区发展改革委经济工作座谈会汇报材料（2）

区发展改革委经济工作座谈会汇报材料（2）
区发展改革委经济工作座谈会汇报材料
（六）户籍制度改革进入前列。

通过加强对国家和重庆有关政策的了解和学习，研究制定了相关工作方案和政策措施，建立健全了统筹城乡综合配套改革平台，做好了统筹城乡综合配套改革经验整理和推广。

户籍制度改革工作成果明显，截止11月24日，我区已办理“农转城”整户转移突破万户、52148人，全市排名从开始的第37位跃升到第5位。

二、工作中存在的主要问题
（一）投资信心决心还不坚定。

在经历全球金融危机之后，许多行业遭遇了罕见的冲击，再加上近期国家对金融行业调控，紧缩了银根，限制了贷款，投资信心不足，部分项目推进也因此受到了消极影响。

寻找有效途径从思想上改变认识，提高全社会对投资的信心依然是迫在眉睫的任务。

（二）全区经济增长相对较慢。

纵向比，我区地区生产总值增长较快，1—9月增长16.8%，与2017年同期相比增速高2.8个百分点。

但与同组考核的10个区相比，增速居第8位，与南川增速相同，仅比万盛区高，比最高增速的万州差3.3个百分点。

与6个区域性中心城市相比，绝对额仅比黔江高，增速居于末位。

即使年底合川能够争取增长18%，排名也可能靠后。

（三）固定资产投资项目推进任务艰巨。

虽然全区2017年能够实现300亿固定资产投资，“双十工程”项目基本能够实现200亿元总体目标任务，但是在100个“双十工程”项目中，仍有21个项目无法按目标完成计划投资任务，目前已有少数责任单
位提出调整目标任务的要求。

（四）招商引资项目落地难推进缓。

2017年我区招商引资总体上保持着强劲势头，但仍然存在着签约项目多、落地项目少；对接洽谈项目多、可落户选择地块少；微小型、配件型企业多，大中型、成品型企业少等问题。

近两年，我区招商引资项目400余个，协议金额超
过1000亿元，但截止目前，已建成投产的重大项目屈指可数，项目推进进度普遍趋缓。

三、下一步工作思路
明年是“十二五”实施的第一年，我们要切实做好规划目标与第一年各项指标的衔接，全面跟上有关工作，开好头，起好步，为实施合川建成“一百平方公里，一百万城市人口”大城市打好基础。

明年工作坚持“六个不动摇”：
（一）坚持工业强区不动摇。

围绕“三大板块、九大产业”，做大做强现有主导产业，加大产业项目的.招商引资力度，着力引进规模较大、带动力强的产业项目落户合川，延伸现有产业链、促进产业结构上档升级，提升我区经济增长的内生动力，实现全区经济可持续快速发展，跨越赶超。

（二）加大固定资产投资不动摇。

继续发挥投资主管部门的职能职责，抓好“双十工程”和BT项目的推进。

按照“续建项目优先安排、有利于企业形成新税源的补助项目优先安排、有利于土地升值的配套市政工程优先安排、有利于构建城市主框架的项目优先安排”四个优先原则，有计划的安排全区2011年实施的投资类项目。

重点抓好遂渝铁路二线、兰渝铁路、双槐电厂二期、农
民创业示范园、钓鱼城、涞滩旅游基础设施等重大项目建设，做好路口电站、疆煤入渝转运站、人民医院整体迁建、体育中心等一批重大项目工作，以保持投资的可持续增长，对经济社会平稳发展提供有力支撑。

（三）抓好项目策划不动摇。

加强对国家宏观政策的跟踪研究，根据国家投资方向的变化，指导和督促主管部门、业主单位做好建设项目策划、筛选、包装。

重点实施富强合川战略项目（一园六区工程、农创园、城市建设、城乡通畅工程、市场培育、小城镇建设、新农村建设等方面项目）、美丽合川战略项目（城乡净化工程、城乡美化工程、森林工程、旅游开发等方面项目）、平安合川战略项目（政权设施建设、公共安全设施等方面项目）、德润合川战略项目（棚户区改造、健康惠民工程、科教兴区工程、保障工程等方面项目）。

与此同
时，认真落实区政府与金融机构签署的信贷框架协议，加强与金融机构的协调沟通，积极做好银企对接工作，增强企业和社会投资信心，在银行银根紧缩、信贷难度加大的情况下多渠道解决建设资金问题。

（四）创新项目管理不动摇。

认真贯彻落实好政府投资项目管理的文件和措施，按规范、高效原则创造性的加强政府投资项目审批管理，提高项目前期工作和项目建设质量；进一步抓好项目评审工作的规范化、灵活性，提高评审时效，实现评审工作的方案评审向优化方案转变、由图上评审向图上与现场评审相结合方式转变；进一步完善政府投资项目招投标管理体制，全面贯彻实施《重庆市招标投标条例》，进一步规范完善招投标有形市场
管理，规范全区招标代理活动，加强对中介机构的管理；尝试探索招投标与评审时段尽量重叠机制，尽量减少项目前期工作时间。

（五）稳定物价水平不动摇。

深入贯彻实施国务院办公厅《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》中十六项措施，稳定区内物价水平。

认真研究当前价格走势，加强价格成本监审，进一步加强重要商品市场价格的动态监测，改善价格预警机制；进一步加强收费规范管理，及时落实涉农涉企各项减负政策；加强价格收费检查，围绕群众关心、社会反映强烈的热点问题，认真开展涉农价格和收费、公用事业价格、教育收费和医疗服务价格专项检查。

（六）推进户籍改革不动摇。

积极做好户籍制度改革的各项工作，努力把改革推向深入，以推进城乡经济社会协调发展、劳务经济健康发展、土地流转和集约利用改革等指导，确保户籍制度改革工作有序展开，力争“农转城”在2011年达到20万人，稳定保持2017年的全市排名。

二〇一〇年十一月二十六日。