政治课件：《民主决策：作出最佳的选择》课件(新人教版必修2)

请对照
（是什么？）听证会是公民参与民主决策的一种方 式，即对与公众利益密切相关的重大事项，公民通 过听证制度参与决策。 （为什么？）政府的一个重大决策，往往会牵涉社 会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此， 决策是否科学、合理，至关重要。通过听证会，有 利于集中民智，反映民意，增强决策的科学性，避 免决策的片面性。 （怎样进行？）在听证会上，公民充分发表意见、 提出建议，可以帮助决策机关发现拟定方案存在哪 些问题，并加以修正、完善。
专家学者利用专业知 识和相关信息，对专 业性、技术性较强的 重大事项进行分析论 证 决策机关将涉及公共 利益的各项决策进行 公示，公民对此发表 意见，提建议
方式
依据
意义
使决策反映 社情民意
拓宽民意反 电话.信函. 映渠道，是 传真.新闻 决策机关科 媒体.面谈. 学决策的重 短信.博客…. 要前提 论证会.座 谈会… 利用公示板. 新闻媒体. 网络等途径 进行公示 专业知识, 相关信息
探究6：上述图片和视频反映了我国公民直接参与决策的 哪一项制度？这项制度对民主决策有什么意义？
参与 听证会的人主要包括：听证会的组织机构 原国家计划发展委员会
听证申请人：铁道部
听证参与人：消费者代表、专家学者代表、人大代表等 几个方面。来自各方面意见的差异是在春运、暑运期间 列车的票价是否上调的问题。按照价值规律的要求春运 暑运及主要节日期间客运量较大，客车供应紧张，为了 缓解客运压力，列车票运价格适当上调可以缓解铁道部 门的压力，正确引导消费。但票价上调也应具体问题具 体分析，对老少边穷地区和打工的农民给予一定的优惠。 同时铁路部门不能因为旅客增多而降低服务质量，票价 上调后，更应该提高服务质量，给乘客提供优质服务。

2、 （单选）随着现代信息技术的发展，我国实 施了“政府上网工程”，政府机关把办事程序、 结果等内容在网上公开。这表明我国： A实行社会听证制度 B实施依法治国的基本方略 C加大了政府改革的力度 D实行重大事项社会公示制度 3、（单选）我国实施重大事项社会公示制度。 这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利 益决策的： A知情权 B决策权 C监督权 D表决权
模拟听证会 其一，在听证会上，要充分保证利益群体代表参与决策。 因为，社会决策对象涉及多个利益群体，决策成为多个利 益群体利益的集中表现，涉及决策内容的多个利益群体代 表的共同参加，有利于信息的互相交流，有利于正确处理 它们相互之间的利益关系。其二，政府部门不能既当运动 员，又当裁判员。其三，邀请媒体参加，有助于增强决策 的透明度，使公众有信服感。总之，之所以对听证会要提 出诸多注意事项，不仅是实现决策民主化的需要，也是决 策科学化的需要。
三、同历决策过程，共享决策成果
探究8：公民参与民主决策有什么意义？
（1）对决策者来说： ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性； （2）对公众来说： ①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心、增强 公民的社会责任感。

D
A
4、决策机关进行科学决策的主要前提是（ ） A、招考信息发布会 B、赋予公民广泛的民主权利 C、拓宽民意反映渠道 D、决策机关自律活动 5、（多选）下列属于公民参与民主决策行为的是（ ） A、用电子邮件发表对当地环境污染的看法。 B、向市长打热线电话，举报热力公司暖气不暖的现象。 C、运用自己的专业知识向政府陈述城区规划意见。 D、要求政府的决策必须符合自己本人的利益。
提高决策科学性、 合理性、可行性
公民享有涉及 公共利益的决 提高决策透明度 策知情权，是 和公众参与度 公民参与决策 的前提和基础
社会听 证制度
对同公共利益密 切相关的重大事 项进行听证
听证会
集思广益使决策 决策机关拟定 利民有利于决策 方案存在不足 的科学性、合理 性、可行性。
理论践行：模拟听证会 关于“择校费” 收费问题的听证
（2）直接决策
社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度
随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民有更 多的机会直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。
探究2 （2）公民直接参与决策的四种方式
制度
社情民 意反映 制度 专家咨 询制度 社会公 示制度
内容
公民向决策机关反 映意见、提出建议
探究1：请同学们阅读教材P19，思考一下问题。
1、两种决策方式有何不同？
第二种决策是民主决策，公民参与决策，决策征求民众意见。
2、你赞成哪种决策方式和决策观点？说说你的理由？
赞成第二种决策观点。因为第二种决策观点发扬了民主，征求老 百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成 的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民权重的根本利益 结合在一起，这种决策才是科学正确的。 3、假如你是决策者，你会或者说你应该采取哪种决策方式？ 民主决策：作出最佳的选择。一个决策,特别是政府的一个决策， 往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。因此，决 策是否科学、合理，至关重要。只有民主决策，才能作出最佳的选 择。 4、你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
社情民意ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ映制度
探究3：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项
专家咨询制度
探究4：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项制度？ 这项制度对民主决策有什么意义？
社会公示制度
探究5：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项制度？ 这项制度对民主决策有什么意义？
社会听证制度
2008年1月22日，发改委和信息产业部在北京举 行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证 会。 共有18位代表参加本次听证会，其中包括全国 人大代表、全国政协委员、专家学者代表、消费者 代表、经营者代表。 听证会封闭进行，一度受到外界质疑。
C
ABC
火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计划发 展委员会举行价格听证会以来，许多市民纷纷上网发表了 自己的意见，据此材料完成6—8 6、居民上网发表意见，这属于公民形式（ ） A民主选举权 B民主管理权 C民主决策权 D民主监督权 7、市民上网发表各自对火车票价格调整的看法。这是公 民通过——制度来反映自己的意见和建议。 A社情民意反映 B专家咨询 C重大事项社会公示 D社会听证 8、铁路火车票价格的调整，体现了民意，民意（ ） A是正确决策最重要的信息资源 B是国家作出决策的决定性因素。 C就是民主集中制原则 D就是公民的政治权利。
1.2.2民主决策：作出最佳的选择
一、两种不同的决策方式
漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也反映了两种不同 的决策观点。 观点一：决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决 策的形成。 观点二：公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意 愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。
举行模拟听证会：关于“择校费” 收费问题的听 听证会申 证 请人部分 主持人 记录员 学生家长
物价局官员
(或教育局）
各方代表
（教育局工作人员、人大代表或 政协委员、学生及家长、学校校长等）
媒体记者
• 参加此次听证的主要是四方代表：
• • • • • 一、来自不同社会阶层的学生家长代表 二、学校领导 三、教育局的工作人员。 四、人大代表或政协委员 假如你是某一方面的代表，你会怎么发言？
• 1、你了解听证会的一般程序吗？ • 2、你认为需要邀请哪些方面的人员来参加？说 说你的理由。
听证会步骤 第一步：确立听证会主题 第二步：将全班同学分组，扮演不同的角色 听证会主持人。主持听证会，并在听证会上引导当事人进行辩论， 控制节奏，把握大局，把听证会引向深入，以论证决策的必要性与 可行性。 听证会申请人 听证会参与人 听证会记录员 第三步：按照下列程序，模拟听证会。 宣布会议开始，主持人致辞 第一项议程，主持人定布《听证会会场注意事项》 第二项议程，主持人介绍听证代表，出席人员构成及产生办法。 第三项议程，听证申请人介绍方案。 第四项议程，听证代表自由发言，并进行自由辩论。 第五项议程，会议小结。 第四步：正式代表审阅会议记录并签名。

探究3：我给总理献一策
2007年“两会”结束后，国务院总理温家宝在会见中 外记者提到“浏览了互联网上向总理提问题的留言，并对 网民提出的儿童医疗保险问题作出批示”。 2008年“两会”期间，新华网发展论坛与腾讯网特别 联合推出“我给总理献一策”的网上互动话题。
社情民意反映制度
探究3：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项 制度？这项制度对民主决策有什么意义？
二、参与民主决策的多种形式(人大开、闭幕视频） （1）间接决策（民主选举制度）
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、 审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本 利益的重要保证。这种方式是公民间接参与民主决策（公民——代表— —决策）的方式，这就是要求决策者代表民意、反映民情，体现人民 的利益。
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9、近年来，价格听证、立法听证、社会重大 项目听证等各种各样的听证不断在全国各地展 开，不少听证会能听证于民、广纳民意，确实 给老百姓带来了不少实惠。 结合本课知识，请你谈谈对听证会的认识。
“认识”、“理解”、“看法”类题目的解题思路： 可从“是什么”（包括含义）、“为什么”（包括意义） 和“怎样进行”三个方面回答。当然，也不是千篇一律， 有时候，并非三个方面都要答。
5、公民怎样才能更好的行驶自己的选举权利？
(1) 公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强 公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。 (2) 要不断提高公民的政治参与能力和修养，公民行使选
举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表 现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。
复习提问：
1、我国当前的选举方式有哪些？