中国教育督导制度的滥觞--宋代地方督学制度

中国教育督导制度的滥觞--宋代地方督学制度
韩凤山
【期刊名称】《吉林教育》
【年(卷),期】2006(000)007
【摘要】科学的教育行政管理由决策、执行、监控反馈三个系统组成。

只有决策和执行系统而缺乏监控反馈系统，是不完善的行政管理。

在中国地方教育行政管理历史的发展进程中，北宋以前的历代封建王朝政府，郝未专设地方教育行政管理机构，特别是未设教育行政监督机构。

地方的教育事业均委托地方行政长官兼管，而地方行政长官管理的事务又很多，受个人精力、好恶的限制，地方教育事业的发展与否，常常取决于地方行政长官的自觉意识和重视程度，固而主观随意性很大。

只有决策与执行，而忽视监督反馈的教育行政管理，必然导致中央发展地方教育的决策因“天高皇帝远”，而难于得到全面有效地执行。

以被史家称颂的重视教育的唐代为例，虽然有唐一代大多数有为的皇帝，屡下诏令，多次做出发展地方教育的决策，但仍然没有解决“边州素无学校”的问题，缺乏必要的监控反馈系统，不能说不是一个重要原因。

【总页数】4页(P13-16)
【作者】韩凤山
【作者单位】吉林省政府教育督导团督学;吉林教育杂志社副总编辑、历史学博士【正文语种】中文
【中图分类】G526.4
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