的相关规划。

这是因为县政府是地方人民政府，国务院是中央人民政府，县政府接受国务院的领导，执行国务院的决定和命令。

（三）行政机关如何行使职权
教师展示教材第88页“探究与分享”，引导学生对材料观点进行辨析，并对错误观点进行改正。

教师提问：
1. 材料中同学的说法对吗？请谈谈你的看法。

2. 行政机关怎样才能更好行使职权？
学生回答后，教师总结：
同学甲的观点是正确的，行政机关的职权和行使职权的方式都是由宪法和法律规定的，必须严格遵照宪法和法律行使。

同学乙的观点是错误的，行政机关行使职权，不仅要做到实体合法，而且必须做到程序合法。

同学丙的观点是正确的，行政机关必须依照法律规定行使职权，如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定，行政机关就必须在法定期限内完成，否则也是违法的。

行政机关必须坚持依法行政，要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。

（四）宪法关于行政机关的规定
学生阅读教材第89页“探究与分享”。

教师提问：
1. 在材料中，宪法保障了公民的哪项权利？
2. 宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。

《中华人民共和国宪法》第四十一条的规定保障了公民对国家机关和国家工作人员进行民主监督的权利。

宪法的这条规定针对所有国家机关和国家工作人员。

行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。

为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。

宪法特别提出“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利”，这是对公民合法权利的保障，有利于更好地实现为人民服务。

（五）法治政府建设
学生阅读教材第89页“拓展空间”。

教师引导学生对材料进行分析，思考并回答问题。

教师提问：
1. 法治政府是什么样的政府？我国的法治政府建设进程如何？
2. 我国为什么要积极推进法治政府建设？请谈谈你的理解。

（提示：教师可以引导学生从建设法治政府的必要性和重要性的角度思考，帮助学生更好理解建设法治政府的重要意义。

）
学生回答后，教师总结：
法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的政府。

我国自改革开放以来，不断明确建设法治政府的目标与要求，持续推进法治政府建设。

行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范公正文明执法，不断推进我国法治政府建设进程。

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，法律是人民意志的体现。

依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方式。

建设社会主义法治国家，首先要求政府依法行政。

当前，我国己经开启实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标的新征程，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，推进国家治理体系和治理能力现代化，适应人民日益增长的美好生活需要，都对法治政府建设提出了新的更高要求，必须立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取，推动新时代法治政府建设再上新台阶。

【课堂总结】
行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关
法律、决议和决定。

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。

在履行职责的过程中，行政机关必须依法行政。

我国不断加强法治政府建设，督促政府更好行使权力，积极履行职责，提高为人民服务的水平。

【板书设计】。