应急管理规范

为了规范XXX各运营单位应急预案的管理，完善预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，特制定本规范。

本规范适用于XXX下属直营及分包仓储物流中心。

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

⚫《中华人民共和国安全生产法》
⚫《中华人民共和国消防法》
⚫《中华人民共和国突发事件应对法》
⚫《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第 493 号)
⚫《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第 88 号)
⚫《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2013)
⚫《XXX安全管理手册》
4.1.1 国家有关法律、法规、规章和标准的规定。

4.1.2 结合本单位的安全生产实际情况。

4.1.3 结合本单位的危险性分析情况。

4.1.4 应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。

4.1.5 有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与应急能力相适应。

4.1.6 有明确的应急保障措施，并能满足本单位的应急工作要求。

4.1.7 预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。

4.2.1 公司总部成立公司级应急管理委员会由公司安全管理安委会成员兼任，负责所有仓储物流单位的应急统筹管理。

4.2.2 各仓储物流单位应急委员会由各仓储物流单位安委会成员兼任，根据总部应急管理委员会的人员构成对应建立的二、三级应急管理组织机构，组建对应的应急管理组和事故调查组(无对应职能部门的可视实际运营情况进行部门调整和替代)，对应急工作实施综合管理。

应急管理组组长由各仓储物流单位安全管理人担任，全面负责本单位所属的应急
管理工作，组建应急管理组并协调各应急小组开展应急管理相关工作。

应急管理组由六
个小组组成，分别负责具体的应急抢险、应急疏散、应急救护等现场的应急处置工作，各组人员组成和职责如下：
4.3.1 应急抢险组
◆提出并落实抢险救灾所需的设备设施和物资；
◆负责抢救遇险人员；
◆ 负责事故现场转移物资；
◆ 负责排险、控险等现场救援工作；
◆ 负责事故后现场的洗消、清洗、清理。

4.3.2 应急疏散组
◆ 负责人员疏散，清点疏散人数，统计伤亡人数；
◆ 负责维持事故现场秩序；
◆负责保护事故现场。

4.3.3 应急救护组
◆ 负责现场受伤人员的救护工作；
◆ 负责与当地医院和医务人员联系，配合护送转移伤员，接送受伤人员到医院急救。

4.3.4 后勤保障组
◆ 负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品供应等后勤保障工作；
◆ 负责受灾人员的安置和食品供应等工作；
◆ 负责人员工伤和灾后保险理赔工作；
◆ 负责抢险物资、设备设施、防护用品的日常检查、补充和维护保养工作。

4.3.5、通讯联络组
◆ 保证应急救援通讯信息的畅通和及时传达；
◆ 负责对外单位、人员联络事宜；
◆ 负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式；
◆ 负责在紧急情况下的各项宣传工作。

4.3.6、安全保卫组
◆ 负责事故现场的警戒和治安保卫工作，划出警戒区域；
◆ 保障救援现场道路交通畅通无阻；
◆ 负责引导消防车、救护车、外援抢险车辆进入公司。

应急响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，应急响应分为三级，按照分级负责的原则，各应急指挥机构严格履行各自职责和功能，合理处置各类事故和风险，各级指挥机构及对应的预案见表具体见下表：
按照不同的事故类型和危害大小，公司按照风险大小将事故应急分成三级响应(从小到大依次为三级、二级、一级)，各应急机构和小组按照响应过程进行应急处置。

6.1 应急预案的评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施
的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预
案的衔接性等内容。

6.2 各单位应急预案经评审或者论证通过后，由本单位应急管理委员会签署公布。

6.3 涉及安全生产许可的单位以及本地政府主管部门明文要求备案的单位，应在
应急预案发布后，及时抄报相关政府主管部门备案。

7.1 各单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

7.2 各单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案
内容，熟悉相关应急职责、应急程序和应急处置方案。

7.3 各单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，
运营情况、天气状况等，每半年至少组织一次现场处置方案演练；被列为消防重点单
位的，相应的应急演练还要报备公安消防部门备案。

7.4 应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估，对演练情况进行
认真记录，分析存在的问题，并制订改进措施。

7.5 各单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关
应急预案报备程序重新备案。

7.6 各单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

八、本规范未尽事宜，由总部标准化部负责解释。