公安高等职业教育发展的困境及对策分析

公安高等职业教育发展的困境及对策分析
随着我国公安事业的不断发展和变革，公安高等职业教育的地位和作用越来越突显。

然而，当前公安高等职业教育发展中存在的问题也越来越明显，如教育质量不高、专业设置不合理、教学体系不健全等，这些问题制约了公安高等职业教育的发展。

为此，我们需要深入分析公安高等职业教育的困境，探索对策，为公安高等职业教育的发展提供有益的参考。

为此，本文将就公安高等职业教育的现状、困境及对策进行分析和探讨，以期为公安高等职业教育的发展提供有益的思路和建议。

公安高等职业教育是我国公安事业人才培养的重要组成部分，是实现公安行业现代化、专业化、智能化的关键。

随着公安事业的发展和改革，公安高等职业教育面临着更加复杂和严峻的形势，必须加快内涵发展，提升教育质量与教育水平，推动我国公安高等职业教育持续、健康发展。

1 公安高等职业教育现状
公安高等职业教育的定位与职责，是为了能够培养出具备警务技能和实际工作能力的高素质公安专业人才，为公安行业的发展提供强有力的人才支撑。

目前，公安高等职业教育已经形成了相对完整的教育体系，包括公安高等院校、公安中专、警校等。

据统计，截至2020年底，全国共有公安高等院校37所，培养的各类警种人才逾10万人，年培养规模呈逐年上升的趋势。

同时，公安高等职业教育的内涵也得到了逐步扩展和深化。

当前，公安高等职业教育已经从单一的职业技能培训逐步转变为“职业+学历”相结合的高等职业教育，不仅要求学生掌握一定的警务技能和实践操作能力，还需要具备一定的综合素质和专业知识，以适应公安事业的不断发展和变化。

此外，公安高等职业教育还应积极探索多元化的教育模式，如校企合作、实践教学、在线教育等，以此满足不同人群的学习需求，同时提高其教育质量。

然而，公安高等职业教育也存在着一些问题和挑战。

一方面，公安高等职业教育的规模不断扩大，但内涵发展还存在不足，如专业设置较为单一、教学内容不够科学、师资力量不足等；另一方面，公安高等职业教育的职业化发展还存在一些制约因素，如教育与职业不匹配、人才培养质量难以保障等。

这些问题的存在，不仅妨碍了公安高等职业教育的进一步发展，也制约了公安事业的整体发展水平。

因此，加强公安高等职业教育的内涵发展和提高教育质量，已成为当前我国公安事业人才培养的紧迫任务。

2 公安高等职业教育困境
2.1 规模升格与内涵发展孰先孰后的思虑
随着我国公安事业的快速发展和职业教育的不断提升，公安高等职业教育在培养公安人才方面扮演着越来越重要的角色。

然而，目前公安高等职业教育也面临着一些困境，在其高等职业教育规模升格和内涵发展之间，仍存在着一定的矛盾。

一方面，随着公安事业的快速发展和职业教育的提升，公安高等职业教育的规模得以扩大，拥有了更多的教学资源和师资力量。

然而，与此同时，公安高等职业教育的内涵发展也面临着许多挑战。

比如，公安高职院校在专业设置上存在过于狭窄的问题，导致学生在专业选择和发展方面存在较大的局限性。

此外，一些公安高职院校在教学质量和师资队伍建设方面还存在不足。

因此，我们需要思考如何在规模升格和内涵发展之间取得平衡，实现公安高等职业教育的全面提升。

2.2 教育与职业以及学校与行业摇摆
公安高等职业教育还面临着教育与职业以及学校与行业之间的摇摆问题。

一方面，公安高等职业教育需要注重理论与实践的结合，将教育与职业融合在一起，提高学生的实际操作能力和职业素养；另一方面，公安高职院校还需要密切与公安行业紧密合作，根据实际需求提供符合行业标准和需求的教育内容和培训方案。

但是在现阶段，公安高等职业教育中存在教育与职业、学校与行业之间的摇摆问题。

一些公安高职院校在专业设置和课程设置上过于
■ 朱安琪 李海涛
注重理论教学，而忽视了职业能力的培养；同时，一些公安高职院校过于追求学校与行业的紧密合作，而忽视了学校自身的教育特点和内涵发展。

因此，我们需要探索教育与职业、学校与行业之间的有效结合方式，实现公安高等职业教育的有机融合和全面发展。

2.3 公安高职院校专业过窄导致学生发展受限
公安高职院校专业过窄也是一个制约其发展的问题，这也导致学生的发展受到了一定限制。

目前，公安高职院校的专业设置以警务相关专业为主，对于其他公安领域的专业设置相对较少，这也使得学生在学习和就业方面受到了一定的限制。

此外，公安高职院校专业设置单一、过于局限的问题也使得公安高职教育难以满足不同层次、不同领域、不同需求的人才培养需求。

对于学生来说，选择的专业是决定其未来职业发展的关键因素之一，如果专业设置单一、过于局限，将会影响学生的职业选择和发展空间。

因此，公安高职院校需要在专业设置上拓宽视野，引进多元化的专业课程，增加不同领域、不同层次的专业设置，为学生提供更多选择和发展机会。

同时，也应该注重提高专业课程的实际应用性和行业适应性，从而更好地满足公安行业的人才需求。

3 公安高等职业教育内涵发展
3.1 提高内涵发展各要素科学化，解决人才培养质量缺陷
（1）以办学体制机制创新，实现公安高职院校办学实力提升
在公安高等职业教育内涵发展方面，办学体制机制的创新是必不可少的一环。

公安高职院校需要不断深化教育体制改革，提高教育教学质量，增强办学实力。

例如，学校可以加强与警察机关等行业合作，建立行业研究机构，共同研究并解决警务实践中的问题；同时，可以加强校企合作，推动行业实践教学深度融合，增强学生的实践能力和专业技能。

此外，学校还可以进行课程设置的创新，根据公安行业的实际需求，设置适应性更强的课程，为学生提供更加完善的学习体系和专业知识体系。

通过这些举措，公安高职院校可以在办学体制机制创新方面得到提升，从而推动办学实力和内涵发展的全面提高。

（2）以全员全过程全方位育人，提高公安高职院校人才培养质量
为了提高公安高职院校人才培养质量，必须将全员全过程全方位育人的理念融入教育教学中。

首先，要全员育人，即培养人才的责任不仅仅局限于教师，而是所有教职员工都应当承担。

教师要树立教书育人的理念，注重学生的全面发展，关注他们的思想、心理、道德、身体和职业等方面，实现全员育人的目标。

其次，要全过程育人，即在学生的学习、生活、实践等各个方面，都要注重培养其综合素质和职业素养。

在教育教学中，要注重培养学生的实践能力和创新精神，引导学生积极参与各种实践活动，如模拟演练、实习实训、创新创业等，提高学生的实际操作能力和解决问题的能力。

同时，还要注重培养学生的职业素养，加强职业道德教育，提高学生的职业操守和职业素养。

最后，要全方位育人，即要从多个方面入手，全面地促进学生的全面发展。

教育教学中，不仅要注重课堂教学，还要注重学生的生活管理、心理健康、就业指导等方面的教育，让学生在全方位的育人过程中获得更加全面的成长。

通过全员全过程全方位育人的理念，提高公安高职院校人才培养质量，培养出适应现代警务需要的高素质公安人才。

（3）以品牌意识，彰显公安高职院校行业服务实力
公安高职院校在提高内涵发展过程中，应该注重树立品牌意识，彰显行业服务实力，使自己在公安职业教育领域中脱颖而出。

要实现这一目标，学校需要通过各种方式提高自身的品牌价值和知名度，如开展专业建设与改革，提升教学质量，创新人才培养模式，强化与警务实战的联系等。

同时，还应该加强与社会各界的交流合作，积极承担社会责任，拓展社会影响力和美誉度。

只有这样，才能进一步提高公安高职院校的竞争力，为培养更多的优秀警务人才奠定坚实基础。

（4）以国际合作，拓展公安类院校国际视野
为了提高公安高等职业教育内涵发展的各要素科学化水平，公安高职院校还需要加强国际合作，拓展国际视野。

这一举措可以通过与国际警察机构、公安学院等机构进行交流合作来实现。

通过开展交流学习，探讨公安职业教育在国际化背景下的发展趋势，融合先进的国际理念和技术，提升公安高职院校教学质量和教学水平。

此外，还可以通过与国际警察机构建立长期稳定的联系，为学生提供国际实习和交流机会，让学生亲身体验国际化的警察工作和职业教育，促进学生全面发展和拓宽就业渠道。

通过国际化合作，公安高职院校可以不断开拓视野，拓展国际化的办学思路，提升公安高职院校的教育质量和服务能力。

3.2 树立职业教育理念，解决教育与职业摇摆
（1）深化与行业合作办学
为了解决公安高等职业教育中教育与职业之间的摇摆
问题，一方面需要树立职业教育理念，另一方面需要深化与行业的合作。

而深化与行业合作办学是解决这一问题的重要途径之一。

具体而言，公安高职院校可以加强与公安机关和其他安全管理相关企事业单位的合作，建立联合办学、双师型教师、实践性课程等多种形式的合作模式，将职业实践融入教学过程中。

通过这种方式，可以更好地满足行业对人才的需求，提高学生的职业素养和实践能力，让学生更好地适应社会需求。

在深化与行业合作办学的过程中，还需要注重行业对学校的资源支持和人才培养需求的反馈。

公安高职院校可以通过与行业的深度合作，建立专业顾问团和企业家教授团队，将行业精英引入到学校的教学和管理中来，帮助学生更好地了解行业动态和需求。

同时，也可以通过建立人才培养规划和课程设置等机制，不断调整和优化人才培养方案，以更好地满足行业对人才的需求。

（2）启动国家教学标准修订，建成各专业教学资源库
在解决公安高等职业教育中教育与职业摇摆的问题上，除了深化与行业的合作外，还需要通过启动国家教学标准修订，建设各专业教学资源库来树立职业教育理念。

国家教学标准是指国家针对某个学科、专业制定的教学要求、教学规范和教学评价标准。

目前，我国的国家教学标准主要面向本科和硕士研究生教育，而对于职业教育的标准制定相对滞后。

因此，启动国家教学标准修订，制订适合公安高等职业教育的教学标准，对于提升公安高等职业教育的内涵发展具有重要意义。

同时，建设各专业教学资源库也是树立职业教育理念的重要措施。

资源库是指整合各类教育资源，建立一套完整的教学资源体系，包括教材、教案、教学视频、教学案例等。

通过建设各专业教学资源库，可以促进公安高等职业教育的信息化建设，提升教学质量和水平，满足职业教育的需求，从而更好地服务行业和社会。

（3）提高师资队伍整体水平
公安高职院校的师资队伍建设一直是影响人才培养质量的重要因素之一。

为了提高师资队伍整体水平，公安高职院校应该在以下几个方面下功夫。

首先，加强师资队伍的学科背景建设。

通过加强教师的学科背景培养，让教师在专业知识和技能上达到更高水平，从而提高其教学水平和科研能力。

其次，加强教师的实践经验。

在人才培养中，实践经验是非常重要的。

公安高职院校应该加强对教师的实践教学培训，提高其实践能力和经验。

再次，提高教师的教学能力。

公安高职院校应该重视教师的教学能力培养，通过定期的教学能力培训，提高教师的授课水平和教学方法的多样性。

最后，加强教师的职业道德教育。

教师是学生成长的引路人，公安高职院校应该注重对教师职业道德的培养，使教师具有正确的职业操守和职业道德素养，为学生树立正确的人生观和价值观。

（4）提高服务公安行业的综合水平
为了解决公安高等职业教育中教育与职业之间的摇摆现象，除了深化与行业合作办学、启动国家教学标准修订并建设各专业教学资源库、提高师资队伍整体水平等措施外，还需要提高服务公安行业的综合水平。

在这个方面，公安高职院校需要提升学生的实践能力，为公安行业提供更加全面、细致的服务。

一方面，公安高职院校需要通过各种实践教学活动，提升学生的实践能力，使学生具备更强的适应能力和实践经验。

例如，可以通过组织实践教学活动、参与公安行业实践等方式，让学生更好地了解公安行业的工作特点，提高学生的实际操作能力和问题解决能力。

另一方面，公安高职院校还应加强教师的职业素养和业务素质，为公安行业提供更专业、高质量的服务。

这需要公安高职院校重视教师培训和职业发展，提供更好的教育教学资源和平台，以便教师可以不断提升自己的专业素养和教学水平。

此外，公安高职院校还需要注重建立校企合作机制，与公安行业企事业单位建立良好的合作关系，为公安行业提供更全面、细致的服务。

同时，公安高职院校还可以与公安行业企事业单位合作开发各种课程、培训项目等，为学生提供更多实践机会和就业机会，促进学校与行业的良性互动发展。

3.3 整合多种资源，解决基础薄弱问题
（1）通过整合解决师资资源问题
为了解决公安高等职业教育中存在的基础薄弱问题，需要整合多种资源。

其中，提高师资队伍整体水平是至关重要的一环。

公安高职院校需要通过整合内外部资源来解决师资不足的问题。

一方面，可以在全国范围内广泛招聘和引进高素质、专业技能过硬的教师，实现跨地区、跨学科的教师资源共享；另一方面，可以鼓励学校内部的优秀教师提高自身素质，同时引导教师积极参与教育教学改革和创新，加强教师队伍建设。

此外，学校还可以通过各种渠道，如政府补助、社会捐赠等方式，增加教育经费，提高教师待遇，以吸引更多优秀教师加入到公安高职院校教育教学队伍中来。

通过整合各种资源，提高师资队伍整体
水平，公安高职院校可以更好地解决基础薄弱问题，为学生提供更优质的教育和培训服务，更好地满足公安行业对高素质专业人才的需求。

（2）通过整合优化警务实战资源配置
在公安高等职业教育的内涵发展中，整合多种资源是关键一步。

其中，优化警务实战资源配置也是提高教育质量的必要措施之一。

一方面，公安高职院校可以与公安机关建立更紧密的联系，获取更多的警务实战资源，如各类案例、法律文书等。

同时，也应当加强对学生的实践教育，通过模拟演练、参与实战等方式，提高学生对实际警务工作的了解和实际操作能力。

另一方面，公安高职院校还应注重建设实训基地，为学生提供更真实的警务实战环境，提高学生的实际应用能力。

通过整合和优化警务实战资源，公安高职院校可以更好地满足公安行业对高素质警务人才的需求，同时也可以提升学生的就业竞争力和社会认可度。

（3）通过整合增强各警种培训资源
为了解决公安高职院校基础薄弱的问题，需要整合各种资源，以提高教育教学质量。

一方面，可以通过整合解决师资资源问题，将各个院校的师资力量优势进行整合，建立师资共享机制，确保每个学生都能够受到高水平的师资培养；另一方面，可以通过整合优化警务实战资源配置，让学生更好地了解公安行业的实际工作需求，加深对职业的认知，提升实践能力和工作技能。

此外，还可以通过整合增强各警种培训资源，加强公安类院校与各警种之间的联系，共同推进警务培训，提高公安类院校学生的综合素质。

通过整合多种资源，可以实现资源共享、优势互补，进一步提高公安高职院校的教育教学水平，促进公安行业的发展。

4 可持续发展视角下公安高职院校人才培养质量保障的思考
公安高职院校在人才培养方面需要从可持续发展的视角出发，制订长期的人才培养规划和策略，保障人才培养质量的可持续发展。

具体来说，可从以下几个方面入手：（1）创新教学方法和手段。

公安高职院校应该加强教学改革和创新，提升教学质量和水平。

在教学方法上，可以采用案例教学、项目教学、实践教学等方法，培养学生的实际操作能力和问题解决能力。

同时，加强信息化技术的应用，提升教育的现代化水平。

（2）加强行业导向，增强学生的职业素养。

公安高职院校应该紧密结合公安行业的实际需求，积极探索专业建设、课程设置、实训基地建设等方面的合作与创新，以提升学生的职业素养和实际操作能力。

同时，通过行业实践、职业资格认证等方式，激励学生的学习兴趣和求知欲望，加强学生的实践操作技能。

（3）提高教师的专业素质。

公安高职院校应该重视教师队伍建设，提高教师的专业素质和教学能力，不断推进教师教育和培训，提升教师的职业素养和实践能力。

同时，加强教师与行业的交流与合作，使教师具有更为深入的行业认知和实践经验，能够更好地指导学生的学习和实践。

（4）强化质量保障机制。

公安高职院校应该建立健全完善的教育质量监控和评估体系，加强对学生学习和实践过程的监督和管理，及时发现和解决教学过程中存在的问题。

同时，建立学生终身学习机制，为学生提供更广泛、更深入的学习和实践机会，以适应日新月异的公安行业发展需求。

（5）促进公安高职院校与社会各界的深度合作。

公安高职院校要与公安机关、警务部门、相关行业企事业单位等社会各界建立深度合作，推动人才培养与社会需求的紧密结合。

加强与企事业单位的实践教学和校企合作，让学生更好地融入社会，提高学生的职业素养和实践能力。

同时，吸纳企业专业技术人员和公安专业人才加盟学校，共同推动公安高职院校的发展和人才培养。

5 结语
综上所述，在当前公安高等职业教育面临困境的情况下，需要采取有效的对策来促进其发展。

在提高内涵发展的同时，必须树立职业教育理念，深化与行业的合作，提高师资队伍整体水平以及整合多种资源等方面下功夫，才能够有效解决教育与职业、学校与行业之间的摇摆现象。

在可持续发展视角下，应当注重人才培养质量保障，以办学体制机制创新，全员全过程全方位育人，品牌意识彰显行业服务实力，国际合作拓展国际视野等措施来推动公安高等职业教育的可持续发展，更好地服务于公安行业的发展和社会的安全稳定。

本文系2021年度内蒙古自治区教育科学研究“十四五”规划课题“职业教育实训教学质量监控体系研究”（NZJGH2021058）的研究成果。

（作者单位：内蒙古警察职业学院治安系）。