加快推进信息进村入户 实现“最多跑一次”

加快推进信息进村入户实现“最多跑一次”
发表时间：2018-07-19T10:21:13.873Z 来源：《科技新时代》2018年5期作者：潘青仙[导读] 浦江县自2015年列入农业部第二批信息进村入户试点县以来，围绕“需求导向、因地制宜、资源共享、机制创新”的总体思路
浦江县农业信息中心浙江金华 322200 摘要：浦江县自2015年列入农业部第二批信息进村入户试点县以来，围绕“需求导向、因地制宜、资源共享、机制创新”的总体思路，紧扣用户和新型农业经营主体的信息服务需求，统筹“农业公益服务、农村社会化服务”两类资源，构建“政府、服务商、运营商”三位一体的推进机制，拓展“公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务”四类服务。

关键词：信息进村入户，益农信息社截至目前，该县已建成1个“浦江县益农咨询投诉服务中心”，3个信息进村入户示范乡镇，建立5种类型益农信息社401个，其中中心站1个，特色站5个，示范站40个，标准站139个，简易站217个，组建了一支高素质的村级信息员队伍村级信息员队伍，依托益农信息社的12316语音（农技110，8890）咨询人数6万人次，通过农民信箱发送短彩信条数达4184.5万条，依托益农信息社或平台的便民服务累计人数11万人次，电子商务累计成交额2181.5万元,其中农产品上行436.3万元。

村级益农信息社的建立,有效解决了农业信息“最后一公里”问题，以及农村公共服务不到位的问题，实现了“村民不出村，便能办成事”、“群众到政府办事最多跑一次”。

主要做法有：（一）领导鼓动，健全组织强体系。

一是建立领导小组。

县政府发文成立了由分管农业副县长任组长，组织部、县府办、县农办、8890、财政局、农业局等29个部门和15个乡镇主要负责人为成员的浦江县信息进村入户试点县建设工作领导小组。

二是制定实施方案。

县府办制定并印发了《浦江县信息进村入户试点工作实施方案》，进一步明确具体目标、建设任务、服务内容和要求，确保信息进村入户试点工作落到实处。

三是组织召开现场会。

2017年11月召开了全县信息进村入户工程整县推进现场会，由县府办副主任金家华主持，副县长虞红梅莅会讲话，县农业局长楼建超进行工作部署，各相关部门和各乡镇（街道）分管负责人、农办主任参加。

现场会实地考察、试点乡镇及示范村作交流发言，分发80余份资料汇编；会后各乡镇(街道)均成立领导小组和工作小组，工作落实到人，保证工程进度和质量，12月底均完成覆盖80%行政村的建设任务。

四是完善督查机制。

县政协、人大加强对农业局督查指导，县政协九届一次会议提出了《推进农业信息化，打造“互联网+”示范工程》56号提案，重点针对信息进村入户工作，县人大多次听取汇报；农业局对各乡镇进行督查指导，乡镇对村里进行督查指导，做到一周一督查一通报，扎实推进各项工作。

（二）示范带动，融合优化树标杆。

为力求全县各进村入户建设点平衡有序发展，我县建设了一张“纵向到村，横向到边”的信息服务大网，确保提供便捷、经济、高效、落地的信息服务。

1.县级站。

农业局与8890联合成立了“浦江县益农咨询投诉服务中心”，组建由40名技术人员组成的农业专家服务团队，设立坐席制度，打造“8890呼叫中心+县级坐席+专家、农技员移动终端坐席+村级站”的12316服务热线模式。

2.乡镇级中心站。

通过调研选取了浦阳、檀溪、虞宅3个示范乡镇先试先行开展信息进村入户工作，以点带面，整县推进。

各乡镇的站点建设以选点多元、便民利民为原则,分类型创模式完成村级信息服务站（益农信息社）遴选、建设和认定工作，建立信息进村入户中心站。

3.村级站。

分示范站、标准站和简易站三种类型，以万村联网为基础，标准型村级站要符合“六有标准”，示范型在“六有标准”基础上高标准、高档次建站，如增加触摸屏、大显示屏等设施。

简易型充分利用现有设施和条件，重点在农民信箱基层联络站、村便民服务中心、农村党员远程教育点、村邮站、丰收小站、新型农业经营主体、农村电商服务站等现有站点中认定或建站。

4.专业站。

我们结合产业建立特色站，目前已建立5个益农信息社，结合葡萄、蔬菜、农资等其自身的特色产业，为农户提供技术指导、便民服务、培训体验。

结合农资店这个与农业生产紧密连接的环节与群体，在浦南平安村、檀溪寺前村、前吴等地农资店率先展开“益农信息社特色站”的创新做法，为农户提供技术指导、农资供应、新产品推广等服务。

（三）验收促动，保障工程求质量。

一是建立验收制度。

农业局下发《关于开展村级益农信息社建设验收工作的通知》，由局班子成员带队分三组下赴各乡镇街道集中验收，采取“示范型走到位，标准型抽查，简易型乡镇负责检查”的方式，听取汇报、查看资料和实地检查相结合。

二是加强考核力度。

农业局下发《关于做好浦江县2018年度农民信箱推广应用工作的通知》，信息进村入户工程和万村联网建设的考核分值达45分，《2018年度乡镇（街道）农业考核评分标准》中农业局13大类工作7(5)分考核分中占0.5(0.3)分。

三是采取奖励措施。

第一批已建的示范站补助1万元/个，以后将每年验收合格的给予补助，列入2018农发资金扶持政策中，与财政局将联合下发有关益农信息社建设补助政策。

（四）多方联动，创新创建聚合力。

一是强化部门联合。

农业局与8890联合成立了“浦江县益农咨询投诉服务中心”，与浙江华数浦江分公司联合开通数字电视信息化栏目。

与党建、科协、人劳、便民服务等部门联动，在村级示范点触摸屏上设立各单位便民服务内容,打造全服务式平台。

二是建立网格队伍。

结合“四个平台”建设，全县409个行政村、20个社区共有578名村级网格员，专职负责信息进村入户工作。

主要在村干部、大学生村官、合作社带头人、龙头企业负责人中选聘。

县委县政府研究制定村级网格信息员选聘、培训、管理、考核等一系列办法，财政拿出1.2万元/人/年，加强人员资金保障，稳定信息员队伍。

三是开展培训学习。

我县结合信息中心业务培训、新型职业农民培育、农广校招生培训，与电信、移动战略合作，赴外地学习考察，分层次分地域、分期分批对村级信息员进行信息进村入户专题培训，到目前为止已累计培训2278人次。

（五）资源推动，确保运行谋发展。

一是加大资金扶持。

省农业厅先后拨付60万元现代农业发展资金用于信息进村入户工程建设，各乡镇积极投入31.51万元。

县级财政每年在电子商务发展资金中、现代农业发展资金中投入农产品电子商务、农业信息化技术应用相关配套资金近700万元；2018年我们又从县财政预算争取了29万元的专项经费，助力信息进村入户工程。

二是加快项目驱动。

结合田园综合体、特色小镇、美丽乡村建设，打造三条益农信息社精品线路，强化示范站和专业站硬件建设，配备55寸触摸LED屏，进行版面设计和软件开发，整合设置“四类服务+本村网站+友情链接”，有效推进四项服务。

村民点点屏幕，就能查询资料、发布信息、网上购物，可直达县级便民服务平台和行政服务中心，咨询或委托办理各类事项，包括24个政府部门699项行政服务事项，8890便民服务平台300余家企业涉及20个大类200个小项服务内容，实现“进一家门办百样事”，使村级益农信息社成为“最多跑一次”领域率先“快跑”的有效抓手和平台，信息化之路成为现代农民的致富之路。

参考文献：1.王兵, 陶忠良, 朱莹. 关于信息进村入户的存在问题及对策思考[J]. 浙江农业科学, 2017,58(11):2063-2065 作者：潘青仙，女，1969年10出生，汉族,浙江浦江人，学历：大学本科，职称：高级农艺师；。