2020高考历史新增分大一轮新高考江苏专用版讲义：第二单元古代希腊、罗马和近代西方的政治制度第5讲含解析

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古希腊、罗马是西方政治文明的源头。

在资本主义发展的推动下，到19世纪70年代欧美主要资本主义国家都确立了以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制度，体现了人类政治文明发展的重大进步。

线索1源头——古希腊、罗马政治制度。

古代雅典创立了直接民主制；古罗马创立了较为完备的法律体系，这些政治制度的原则，被近代西方国家借鉴，为西方民主制的建立提供了条件。

线索2形成——英美两国建立民主政体。

工业革命前，英国通过“光荣革命”，最早建立了君主立宪政体，成为近代民主政体的形式之一；美国在独立战争后建立了三权分立的民主共和政体，开创了世界上联邦共和制的首例。

线索3确立——法德民主政体的确立。

工业革命后，民主政体在欧洲大陆确立，法国经过反复斗争，最终确立了共和制；德国1871年确立君主立宪政体，但带有浓厚的专制主义色彩；英国通过议会改革，使工业资产阶级获得了统治地位。

第5讲古代希腊、罗马的政治制度
[考纲清单](1)雅典的民主政治：自然地理环境和城邦制度对雅典民主政治的影响；梭伦改革和克里斯提尼改革；伯里克利时代的民主政治；雅典民主政治的意义与局限性。

(2)罗马的法律：从罗马共和国到罗马帝国；罗马法的起源与发展；法律在人类社会生活中的价值。

一、雅典的民主政治
1．自然地理环境与城邦制度对雅典民主政治的影响
(1)自然地理环境
①海岸线曲折，良港众多，航海和海外贸易的条件得天独厚。

②山岭河流将陆地隔成小块，无开阔平原。

(2)城邦制度
①城邦的实质是具有共同血缘和地域的公民团体。

②小国寡民和独立自主构成城邦的基本特征。

(3)影响：独特的自然地理环境和城邦制度分别是雅典民主政治形成的自然和社会条件。

(海外贸易活动，形成了平等互利的观念；小国寡民的城邦体制下，城邦珍视独立自治，富含民主意识与科学精神；城邦的主体公民政治素质高，珍视个人自由，集体荣誉感强烈)
►素养感悟
唯物史观——古代希腊的民主政治建立在奴隶制商品经济的基础之上
经济基础决定上层建筑。

古代希腊独特的自然地理环境造成它的海外贸易特别发达，奴隶制商品经济发展起来。

商品经济具有开放性、扩张性，有助于古希腊形成宽松自由的社会环境和平等互利的观念，这都有助于古希腊民主政治的建立。

可见，古希腊高度发达的商品经济是其民主政治形成的根本原因。

2．确立过程
3．雅典民主政治的意义与局限性
(1)进步性：在国家政治原则、国家权力的组织形式、国家决策方式和公职选举、任期等方面开启了西方民主政治的先河。

(2)局限性
①民主范围：公民权利是建立在对广大奴隶专政基础上的，众多妇女和外邦人被排除在外。

②民主形式：是原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。

③参政方式：抽签选举和轮流坐庄，容易导致国家权力的滥用和误用。

轻巧识记 运用数字归纳法掌握古希腊民主政治
二、罗马法
1．从罗马共和国到罗马帝国 (1)公元前509年，罗马共和国建立。

(2)公元前27年，罗马帝国建立。

至1世纪后期，罗马帝国控制了欧、亚、非三大洲的广大疆域。

(3)395年，罗马帝国分裂为东、西两个帝国。

2．罗马法的起源与发展 (1)从习惯法到成文法
①背景：罗马共和国早期，贵族随心所欲地解释法律，保护自己，损害平民利益。

②标志：公元前5世纪中期，制定《十二铜表法》。

③作用：审判、量刑皆有法可依，保护了平民利益。

(2)从公民法到万民法
①背景：罗马的对外扩张使不同民族之间的矛盾显现；商品经济和贸易的发展。

②变化：法律的适用范围从限于罗马公民到适用于罗马统治范围内的一切自由民。

(3)由零散到形成体系
①零散：皇帝重视立法，掌握法政大权；法学家编纂法典，进行法律解释。

②体系：6世纪，查士丁尼组织编纂《民法大全》，罗马法体系形成。

3．历史影响
(1)维系统治
①为国家权力提供了法律依据，稳定了社会秩序，保护了统治阶级的政治和经济利益。

②有利于缓解社会矛盾，稳固帝国的统治。

③保护奴隶制度，维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。

(2)影响后世
①是欧洲历史上第一部比较系统完备的法律体系，对近代欧美国家的立法和司法产生了重要影响。

②成为近代资产阶级反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。

图示总结罗马法的发展历程
考点一古代雅典民主政治
“人民主权”和“轮番而治”
(1)“人民主权”指主权归属，主要表现为公民大会、五百人议事会和公民陪审法庭等机构。

(2)“轮番而治”指管理形式，主要表现为选举制、任期制等民主运作方式。

古代雅典民主政治的特点和制度保障
特点人民主权
所有合法的公民均有政治参与权、知情权、发言权、选举权和
被选举权等权利；各机构内部实行集体负责和少数服从多数的
原则；雅典几乎一切官职向成年男性公民开放
轮番而治
五百人议事会、陪审法庭经抽签选举产生，十将军委员会由民
主选举产生，都有一定的任期
权力制约
体现在公民对官吏的监督和制约上，如陶片放逐法、官吏任期
制、陪审法庭等；雅典公民广泛参与陪审法庭，对官员和法律
的实行进行监督等
法律至上“法律面前人人平等”是雅典民主政治运行的基本政治原则公民意识关心雅典、参与政治、城邦至上、政治为本是雅典人的共识
制度保障从机制上看
通过设立公民大会、五百人议事会和陪审法庭等机构，有力地
保障了民主的实施
从公民权看
所有合法的公民均有政治参与权、知情权、发言权、选举权和
被选举权
从方式上看
制定了一整套辩论的章法来保证辩论的实施；克利斯提尼还创
立了“陶片放逐法”
从物质上看通过发放公职津贴等方法鼓励公民参政
针对练1(2018·无锡高考冲刺诊断)雅典人有这样一种观念：既然每个公民都是自由的，那么任何人就不应受他人统治；人人都是统治者和被统治者。

为此，雅典城邦()
A．轮番而治，抽签担任一定官职
B．制约权力，制定陶片放逐法
C．实行法治，树立法律至上意识
D．设置机构，培养公民意识
答案 A
解析材料表明雅典民主为公民民主，公民都是统治者和被统治者体现了雅典民主政治轮番而治的特点，故A项正确。

考点二罗马法
罗马法的分类
(1)根据针对对象不同分为公法与私法。

公法包括宗教祭祀活动和国家机关组织与活动的规范；私法包括所有权、债权、婚姻家庭与继承等方面的规范。

(2)依据表现形式分为成文法与不成文法。

成文法是指所有以书面形式发布并具有法律效力的规范，包括议会通过的法律、元老院的决议、皇帝的敕令等；不成文法是指统治阶级所认可的习惯法。

(3)根据适用范围分为公民法和万民法。

公民法是指仅适用于罗马公民的法律；万民法是调整外邦人之间以及外邦人与罗马公民之间关系的法律。

1．罗马法的内容或原则及对后世的影响
罗马法的内容或原则对后世的影响
陪审制度是现代西方国家的一项重要法律制度
保护人制度现代各国的律师制度几乎都源于罗马法提倡自由民在“法律面前人人平等”是近现代“法律面前人人平等”的思想源头
罗马法关于简单商品生产的各种法律关系的规定对资本主义民法领域产生很大的影响，如法国《民法典》中有关物权和债权的内容，就是以罗马法为基础而制定的
“不告不理”的审判原则
资产阶级对此进行了继承和发展，以立法的形
式确认“非经起诉，法官不得审判”的原则
2.罗马法的历史特征
(1)从形式上看：体现出与时俱进、适应时代和形势需要而演变的特点。

(2)从内容上看：维护了罗马公民和自由民的社会地位，调整了财产关系，规定奴隶制度和私有财产神圣不可侵犯，具有时代性的特征；内容丰富、体系完善，涉及政治、经济、思想等诸多领域。

(3)从作用上看：是维系国家和巩固统治的强有力工具，对后世影响深远。

(4)从局限上看：体现出统治者的意志和要求，对于被统治者而言，不可能真正实现法律面前人人平等。

因此，其实质是维护少数奴隶主利益的工具，属于奴隶制法律体系。

(5)从地位上看：是古代罗马政治制度的核心，是欧洲最早的比较系统完备的法律体系，是西方政治文明的起源之一。

针对练2(2018·泰州高考冲刺一)罗马法规定：诉讼当事人一方过了午时仍不到庭的，长官应即判到庭的一方胜诉。

这说明在古代罗马()
A．诉讼双方存在不平等
B．司法审判具有随意性
C．注重维护法庭的权威
D．审判程序有待于完善
答案 C
解析题干中并未提到诉讼双方的地位，故A项错误；题干中并未提到法官随意判案，故B项错误；题干中提到“诉讼当事人一方过了午时仍不到庭的，长官应即判到庭的一方胜诉”，结合生活常识可知，不按时到庭是对法庭的不尊重，判决这种人败诉，有利于维护法庭权威，故C项正确；题干中并未提到审判程序，故D项错误。

材料在夜间窃取耕地的庄稼或放牧的，如为适婚人，则处死以祭谷神；如为未适婚人，则由长官酌情鞭打，并处以赔偿双倍于损害的罚金。

“不得为了任何个人的利益，制定特别的法律……对刑事判决不服的，有权上告……任何人非经审判，不得处死刑。

”“以后凡人民会议的所有决定都应具有法律效力。

”
——节选自《十二铜表法》要求：从上面材料中提取有关罗马法基本内容的信息。

信息：
答案保护私有财产；提倡自由民在法律面前人人平等；渗透着自然法思想。

材料古典民主是直接民主制，奉行的宗旨和原则是自由和平等，自由体现于政治生活为“人人轮番当统治者和被统治者”，平等则要求“数学(数量)平等”，就是说“全体公民人人相等”。

所以，
政事须经公民集体议决，由大多数人的意志裁定，实行少数服从多数的原则。

——施治生《试论古代的民主与共和》发现问题：“古典民主是直接民主制”“奉行的宗旨和原则是自由和平等”“人人轮番当统治者和被统治者”“政事须经公民集体议决，由大多数人的意志裁定，实行少数服从多数的原则”等句体现出雅典民主政治具有如下主要特点：实行轮番执政和直接民主制；政事由全体公民集体议决；坚持少数服从多数、自由和平等原则。

思考：据材料你认为雅典民主政治有何弊端？
试答：
答案在雅典城邦制下的直接民主制，由于政事由全体公民集体议决，这就容易出现多数公民针对少数公民做出错误的处罚，从而形成“多数人的暴政”局面。

材料罗马以前，整个古代世界都有一个视觉盲区，不知道“私人”的存在。

即使希腊人的公民资格，也只是从城邦分享什么，而不是在城邦之外拥有什么。

后来罗马人由于面对商品经济中私人交往的过于活跃，不得已，第一次将整个法律体系区别为“公法”和“私法”。

这却开启了古代世界最有价值的一场革命，当时谁也没有在意……
——朱学勤《这一千年的革命》要求：分析材料，论证说明为什么说罗马法“开启了古代世界最有价值的一场革命”。

论证：
答案罗马法关于公法和私法的划分有利于完善法律体系，化解社会矛盾，并对近代欧美国家的立法和司法产生深远影响。

1．(2018·江苏高考，14)罗马法虽然是与交换还不太发达的社会状态相适应的，但是它仍能阐明在进行交换过程中法人的各种规定，因而能成为工业社会的法的先声。

这表明，罗马法() A．代表工业资产阶级的利益
B．脱离当时社会发展的状况
C．合乎世界各国的司法现状
D．体现商品经济的基本要求
答案 D
解析D对：根据材料信息“罗马法……能阐明在进行交换过程中法人的各种规定”可知，罗马法注重规范市场规则，体现了商品经济发展的基本要求。

2．(2017·江苏高考，14)梭伦改革的一个重要内容是抽签选举绝大多数国家官职，就是先由各大行政单位(当时称部落)投票预选出各官职的候选人，然后再进行二级选举，在候选人之间差额抽签产生各级公职人员。

以执政官为例，当选人数与候选人数比例为1∶3。

这一选举法()
A．维护了贵族统治地位
B．完善了权力运行机制
C．未采用财产资格限制
D．有利于民主政治发展
答案 D
解析梭伦改革抽签选举绝大多数国家官职的选举方式是民主政治的表现，有利于雅典民主政治的发展，故D项正确。

3．(2016·江苏高考，14)雅典将领阿里斯蒂德被公民大会陶片放逐后，仅过了两年多就被召回，因为波斯大军入侵，需要他参与作战。

打败波斯后，他得以重新任职，而指挥战争获得胜利的功臣地米斯托克利却被陶片放逐。

由此可见()
A．多数人的意愿未必代表公平正义
B．陶片放逐法是对将领去留的表决
C．直接民主导致了雅典的派系纷争
D．主权在民容易导致城邦内部混乱
答案 A
解析题干材料主要反映了雅典公民利用代表多数人意志的“陶片放逐法”将功臣地米斯托克利放逐的现象。

这反映了直接民主制下素养不同的人享有同等的国家管理权，很可能会导致国家权力的滥用和误用，故A项表述正确；“陶片放逐法”主要针对某些别有企图的野心家，排除B项；题干中未涉及“雅典的派系纷争”和“城邦内部混乱”，排除C、D项。

4．(2018·课标全国Ⅲ，32)公元前5世纪，雅典公民获得更多表达自己想法的机会，公民的成功“依赖于在大型公共集会上谈话、论辩与说服的能力”。

据此可知，在当时雅典()
A．公民必须能言善辩B．参政议政十分活跃
C．民主政治出现危机D．内乱引发思想纷争
答案 B
解析B对：材料中强调的是雅典公民通过谈话、论辩和说服等方式参与政事讨论，说明当时雅典公民积极参政议政。

A错：材料说明具有谈话、论辩和说服能力更容易成功，不是必须能言善辩。

C错：公元前5世纪，雅典民主处于发展、鼎盛期。

D错：材料强调的是公民积极参政议政，不是内乱引发思想纷争。

1．(2018·连云港期末检测)公元前560年，雅典开始举办城市酒神节，戏剧表演是其重要组成部分。

当时，由公民大会选出的执政官指定富有的雅典公民担任赞助者。

在戏剧公演前，以抽签方式选出评委以行使戏剧评判权，这与集体议政程序如出一辙。

当时古代雅典的戏剧表演活动()
A．推动了财产等级制度的确立
B．说明雅典民主政治发展到顶峰
C．利于营造城邦民主政治氛围
D．反映出旧贵族特权被基本铲除
答案 C
解析材料中酒神节“以抽签方式选出评委以行使戏剧评判权，这与集体议政程序如出一辙”，这有利于营造城邦民主政治氛围，故选C；A是梭伦改革的内容，排除；公元前5世纪中期，伯利克里时期，雅典民主政治发展到顶峰，排除B；公元前506年的克里斯提尼改革使旧贵族的特权基本
被铲除，排除D。

2．(2019·南通调研)布洛斯是生活在公元前5世纪晚期伯利克里执政时期的一个贫困的雅典公民，下列关于他的政治活动符合历史史实的是()
A．作为公民无权担任任何公职
B．在公民大会上抽签当上了将军
C．参加公民大会还能领取津贴
D．通过选举成为四百人会议的一员
答案 C
解析伯利克里执政时期向担任公职和参加政治活动的公民发放工资，因此布洛斯参加公民大会能领取津贴，故答案为C项。

伯利克里执政时期所有成年男性公民可以担任几乎一切官职，排除A 项；将军是以选举的方式产生，排除B项；伯利克里时期是五百人议事会，排除D项。

3．(2018·南京质检)意大利历史学家格罗索曾指出“《十二铜表法》的形成……恰恰应当归功于一定的历史要求，这种要求从外部对法的发展起着推动作用”，他所说的外部推动指的是() A．公民与自由民之间的斗争
B．奴隶主与奴隶之间的斗争
C．贵族与平民之间的斗争
D．罗马居民与外邦人之间的斗争
答案 C
解析本题主要考查的是对材料的理解分析能力。

从材料“《十二铜表法》的形成”并结合所学知识可知，这里的“外部推动”指的是平民与贵族之间的斗争，所以答案选C。

4．(2019·泰州质检)古代罗马法规定：如果主人的严酷看起来是无法忍受的，将强迫主人出卖他们的奴隶。

这反映出罗马法()
A．关注奴隶利益，追求公平正义
B．打破贵族垄断法律，抑制上层强权
C．强调法律至上，向往天赋人权
D．力保社会稳定，维护阶级统治
答案 D
解析本题主要考查罗马法的作用。

根据材料信息，结合所学知识可知古代罗马法规定意在缓和社会矛盾，力保社会稳定，从而达到维护阶级统治的最终目的，选D符合题意，正确。

5．(2018·如东高三上学期第一次检测)下框是古罗马法官判决的一个案例，该案例主要说明罗马法()
A．人的基本权利得到了重视
B．坚持“疑罪从无”的原则
C．保护未成年人的基本权利
D．保障私有财产不受侵犯
答案 A
解析依据材料中“新屋落成后不久倒塌，造成甲之子身亡”“父亲的罪名不应由儿子继承”“在乙未到庭自辩前，暂定无罪”等信息可知判决在维护了甲的私有财产的同时，更加重视人的基本权利，A项正确。

课时作业
一、选择题
1．恩格斯评价：梭伦改革“在制度中加入一个全新的因素”，通过改革，有产阶级日益获得势力，旧的血缘亲属团体逐渐遭到排斥。

这说明梭伦改革的财产等级制()
A．剥夺了贵族的政治权力
B．实现全体公民之间的平等
C．便于工商业主参政议政
D．成为平民控制政府的工具
答案 C
解析根据“有产阶级日益获得势力，旧的血缘亲属团体逐渐遭到排斥”可知，梭伦改革的财产等级制，打击了旧贵族，提高了工商业奴隶主的政治地位，便于工商业主参政议政，C正确；梭伦改革削弱了贵族的政治权力，不是剥夺贵族的政治权力，A错误；公民按照财产的多少分享不同的政治权利，不能体现全体公民之间的平等，B错误；D不符合史实，排除。

2．(2018·江苏高考模拟)雅典召开公民大会时会提前四天公布会议议程，对于非常重要的问题，公民大会可能进行两次投票，任何人都可以对他认为不合法的建议提出控诉。

这说明雅典民主() A．范围狭窄B．方式落后
C．性质原始D．形式开放
答案 D
解析A项与材料“任何人都可以……提出控诉”不符，故A项错误；在当时，雅典民主政治是进步的民主政治代表，故B项错误；同理，C项错误；根据材料“提前四天公布会议议程”“任何人都可以……提出控诉”，体现了雅典民主制度中民主开放的一面，故D项正确。

3．古希腊著名学者伊索克拉底曾这样形象的评价雅典民主：“我们进入公民大会时所谴责的事情，却恰恰是我们投票表决时赞成的事情；过一段时间，在离开公民大会回家的途中，我们又不赞成在这里表决的议案。

”这体现雅典()
A．民主决策的非理性
B．民主程序的不完善
C．民主原则的不统一
D．民主监督的不健全
答案 A
解析根据材料信息，结合所学知识可知材料体现的是雅典的民主决策很随意即民主决策的非理性，选A是符合题意的，正确。

4．(2019·常州模拟)公元前451～450年，雅典通过了伯利克里所提议的法律，规定只有父母双方皆是雅典公民的人，才能成为雅典公民。

从此以后，外邦人与雅典公民结婚所生的子女不能得到公民权。

此项法律的颁布表明了()
A．雅典特权民主而非自然民主的事实
B．雅典城邦直接民主制所产生的弊端
C．雅典法律禁止其公民与外邦人结婚
D．主权在民更容易导致城邦内部混乱
答案 A
解析材料说明雅典的民主仅仅是属于父母都是雅典公民的群体的特权，体现了雅典民主为特权民主，故A项正确；材料与雅典直接民主的弊端无关，直接民主的弊端主要体现在多数人的暴政，故B项错误；雅典法律并未禁止其公民与外邦人结婚，只是所生子女不给予公民权，故C项错误；主权在民并不会导致城邦内部混乱，故D项错误。

5．美国学者斯科特·戈登在评述雅典民主时指出：“我们很难相信由一年召开40次、每次仅有几个小时的超过6 000人的公民大会来制定一般政策是有效率的。

温和的理性怀疑就能表明这种每个人都有发言权和提议权的公民大会将很快就会蜕变为暴动。

”材料实质上反映了()
A．公民大会不能体现公民诉求
B．参政公民素质普遍低下
C．雅典民主实为“僭主政治”
D．民主政治潜伏着危机
答案 D
解析本题考查雅典民主政治的局限性。

根据材料和所学知识可知，戈登认为雅典民主政治具有明显局限性，公民大会规模过大、效率过低，实质上反映了民主政治潜伏着危机，D项正确。

6．(2018·无锡模拟)美国历史学家珍妮弗·罗伯兹认为，西方思想界自苏格拉底、柏拉图以来长期存在着贬低雅典民主的传统，而这恰恰是在民主政治的土壤中生长出来的批评。

这一观点揭示出，古代雅典民主政治()
A．不具有值得推广的价值观念
B．孕育了自由开放的思想观念
C．受到众多思想家的批评攻击
D．使雅典受到世界的长期关注
答案 B
解析材料认为西方思想界长期存在着贬低雅典民主的传统，而苏格拉底、柏拉图的批评言论又是在民主政治的土壤中生长出来的，展现了雅典民主政治体制下社会开放、言论自由的情况，所以B 项符合题意。

材料意在肯定雅典民主政治的价值，A项不符合题意。

C项与材料对雅典民主政治的肯定之意相悖，排除。

D项说法与材料主旨不符。

7．(2019·南京调研)伯利克里说“不参与公共事务的人，有人称其为心情平和的人，我们雅典人称其为废物，它毋需公民有多少政治才能，关键是每个公民都本着一切从城邦出发。

”这反映了在古代雅典()
A．公民只有形式上的自由
B．对个人利益极不重视
C．重视培养公民参政意识
D．存在着绝对权威势力
答案 C
解析本题考查对雅典民主政治的理解。

材料要求公民必须有参政的意识，“不参与公共事务的人……我们雅典人称其为废物”说明雅典对于不参政人的鄙视，故C项正确；材料中只是鼓励公民参政，并不是强制，故A、B、D项均错误。

故选C。

8．“公元前399年，经过抽签的方式，雅典从自愿报名的候选者中随机抽出501人，组成陪审团，负责审判苏格拉底。

在规定的时间内，苏格拉底为自己做了辩护。

陪审团经过两轮投票，以多数票判处其死刑。

”该材料说明当时雅典民主政治()
A．司法审判程序存在问题
B．忽视了参与政治者的能力与品德
C．多数票原则保证了司法公正
D．陶片放逐法成为维护民主政治的有力工具
答案 B
解析“随机抽出501人”说明民主政治参与者能力与品德的各不相同，故B项正确。

9．《十二铜表法》第三表规定：“债权人得拘禁债务人六十日。

在此期内，债务人仍可谋求和解；如不获和解，则债权人应连续在三个集市日将债务人牵至广场，并高声宣布所判定的金额。

在第三次牵债务人至广场后，如仍无人代为清偿或保证，债权人得将债务人卖于台伯河外的外国或杀死之。

”该材料反映了《十二铜表法》()
A．注重证据，公平正义
B．注重程序，灵活性强
C．注重形式，保护平民
D．注重执行，条文清晰
答案 D
解析材料中《十二铜表法》规定的比较详细，尽可能的考虑双方的利益，且条文清楚，便于执行，故D项正确。