构建优秀税务廉政文化的思考
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ｉ Ｗ万 坨 ＂ Ｐ ｌ・ ２０ １ ４ ａ ｇ 弟 １ 期
构 建 优 秀 税 务 廉 政 文 化 的 思 考
邓永泽
（ 深圳 市 盐田 区 国家税务 局 广 东深圳 ５ １ ８ ０ ０ ０）
【 摘要 】 税务廉政文化在惩防体 系和反腐倡廉建设 中起基础性的作 用。本文重点论述 了税务廉政文化促进干部 队伍作风建设的 内在原理 ，以及 中央八项规定的 内容和精神对促进税务廉政文化建设的指导意义。借鉴 中央八项规 定的指导意义，提 出了构建优 秀税务廉政文化的对策和构想。 【 关键词 】 税务 ；廉政文化；作风建设
领导干部作风建设奠定坚实的思想基础 ，不断提高领导 具有重要的指导意义，主要体现在以下几４ ＂ Ｙ ｙ 面： 干部增强党性观念、加强作风建设的自觉性和坚定性。
（ 一 ）实践性。中央八项规定 ，针对 的都 是现实问
（ 二） 有利于营造加强领导干部作风建设的环境氛 题 ，体现 出针对性 ，突出可操作性 ，具有很强 的实践 围。廉政文化进机关，能够为领导干部的作风建设营造良 性 ，有助于领导干部将作风建设真正化为 实际行动 。 好的氛围。一是廉玫文化建设与思想政治建设相结合，促 明确细化的规定 ，监督惩处的措施 ，为抓好落实提供了 进领导干部加强和改进思想作风，牢记 “ 立党为公、执政 有力抓手 。新 的中央领导强调为民 、务实 、清廉 是用
为民”的执政理念 ，始终做到为民 、务实、清廉。二是廉 实际行动体现 的。中央政治局开会出台这个规定 ，一方 政文化建设与理论建设相结合 ，促使领导干部加强和改 面是改变工作作风 ，另一方面 ，是防止官僚主义 、形式
进学风 ，理论联系实际构建和谐社会，推动党的执政能力 主义。因此 ，特别强调要从中央政治局做起 ，从领导做 建设和先进陛建设 。 三是廉政文化建设与效能建设相结 起 ，这些要求体现了十八大要求的务实 、为民 、廉洁具 合， 促使领导干部加强和改进工作作风。牢固树立沈息意 体的举措。 识、 公仆意识 、节俭意识，密切党群 、干部关系，时刻关
（ 三 ）自觉性。中央八项规定是促进作风建设的范
由于缺乏监督和考核 ，结果基本上还是靠纪检监察部门
本。转作风 ，率先垂范最有力。 “ 八项规定”制订了检 单打独斗 ，没有形成工作合力 ，严重影响成效 。仅下发 查执行情况的措施 ，而且特别强调 ，中央政治局全体 同 相 关指导性文件 ，对活动开展成效缺乏刚性要求 ，必然 志要带 头执 行规定 。中央 出台规定后 ，国务院 、各省 导致做好做坏一个样，做与不做一个样。 市出台关于管理方面的条例 ，细化中央政治局会议的要 求 ，在接待 、出行 、会议等方面 ，用细化的执行条款以 法规 的形式规定下来 ，同时引入舆论和社会的监督 ，一
（ 三） 有利于抓住领导干部作风建设的根本。通过 税 务纛政 文化对干部队伍作风建设起着ｔ翼 廉政 文化建设 ，帮助领导干部加强修养 、锤炼 品质 、提 的促进作用 高境界 ，确立 正确 的世界观 、人生观 、价 值观 、权力
一
、
（ 一 ）有利于奠定领导干部作风建设的思想基础 。
观 、利益观和政绩观。同时 ，加大正面 宣传引导力度 ，
从２ ０ ０ ８ 年 总局在 全国税务系统开展 旨在 “ 展示成 注民生，真心服务基层和人民群众。四是廉政文化建设与
果 、促进 交流 、整体推进”的廉政文化建设活动以来 ， 领导班子建设相结合，促使领导干部落实民主集中制的原 廉政文化建设取得了许多成果，为促进作风建设丰富了 则，充分发扬民主，坚持依法办事、科学决策。五是廉政
新时期的廉政文化 ，在指导思想 上，坚持以马克思列宁 形成强势 ，进一步筑牢思想道德防线 ，提高拒腐防变能
主 义 、毛 泽东思想 、中国特色社会 主义理论体 系为指 力 ，促使领导干部保持清正廉洁的良好作风。 导 ，始终坚持正确的政治方向。在思想 内涵 上，体现了 社会主义荣辱观 ，反映了社会主义核心价值体系的本质 导干部增强廉洁 自律意识和法制观念 ，常修为政之德 、
二 、中央八项规 定对构 建优秀廉政文 化具有 重要 要求 。在 目的指 向上 ，注重教育广大党 员干部特别是领 指导意义
２ ０ １ ２ 年１ ２ 月４ 日中央政治局会议审议通过的中央政治 常思贪欲之害 、常怀律 己之心 。只有注重坚持马克思主 局关于改进工作作风 ，密切联系群众的八项规定 ，全文 义中国化 的最新理论成果武装领 导干部 的头脑 ，才能为 ５ ７ ０ 多字，言简意赅。中央八项规定对创建优秀廉政文化
（ 二） 制度性 。中央八项规定属于反腐倡廉建设顶
层设计的范本 ，属于一项高质量 的制度安排。不深入基
（ 四 ）工作缺乏系统思维和系统观点。将反腐倡廉
层 ，不联 系群众 ，将会导致决策失误 ，把党的事业引向 建设和廉政文化建设孤立起来 ，没有与制度 、监督 、改 歧途 。工作作风有 问题 ，将 会脱离群 众 ，乃至走 向腐 革 、纠风 、惩处等有机结合 ，说服 力薄弱 ，不讲求实 败 。中央出台八项规定 ，将行为准则和规 范固化为制 际 ，不从实处抓起 ，不能与广大人民群众的日常生活和 度 ，具有重大而长远的意义。邓小平就曾说过 ： “ 制度 时代科技的发展紧密相连 ，落后于反腐败斗争形势的不 好可以使坏人无法任意横行 ，制度不好可以使好人无法 断变化和人们精神需求的日益增长。 充分做好事 ，甚至会走 向反面 。”这 表明制度建设更带 （ 五） 监督和考核机制不够完善。在反腐倡廉建设 有根本性 、全厨 ｝ 生、 稳定｝ 生和长斯 睦。 和廉政文化建设过程中 ，各部门之间虽有职责分工 ，但
新的载体 ，提供了新的动力。随着实践的发展 ，特别是 文化建｛ 殳 与机关建设相结合 ， 促使领导干部加强和改进生
中央出台八项规定以来 ，其内容和精神 ，对创建优秀税 活作风 ，培养高尚的道德 、 健康的情趣和高雅的爱好 ，讲
务廉政文化具有重要的指导意义。
操守 、重品行，提升精神境界。
构 建 优 秀 税 务 廉 政 文 化 的 思 考
邓永泽
（ 深圳 市 盐田 区 国家税务 局 广 东深圳 ５ １ ８ ０ ０ ０）
【 摘要 】 税务廉政文化在惩防体 系和反腐倡廉建设 中起基础性的作 用。本文重点论述 了税务廉政文化促进干部 队伍作风建设的 内在原理 ，以及 中央八项规定的 内容和精神对促进税务廉政文化建设的指导意义。借鉴 中央八项规 定的指导意义，提 出了构建优 秀税务廉政文化的对策和构想。 【 关键词 】 税务 ；廉政文化；作风建设
领导干部作风建设奠定坚实的思想基础 ，不断提高领导 具有重要的指导意义，主要体现在以下几４ ＂ Ｙ ｙ 面： 干部增强党性观念、加强作风建设的自觉性和坚定性。
（ 一 ）实践性。中央八项规定 ，针对 的都 是现实问
（ 二） 有利于营造加强领导干部作风建设的环境氛 题 ，体现 出针对性 ，突出可操作性 ，具有很强 的实践 围。廉政文化进机关，能够为领导干部的作风建设营造良 性 ，有助于领导干部将作风建设真正化为 实际行动 。 好的氛围。一是廉玫文化建设与思想政治建设相结合，促 明确细化的规定 ，监督惩处的措施 ，为抓好落实提供了 进领导干部加强和改进思想作风，牢记 “ 立党为公、执政 有力抓手 。新 的中央领导强调为民 、务实 、清廉 是用
为民”的执政理念 ，始终做到为民 、务实、清廉。二是廉 实际行动体现 的。中央政治局开会出台这个规定 ，一方 政文化建设与理论建设相结合 ，促使领导干部加强和改 面是改变工作作风 ，另一方面 ，是防止官僚主义 、形式
进学风 ，理论联系实际构建和谐社会，推动党的执政能力 主义。因此 ，特别强调要从中央政治局做起 ，从领导做 建设和先进陛建设 。 三是廉政文化建设与效能建设相结 起 ，这些要求体现了十八大要求的务实 、为民 、廉洁具 合， 促使领导干部加强和改进工作作风。牢固树立沈息意 体的举措。 识、 公仆意识 、节俭意识，密切党群 、干部关系，时刻关
（ 三 ）自觉性。中央八项规定是促进作风建设的范
由于缺乏监督和考核 ，结果基本上还是靠纪检监察部门
本。转作风 ，率先垂范最有力。 “ 八项规定”制订了检 单打独斗 ，没有形成工作合力 ，严重影响成效 。仅下发 查执行情况的措施 ，而且特别强调 ，中央政治局全体 同 相 关指导性文件 ，对活动开展成效缺乏刚性要求 ，必然 志要带 头执 行规定 。中央 出台规定后 ，国务院 、各省 导致做好做坏一个样，做与不做一个样。 市出台关于管理方面的条例 ，细化中央政治局会议的要 求 ，在接待 、出行 、会议等方面 ，用细化的执行条款以 法规 的形式规定下来 ，同时引入舆论和社会的监督 ，一
（ 三） 有利于抓住领导干部作风建设的根本。通过 税 务纛政 文化对干部队伍作风建设起着ｔ翼 廉政 文化建设 ，帮助领导干部加强修养 、锤炼 品质 、提 的促进作用 高境界 ，确立 正确 的世界观 、人生观 、价 值观 、权力
一
、
（ 一 ）有利于奠定领导干部作风建设的思想基础 。
观 、利益观和政绩观。同时 ，加大正面 宣传引导力度 ，
从２ ０ ０ ８ 年 总局在 全国税务系统开展 旨在 “ 展示成 注民生，真心服务基层和人民群众。四是廉政文化建设与
果 、促进 交流 、整体推进”的廉政文化建设活动以来 ， 领导班子建设相结合，促使领导干部落实民主集中制的原 廉政文化建设取得了许多成果，为促进作风建设丰富了 则，充分发扬民主，坚持依法办事、科学决策。五是廉政
新时期的廉政文化 ，在指导思想 上，坚持以马克思列宁 形成强势 ，进一步筑牢思想道德防线 ，提高拒腐防变能
主 义 、毛 泽东思想 、中国特色社会 主义理论体 系为指 力 ，促使领导干部保持清正廉洁的良好作风。 导 ，始终坚持正确的政治方向。在思想 内涵 上，体现了 社会主义荣辱观 ，反映了社会主义核心价值体系的本质 导干部增强廉洁 自律意识和法制观念 ，常修为政之德 、
二 、中央八项规 定对构 建优秀廉政文 化具有 重要 要求 。在 目的指 向上 ，注重教育广大党 员干部特别是领 指导意义
２ ０ １ ２ 年１ ２ 月４ 日中央政治局会议审议通过的中央政治 常思贪欲之害 、常怀律 己之心 。只有注重坚持马克思主 局关于改进工作作风 ，密切联系群众的八项规定 ，全文 义中国化 的最新理论成果武装领 导干部 的头脑 ，才能为 ５ ７ ０ 多字，言简意赅。中央八项规定对创建优秀廉政文化
（ 二） 制度性 。中央八项规定属于反腐倡廉建设顶
层设计的范本 ，属于一项高质量 的制度安排。不深入基
（ 四 ）工作缺乏系统思维和系统观点。将反腐倡廉
层 ，不联 系群众 ，将会导致决策失误 ，把党的事业引向 建设和廉政文化建设孤立起来 ，没有与制度 、监督 、改 歧途 。工作作风有 问题 ，将 会脱离群 众 ，乃至走 向腐 革 、纠风 、惩处等有机结合 ，说服 力薄弱 ，不讲求实 败 。中央出台八项规定 ，将行为准则和规 范固化为制 际 ，不从实处抓起 ，不能与广大人民群众的日常生活和 度 ，具有重大而长远的意义。邓小平就曾说过 ： “ 制度 时代科技的发展紧密相连 ，落后于反腐败斗争形势的不 好可以使坏人无法任意横行 ，制度不好可以使好人无法 断变化和人们精神需求的日益增长。 充分做好事 ，甚至会走 向反面 。”这 表明制度建设更带 （ 五） 监督和考核机制不够完善。在反腐倡廉建设 有根本性 、全厨 ｝ 生、 稳定｝ 生和长斯 睦。 和廉政文化建设过程中 ，各部门之间虽有职责分工 ，但
新的载体 ，提供了新的动力。随着实践的发展 ，特别是 文化建｛ 殳 与机关建设相结合 ， 促使领导干部加强和改进生
中央出台八项规定以来 ，其内容和精神 ，对创建优秀税 活作风 ，培养高尚的道德 、 健康的情趣和高雅的爱好 ，讲
务廉政文化具有重要的指导意义。
操守 、重品行，提升精神境界。