在乡镇农村公路管理所工作会议上讲话

在乡镇农村公路管理所工作会议上讲话
第一篇：在乡镇农村公路管理所工作会议上讲话
抢抓机遇，落实责任
全面提升我县农村公路养护水平——在乡镇农村公路管理所工作会议上讲话
张军利
各位领导，同志们：
今天在这里召开农村公路管理工作会议，是为了进一步落实我县创建农村交通运输示范县有关工作，创建活动目的是为全面促进我县农村公路建、养、管、运协调发展，提升我县农村公路养护管理水平，更好服务社会主义新农村建设，促进我县经济社会健康快速发展。

为此，我们要抢抓机遇，以干克难，扎实推进，迅速开展工作。

下面，我就结合目前创建农村交通运输示范县工作实际，谈几点。

一、负重拼搏，扎实苦干，创建工作取得初步成效“十一五”以来，我县把农村公路建设作为社会主义新农村建设的重大基础工程，先后投资5.6亿元，新建、改建农村公路905.7公里，其中改建、改造县乡公路油路里程414.9公里，修建通村水泥路490.8公里。

截至目前，全县农村公路里程达到1406.7公里，其中油化（水泥硬化）里程达到1019.6公里。

2008年6月农村公路养护体制改革顺利完成，从而进一
1步落实了农村公路管养责任。

通过东南片示范区的创建工作及2009年4月全国农村公路建设现场会在我县顺利召开等工作的开展，从而促使我县农村公路养护水平大幅提升。

基本实现了有路必管，有路必养的目标。

在大家的共同努力下，105条106.135公里村公路达到示范路的标准。

目前列养的422条405.442公里村公路中，231条243.788公里路肩培护基本达到要求，253条进行了绿化、美化。

同时，列养的39条560.221公里县乡道中，按标准完成路肩培护252.766公里，路肩绿化种草144.856公里。

今年为全面配合创建活动开展，我们计划培护路肩283.214公里，路肩种草308.576公里。

现在西北道路示范区的路况、培肩绿化及过境村整治的前期调查设计、预算工作已基本完成。

二、明确目标，落实责任，迅速开展创建工作
农村交通运输示范县创建活动，不仅使我县农村公路养管工作向更高水平迈进，而且也将更好地服务于县域经济社会的发展。

为切实抓紧做好创建工作，结合工作实际，按照《陕西省农村交通运输示范县创建实施标准（试行）》和《户县创建农村交通运输示范县工作方案》积极落实有关工作。

一宇公司和各乡镇（旅游区管委会）农管所要把创建工作要列入今年重要工作的议事日程，思想上高度重视，切实履行好各自职责，明确创建责任，落实创建任务，做到精心安排，圆满完成相关创建工作任务。

一是加强组织领导。

县政府已将创建工作作为重点项目纳入国民经济发展总体规划，成立由任稳安县长任组长，张水利副县长任副组长，县发改委、财政、交通等部门组成工作领导机构，全面启动创建工作并加强工作指导，从而确保创建工作顺利开展。

各乡镇农管所也要根据创建工作实际成立活动领导小组，明确职责，确保活动工作事事有人问，事事有人管。

二是加强创建工作指导。

我们要把交通运输示范县创建作为农村公路管养工作的一项重点任务来抓，加强工作落实，各司其责，加快创建活动进度。

对一宇公司、各乡镇在创建活动当中遇到的困难和问题，我站工程股和养护股，将全力做好技术指导和支持，确保创建目标任务顺利完成。

三是宣传到位。

要广泛宣传创建工作的成效和做法，对创建工作中的先进经验要进行宣传，争取做到人人知晓，人人维护。

充分调动广大群众的积极性和主动性，为创建工作营造一个良好的社会氛围。

四是创建补助资金到位。

我站将积极落实上级创建补助资金及县财政配套资金。

今年县财政将依据各乡镇创建工作完成情况和考核结果，拨付创建补助资金。

另外，我们会对创建工作开展力度较明显，完成任务较好的乡镇农管所，在安排农村公路建设计划时将给予优先安排和倾斜。

创建工作是深化农村公路工作的一项系统工程，要坚持做好建、养、管和路站运筹规划、协调发展地开展工作。

创建工作的主要任务
有以下几项：
（一）加强质量管理。

一宇养护公司和各农管所要切实负起责任，结合各自职责，尽快规范农村公路管理养护生产体系，更进一步明确在农村公路管理养护中，各自的工作职责和工作步骤，提高养护作业标准，规范养护作业行为，全面提高养护质量。

逐渐实现农村公路精细化养护、规范化管理、人性化服务。

切实做到管理养护工作有人抓、有人管，出了问题有人追究。

我们将以开展养护管理质量年为契机，继续遵循“统一领导，分级负责”的公路养护管理原则，对农村公路的养护管理进行分工，并进一步夯实村委会对村公路的养护责任。

（二）深化农村公路改革方面。

我站已把农村公路管养工作纳入本年度目标责任考核中，将积极指导各乡镇农管所对所辖农村公路进行调查摸底，在原来建档的基础上完善养护档案。

加强对村公路养护工作的督促、指导、检查、考核工作，继续探索完善考核新机制。

同时，及时做好村公路小修保养工作，真正做到规范化管理、精细化养护、标准化服务。

各乡镇农管所要落实辖区内的道路管理、指导工作，让村公路由季节性养护逐步转变为日常养护。

（三）完善农村公路配套设施。

对路肩培护及绿化不到位、村公路环境不整洁、路面质量病害处治不及时、配套设施设置不完善的路段，将由我站工程股牵头，各乡镇农管所积极配合，科学设计，按技术规范实施到位，逐步提高农村
公路的抗灾防灾能力和安全通行能力。

（四）做好环境整治工作。

一宇养护公司和各乡镇农管所要发动各方面力量，要以路宅分家、路田分离和过村镇路段整治为重点，以改善村容村貌和道路环境为主，以转变提高群众生活观念着手，从根本上改善群众生活环境，提高群众生活质量。

严格按照“因地制宜、因路制宜、适地适树、适地适草”的原则实施，积极发动群众，在路肩植树种草，达到绿化、美化、美观效果。

扎实开展道路两侧和过境村环境整治工作，清理公路两侧10米以内的乱搭乱建和乱堆柴草现象，拆除非公路标志，对一些特殊地段在清理垃圾、杂草的基础上，动用机械、人工进行精耕细作，使整体效果平整美观。

（五）重点做好文明示范路建设。

文明示范路建设是我县农村公路管理养护体制改革的发展需求，其目的就是要打造农村公路的合格公路产品，达到精细化养护、规范化管理、人性化服务，提高农村公路的通行能力，使农村公路养护管理向更高水准、更深层次发展。

文明示范路创建范围规定，总里程在1000公里以上的示范县，2010年至少要建成1000公里文明示范路，任务艰巨，我站会同一宇公司、各乡镇农管所加强协作，通力配合，确保按质按量完成文明示范路创建任务，实现我县农村公路养护管理的新飞跃。

总之，创建农村交通运输示范县任务艰巨，责任重大。

只有我们加足干劲，奋力拼搏，开拓进取，才能圆满完成创建目标任务，实现我县农村公路管养水平的大跨越，为画乡农村公路的持续、健康、快速发展做出更大的贡献！
谢谢大家！
二Ｏ一Ｏ年三月
第二篇：在全县农村公路养护管理工作会议上的讲话
提高认识
强化措施
努力开创农村公路养护管理新局面
——在全县农村公路养护管理工作会议上的讲话
同志们：
在新的农村公路养护管理体制运行两年之际，县政府决定再次召开全县农村公路养护管理工作会。

本次会议的主要任务是在开展经验交流的基础上，按照科学发展观的要求，对近两年来我县农村公路特别是村级公路养护管理工作进行深刻剖析、认真总结，进一步提高认识，推进农村公路由以建为主向以养为主转变；进一步落实责任，实现农村公路向“有路必养，养必良好，有路必管，管必到位”的目标迈进。

进一步完善措施，构建农村公路养护管理事业的可持续发展体系。

上面农村公路管理站对公路养护工作做了简要通报，水地湾乡人民政府、瓜园则湾乡人民政府、河集镇人民政府做了经验介绍，这些经验很好，对全县农村公路养护管理有普遍的指导意义，大家要认真
学习借鉴，下面我就全县农村公路养护管理工作谈几点意见。

一、“十一五”以来我县农村公路建设情况
从06年以来在县委、县政府的正确指导下，我县紧紧抓住国家投资建设农村公路的政策机遇，在各部门和各乡镇人民政府的大力配合下，科学规划，精心实施，全力推动全县农村公路建设步伐，实现了我县交通道路的跨越式发展。

“十一五”期间，我县共修建通乡油路119.5公里，其中高西路17公里，三瓜路17公里，苗淮路24公里，三何路36公里，续高路11.2公里，电李路14.5公里，同时配合市交通局改造了307过境线49公里，实现了我县乡乡通油路，形成了全县半日交通圈。

修建通村油路、水泥路373公里，砂砾路967公里，实现了全县550个行政村村村通公路，63%的行政村（346个）通油（水泥）路。

截止目前，我县农村公路总里程已达到1438.5公里，公路密度达到每百平方公里70.4公里，初步形成了国、省、县、乡、村较完善便捷的公路网络，极大地改善了广大人民群众的生产生活条件。

交通道路建设取得了上级部门的认可肯定，也得到了广大人民群众的赞许和满意，同时更有力地促进了县乡经济的快速发展。

二、充分认识加强农村公路的重要性和紧迫性为保护农村公路大量的建设成果、保证农村公路的安全畅通必然要求各级政府及交通部门要加强公路养管工作。

国家及时对农村公路养护管理体制做了改革，将农村公路养护管理工作由部门行为转变为政府责任。

各级政府和相关部门多次召开一系列会议进行安排部署，落实政府主体责任，以及建立以公共财政投资的养护管理体制。

省级财政根据一定标准和工程计划补助各县的农村公路养护工程建设，市财政也对农村公路的日常养护费按照50%进行标准补助，我们县政府及时将农村公路养护管理工作纳入到各级政府和业务部门的工作考核之中，在财政极为紧张的状况下，拿出与市财政补助同等的资金来固定给予配套养护工作。

近两年来，省交通厅和市交通局每年至少召开一次农村公路养护管理现场会，以促进全省农村公路养护管理工作快速发展，省公路局也对农村公路养护管理制度措施等多次出台文件进行规范指导。

从这些体制建设、资金保障、业务管理上我们能充分感受到各级政府对农村公路
养护管理工作的重视程度。

其次，加强农村公路养护管理工作也是农民群众的迫切需求。

随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，便捷的交通条件已于农民群众的生产和生活密不可分。

在农村公路修通的一些村子，我们经常可以看到村民们可以直接在地里就把农产品出售，现在路养不好，出现断路阻路就直接影响到农民群众的生产和收入。

另外，现在的社会媒体对农村公路养护管理这块也比较关注，如果一旦我们公路养护管理工作不到位，公路安全畅通保障有疏漏经媒体一报道，就会对我们当地政府和部门造成一些负面影响，如果出现交通安全事故更会对我们的工作带来被动局面。

三、全县农村公路养护管理现状及存在的问题我县在农村公路养护管理体制改革中，县委、县政府高度重视。

县政府不但出台了一系列配套措施办法，特别在经费保障上给予高度支持。

在新的养护体制下，我县农村公路中的县乡道路由农管站进行养护，村级公路由各乡镇人民政府负责管理，具体业务由新成立的乡镇农村公路管理所承担。

改革后两年来，我县交通部门和各乡镇人民政府对农村公路养护管理做了大量的工作，建立了较完善的养护管理体系，部分道路的通行条件和路容路貌有了显著改观，农村公路养护管理成效显著。

如高西路、三瓜路、横子路、苗淮路等县乡道路上完善了大量排水、防护、绿化、安全等设施，有效地改善了道路的通行环境，增强了道路的抗灾能力。

村级公路中水地湾乡人民政府投入较大资金，完善了许多路段上的排水设施，河集镇人民政府能够及时组织力量，完善水毁、塌方等路面不良状况，瓜园则湾乡在公路的养护、绿化方面做了很多工作。

在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到我县农村公路养护管理工作中的问题和不足。

这主要体现在：
（一）认识不到位，责任未落实。

一些单位尚未对农村公路养护管理工作给予足够重视，特别是部分乡镇尚未将农村公路养护管理工作纳入到政府日常工作之中，一些乡镇的农管所形同虚设，责任不实，机制不全，工作不力。

（二）县乡道路养护尚未完全实现管养分离，养管工作不够规范精细。

县乡道路的养护管理与其他县区比较还有差距。

（三）一些乡镇的村级公路到现在仍然有大量处于失养失管状态。

这是个严重的问题，为什么从去年开始我们就已经开始拨付村级公路的养护经费，今年快到到现在仍会有这种现象出现。

（四）、农村公路养护管理外延工作不够深入。

宣传、路政管理工作的欠缺，导致一些公路沿线农民群众缺乏爱路护路意识，在公路两侧或公路路面上乱堆乱占乱建，极大地影响了公路的安全畅通。

还有一些农村村民对本村的公路的养护持有等靠要的思想，公路出现问题时，本村不维护等着政府办。

四，多措并举，努力开创我县农村公路养护管理新局面
（一）、高度重视，交通部门要将农村公路养护管理工作当做一项事业来做，各乡镇人民政府要将农村公路养护管理工作作为今后的一项主要工作来抓。

现在农村公路的重点是养管工作，我们要从以建设为主向养管为主的思想转变，充分认识到农村公路养护管理工作的重要性和紧迫性。

交通部门要不断探索新的农村公路养护管理方法，完善各项养护工程建设管理制度，把县乡道路的养护管理工作做实做细，指导督促各乡镇农管所做好村级公路的养管工作。

各乡镇人民政府要切实将此项工作纳入到政府日常工作中来，今后要把此项工作作为一项主要的中心的工作来抓，发挥农管所、村委会的作用，要不间断地安排部署，要经常性地给予检查督促。

（二）、明确任务，落实责任，完善农村公路养护管理运行机制。

农村公路特别是村级公路的养护管理一些乡镇尚未建立起合适的管理机制。

在本次会后农管站将下达各乡镇的养护管理任务，任务已经明确。

同时还有一个市交通局对村级公路养护管理工作的一个文件，文件中对村级公路的养护管理有详细的规范要求说明。

本次会后，各乡镇回去后要制定村级公路养护管理实施方案，建立养护管理合适机制，明确落实农管所，村委会，以及各条道路的领养人员责任，完善养管质量检查制度，逐条道路建卡立档，责任落实到人。

真正做到“有路必养，有路必管”。

（三）、完善养护工程及日常养护工作检查验收考核制度。

交通部门对农村公路的养管工作要建立一套科学合理的检查考核体系和奖
惩制度，加强对农村巩固养护管理质量的检查考核工作。

检查考核标准要细，频率要够，内容要全，不走过场，不搞形式，切实把好验收关。

今年，在村级公路的养护验收考核中，检查人员要逐条逐项检查，那一条不合格那一条公路不予兑付养护经费，同时其乡镇工作在县政府年终考核工作中扣减相应评分。

有罚就要有奖，对在农村公路养护管理工作中做出成绩的单位和个人也要给予适当奖励。

（四）、严格经费管理，切实保证农村公路养护管理经费专款专用。

农村公路养护经费要严格坚持专款专用，各单位不得截（滞）留，更不许挪用。

由于我县财政资金紧张，农村公路的养护经费仅是按照政策配套的有限经费，特别是村级公路每公里仅为1000元，所以我们更应该珍惜这些资金，确保用在公路养护管理工作中。

对这部分资金的使用，业务部门要进行相应的养护经费兑现检查，审计部门也要进行相应审计。

同时我们鼓励，各乡镇人民政府在农村公路养护管理工作中，采取多种措施筹集资金，也可落实各村委会发动群众义务投劳，参与公路日常养护。

（五）、坚持养管质量为中心，保证全县县乡主干道安全畅通，杜绝村级公路失管失养。

县乡道路是农村公路的主干线，也是全县农村公路养护管理工作的窗口。

县农管站要坚持质量建设，加强对县乡道路的养护管理工作，做好路面养护，保证路面平顺；加强安全隐患治理工作，完善安全标志；强化日常管理，保持较好的路容路貌；确保县乡道路安全畅通。

村级公路今后要坚决杜绝失管失养状态，如果在今年交通部门的年终检查验收中仍然有失管失养，将扣除本乡镇全部养护经费。

同志们。

农村公路养护管理工作是一项长期、细致、扎实的工作，不是我们喊喊口号，定个方案就可完成得了，它需要我们深入实际，扎实工作，真抓实干，坚持不懈才有成效。

让我们肩负起历史赋予我们新的责任，振奋精神，坚定信心，努力开创我县农村公路养护管理新局面，为广大农民群众创造一个安全舒适的通行环境，为全县经济社会发展再做新贡献。

第三篇：在全县农村公路养护管理工作会议上的讲话
在全县农村公路养护管理工作会议上的讲话
各领导、同志们：
今天我们在这里召开全县农村公路养护工作会议。

主要议题是：全面贯彻县三级干部会议精神，总结回顾2008工作，部署安排2009年主要工作任务，动员全县各乡镇认清形势，坚定信心，团结奋进，干事创业，圆满完成今年的农村公路养护工作任务，推动我县农村公路事业又好又快发展。

一、2008年工作回顾
2008年我县共列养农村公路1573.02公里，其中县道151.141公里，乡道267.329公里，村道1154.55公里。

过去的一年里，我县农村公路养护工作在各乡镇和县交通局农村公路管理所的精心组织、通力协作下，认真贯彻落实《洛阳市县乡公路养护管理条例》和《洛阳市村级道路管理养护条例》，严格遵循“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，实行招标承包与全民养护相结合的办法，积极开展公路养护各项工作，较好地完成了上级下达的各项目标任务。

1、建立健全农村公路管理养护体制
农村公路(包括县道、乡道、村道和专用公路)是我县公路网络的重要组成部分，是促进全县农村经济发展的一项公益性基础设施。

2008年3月1日《洛阳市村级道路管理养护条例》颁布实施以后，结合《洛阳市县乡公路养护管理条例》，两个条例的实施为农村公路管理养护工作提供了强有力的法律支持。

县委、县政府高度重视，迅速召开专题会议，安排部署，并按照“两个条例”的要求认真抓好落实工作。

首先，在全县16个乡镇设立乡(镇)农村公路管养站，落实办公场所，固定2-3人在乡镇政府的领导和县农村公路管理机构的指导下，具体实施农村公路管理养护工作；其次，在全县318个村民委员会也成立了相应的养护管理小组，落实村级道路养护工作；第三，利用上级有限的补助资金，对全县部分农村公路进行了路面挖补、边沟开挖、路肩整治、完善标志牌、护岸和桥梁修复及公路标线涂白，保障了公路安全畅通；第四，县道、乡道、村道均按照“条例”规定标准县道每公路不少于1人，乡道每1.5公里不少于1人，村道每2公里不少于1
人配置了养护工，共计913人，并按要求与所有养护工签定了承包合同和目标责任书，实现了有路必管，有路必养，保证道路畅通，理顺了县、乡、村道路管理养护体制，为管好、养好农村公路提供了组织保障，真正实现有路必管，有路必养，保证道路畅通。

2、公路普修
为确保农村公路安全畅通，春节过后，我们成功组织公路沿线群众对全县1573.02公里农村公路进行了一次春节公路大普修，冬季普修工作预计11月10日完成，以保证旅游线路的安全通行，同时，保证了全县农村公路畅通，提高了通行能力。

3、道路集中整治
按照“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动的总体要求，我们共创建农村公路11条200公里，已于9月底全部完成。

同时，我们结合创建活动，按照市处创建标准要求，采取有效措施，积极开展道路集中整治工作。

全年完成路面挖补8750平方米，水毁修复2687立方米，新建漫水桥1座，改造小桥1座10延米，新增设各种道路交通标示、警示牌450套，路沿带修复16000米，架设管涵7道62.5米，通过集中整治，使全县农村公路的路容路貌焕然一新，基本达到路面良好、路肩硬化、边沟畅通、标志标线齐全、绿化加美化、管养经常化的创建标准和要求。

为我县旅游事业的发展和社会主义新农村建设赢造了良好的交通环境。

4、危桥整治
全县农村公路14座危桥，为保证车辆和行人安全通行，我们对全县范围内农村公路危桥进行了综合整治，其中闫庄桥改建已完成；东关桥、庄科桥改建工程正在准备进行招投标，老桥正在拆除；其它11座危桥已全部按要求设置了警示标志和限宽墩。

5、路基承包养护
为搞好路基养护工作，提高公路养护质量，我们与列养县道的157名养护工重新续签了承包合同，并根据工作情况，清退了一批工作不负责的养护工，组织三期业务培训班，培训人员150余人，极大地提高了他们的公路养护业务技能，保证了列养道路养护工作的顺利。