赵巷镇加强农村村民

赵巷镇加强农村村民
住房建设管理工作的实施意见
为了严格遵照《上海市青浦区农村村民住房建设管理实施细则（修订）》（青府办发[2013]98号文，2014年1月1日起施行）实施监管，坚决遏制超面积违规建房现象的发生，经镇党委政府研究，决定进一步强化农村住房建设管理工作。

为依法依规从严实施建房监管，特制定本实施意见。

一、实施主体
建房工作在镇建房领导小组的统一管理下实施。

成立镇农村村民建房领导小组，由镇长任组长，分管镇长任常务副组长，镇规保办、规土所、拆违办、大联勤负责人、村、居委会主任任组员。

下设建房会审小组，分管副镇长任组长，规保办、规土所、信访办、监察室负责人任组员。

各村居主任为所管辖区域村民建房监管的第一责任人，并落实专人负责村民建房全过程的监管。

做到第一时间发现，第一时间制止，并在第一时间联合拆违办共同消除违建。

镇规保办、规土所负责建房审核、报批及违规建房的认定。

大联勤协助村居对建房户进行现场巡查。

二、申报要求
1、各村居要按照《上海市青浦区农村村民住房建设管理实施细则（修订）》（青府办发[2013]98号）的要求，对申请户进行建房宣传，明确告知新建房屋必须严格按照审批面积建造。

2、各村居上报原宅翻建，应实地查看申请户情况（房屋位置、拟建高度，前后间距），并处理好邻里关系，减少建房矛盾。

3、对易地建房，扩建的申请户，在规划房位时应报规土所对新建房位的土地性质进行核实，确定非耕地性质后才可报送。

所选房位涉及耕地的，则必须办理用地手续后方可报批。

4、各村居对资料齐全的申请户应及时公示并上报。

镇建房会审小组应每月组织一次联席会审，会审通过后，方可按建房程序报批。

5、办理建房手续时，建房户需提供建房图纸报镇规保办。

图纸必须标注占地面积、每层建筑面积、每层层高及总高度。

经审核确认符合建房规定后加盖科室公章并做好备案，建房户方可按要求拆房，今后以图纸为依据进行过程监管。

6、图纸审核通过后，建房户须立具建房承诺书，并收取建房保证金8万元。

待竣工验收通过后，退还保证金，如发生违规建房现象的，则暂扣保证金，直至整改到位。

三、建房要求
严格按照批复面积建设住房，不得擅自移位及超面积建房，房屋阳台仅允许挑一面（宽度不得超1.5米），不得建假三层、假四层和外楼梯。

三层楼房总高度不得超过10米（是指室外地坪到建筑物檐口的垂直距离加上檐口挑出宽度），二层楼房总高度不得超过7米。

底层层高为3 米到3.2 米，其余层数的每层层高为2.8 米到3 米。

保留的棚舍应在宅基
地使用范围内。

新建围墙应经村民委员会审核同意，并向镇申请乡村建设规划许可证。

房屋翻建经审批已重新确定了宅基地使用范围，建房户必须在规定范围内建设，围墙高度不得超过2.5米。

房屋露台部分为平台，严禁搭建阳光房及其他形式建筑物。

1-4人户占地面积不超过90平方米，建筑面积不超过180平方；5人户占地面积不超过90平方米，建筑面积不超过225平方米；6人户占地面积不超过100平方米，建筑面积不超过270平方米；7人户及7人以上户占地面积不超过100平方米，建筑面积不超过300平方米。

以上面积均为建筑物外包。

用地人数按照村民户在本村或者村民小组内的常住户口（农业户口）进行计算，在本市他处已计入批准建房用地人数的人员，或者因宅基地拆迁已享受补偿安置的人员，不得计入用地人数。

四、监管要求
1、各村居应建立建房监管小组，实施全过程监管。

健全和完善“四到位”工作机制，做到现场放样、基础竣工、层高和总高度的控制（结构封顶）以及竣工验收四阶段监管到位。

3、监管人员要按批准面积及放样图纸进行实地监管，并做好一户一档登记。

4、村居、拆违办、大联勤巡查人员一旦发现违规建房现象的发生，必须立即制止并上报。

由镇规保办出具整改通
知书后，由村居在第一时间联合拆违办拆除。

5、形成违规建房的，则保证金不予退还，直至整改到位。

由此带来的经济损失由建房户自行承担。

违规房屋户名单将抄告综合协管大队、社发办、供电、供水部门，对房屋承租人不予办理《居住证》，承租人子女就学实行一票否决，供电供水实行限额。

五、考核要求
为了有效遏制违规建房现象的发生，根据相关规定，健全与完善建房考核制度。

对认真实施监管，规范建房的单位，在年底考核后给予适当奖励；对在实施建房管理过程中出现的徇私舞弊、玩忽职守、监管不力等情况，将对相关单位和责任人给予相应的经济和行政处理。

六、本意见自通知之日起施行。

附件1：建房流程
附件2：建房告知书
附件3：新建户告知书
附件4：赵巷镇农村建房承诺书
附件5：赵巷镇旧房拆除审核表
附件6：赵巷镇建房竣工验收表
附件7：围墙建造审批表
赵巷镇人民政府
2014年7月25日
附件1 ：
建房流程
附件2：
告知书
建房户：
为进一步规范我镇农民建房管理工作，坚决遏制违规建房现象的
发生，本村（居）民委员会将严格按照《上海市农村村民住房建设管
理办法》（市府[2007]71号令）、《上海市青浦区农村村民住房建设管理
实施细则》（青府办[2013]98号文，2014年1月1日起施行）的规定，从严实施全过程监管。

特此告知：
一、建房标准
（一）、1-4人户宅基地总面积控制在150平方米至180平方米以内，建筑占地面积控制在80平方米至90平方米以内，建筑面积不超
过180平方米。

（二）、5人户建筑面积不超过225平方米平方米，但不增加宅基
地总面积和建筑占地面积。

（三）、6人户的宅基地总面积控制在160平方米至200平方米以内，建筑占地面积控制在90平方米至100平方米以内，建筑面积不超
过270平方米。

（四）、6人以上户建筑面积不超过300平方米，但不增加宅基地
总面积和建筑占地面积。

以上面积均为建筑物外包。

用地人数按照村民户在本村或者村民
小组内的常住户口（农业户口）进行计算，在本市他处已计入批准建
房用地人数的人员，或者因宅基地拆迁已享受补偿安置的人员，不得
计入用地人数。

二、建房要求
1、严格按批复面积建设住房，严禁擅自移位及超面积建房。

房屋阳台仅允许挑一面（宽度不得超1.5米），不得建假三层、假四层和外楼梯。

三层楼房总高度不得超过10米（是指室外地坪到建筑物檐口的垂直距离加上檐口挑出宽度），二层楼房总高度不得超过7米。

底层层高为3 米到
3.2 米，其余层数的每层层高为2.8 米到3 米。

保留的棚舍应在宅基地使用范围内。

2、新建围墙应经村民委员会审核同意，并向镇申请乡村建设规划许可证。

房屋翻建经审批已重新确定了宅基地使用范围，建房户必须在规定范围内建设围墙，其高度不得超过2.5米。

3、经审批符合建房条件的住户办理建房手续时，需提供建房图纸报镇规保办。

图纸必须标注占地面积、每层建筑面积、每层层高及总
高度。

经审核确认符合建房规定后加盖科室公章并做好备案，建房户
方可按要求拆房，今后以图纸为依据进行监管。

4、房屋露台部分为平台，严禁搭建阳光房及其他形式建筑物。

5、建房保证金为8万元/户。

三、违规后果
本村（居）作为建房监管责任主体，对你户的建房实施监管。

一
旦发现违规建房现象，将在第一时间劝阻，并立即上报镇拆违办共同
拆除。

形成违规建房的，则保证金不予退还，直至整改到位。

由此带
来的经济损失由建房户自行承担。

违规房屋将抄告综合协管大队、社发办、供电、供水部门，对房
屋承租人不予办理《居住证》，承租人子女就学实行一票否决，供电供水实行限额。

四、监管要求
建立监管“四到位”工作机制，做到现场放样、基础竣工、层高和总高度的控制以及竣工验收四阶段到位。

请建房户严格按规定建房，并全面配合本村（居）的监管工作。

村（居）委会
年月日
附件3 ：
新建户告知书
建房户：
为进一步加强全区农村村民住房建设管理，2014年1月1日起，《上海市青浦区农村村民住房建设管理实施细则（修订）》（青府办发[2013]98号文）正式开始施行。

根据区府严格执行文件规定的要求，
特对本村居所有已受理未建户告知如下：
1、严格遵照青府办发[2013]98号文件的相关建房规定和标准进行
建房，不得放宽监管要求和建房标准。

2、严格按批复面积建设住房，严禁擅自移位及超面积建房。

房屋阳台仅允许挑一面（宽度不得超1.5米），不得建假三层、假四层和外楼梯。

三层楼房总高度不得超过10米（是指室外地坪到建筑物檐口的垂直距离加上檐口挑出宽度），二层楼房总高度不得超过7米。

底层层高为3 米到3.2 米，其余层数的每层层高为2.8 米到3 米。

保留的棚舍应在宅基地使用范围内。

3、新建围墙应经村民委员会审核同意，并向镇申请乡村建设规划许可证。

房屋翻建经审批已重新确定了宅基地使用范围，建房户必须在规定范围内建设围墙，其高度不得超过2.5米。

4、经审批符合建房条件的住户办理建房手续时，需提供建房图纸
报镇规保办。

图纸必须标注占地面积、每层建筑面积、每层层高及总
高度。

经审核确认符合建房规定后加盖科室公章并做好备案，建房户
方可按要求拆房，今后以图纸为依据进行监管。

5、房屋露台部分为平台，严禁搭建阳光房及其他形式建筑物。

6、自接到本告知之日起，已办理审批手续或正在办理中的新建户
一律按以上告知要求执行。

村（居）委会
年月日
附件4：
赵巷镇村民建房承诺书
村（居）委会：
本人（户主），所属组号。

为保证农村建房的规范性，本人在自建房屋过程中作如下承诺：
一、严格按照《告知书》上的告知内容建房，并全过程接受村（居）委会监管。

二、保证按提供的房型平面图外包尺寸，以及立面图中注明的基础高度，层面
高度和屋脊的高度进行施工建房。

三、协调好邻里关系，在施工中做到不随意堆放建材，更不堵塞通道，影响通
行。

四、确保施工安全，不乱拉乱接电线，并且管理好外来民工人员，登记造册，
上报备案，如出现安全事故均由本人负责。

五、一旦发生违规建房，在村告知后立即自行整改，不在规定期限内自行整改
到位的，则由镇拆违办强行拆除，所造成的一切后果由本人自行承担。

承诺人（户主）签名：
日期：
注：本承诺书一式二份，村（居）委会、承诺人各一份。

附件5：
赵巷镇旧房拆除审核表
编号：
注：本表一式五份，规土所、规保办、拆违办、村委会及建房户各一份
附件6：
赵巷镇建房竣工验收表
年月日注：本表格一式五份，镇规土所、镇规保办、镇拆违办、村（居）委会、申请人、各一份。

附件7：
农村新建围墙审批表。