【2020一建复习思维导图-法规】6.4施工安全事故的应急救援和调查处理

查明经过、原因、伤亡情况、经济损责任者处理建议
总结教训，提出防范整改措施
提交事故调查报告
60日内提交报告，延期不超60日
事故调查报告的期限和内容
单位概况 经过和救援情况
内容
人员伤亡和直接经济损失 原因和性质
责任认定和处理建议
事故防范和整改措施
事故处理
事故处理时限和处理批复
现场有关人员：立即报告本单位负责人，紧急时 直接报县级安监部门和有关部门
单位负责人：采取有效措施，1h内报县级以上安 监部门
事故发生单位概况
施工安全事故的应急救援和调查处理
事故报告
报告事故的内容
时间、地点及现场情况 事故简要经过
伤亡人数、经济损失
事故报告和措施
事故补报要求
已采取的措施
伤亡人数发生变化的，交通、火灾事故7日内， 其他事故30日内补报
···
一般事故
＜3死，＜10伤，＜1000万
较大事故
3~10死,10~50伤,1000~5000万
安全事故等级
重大事故 特别重大事故
10~30死，50~100伤，5000万~1亿 ≥30死，≥100伤，≥1亿
速记：313，515，515
划分要素：人身、经济、社会
施工单位针对情况不同编制
应急组织机构及其职责
建设工程法规及相关知 识
▲建设工程基本法律知识
···
施工许可法律制度
···
建设工程发承包法律制度
···
▲建设工程合同和劳动合同法律制度
···
建设工程施工环境保护、节约能源和 文物保护法律制度
···
▲建设工程安全生产法律制度
施工安全生产许可证制度
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施工安全生产责任和安全生产教育培训制度
···
施工现场安全防护制度
至少每3年评估一次
法律法规重大变化
修订
应急指挥机构及职责发生调整 面临的事故风险发生重大变化
应当及时修订情形
重要应急资源发生重大变化 预案中的其他重要信息发生变化
在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订 的
编制单位认为应当修订的
总分包职责
总包统一组织编制应急救援预案 总包和分包各自按照预案建立应急救援组织
上级政府可以调查由下级政府调查的事故
30/7日内因伤亡人数变化导致事故等级变化的， 可以另行组织调查组
事故发生单位所在地政府应当派人到发生地参加 调查
有关人民政府（指定组长）
安全生产监督管理部门
负有安全生产监督管理职责的有关部门
事故调查
组成
监察机关 公安机关 工会
事故调查组组成和职责
应当邀请人民检察院 可以聘请专家
组织应急抢救工作
采取措施
妥善保护事故现场
需要移动事故现场物件的
抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通需要
经事故单位负责人或组织事故调查的安监部门同 意
做标志 ，绘现场简图，拍照片，贴标签，做书面 记录
尽量使现场少受破坏
特别重大：国务院
重大：省级政府
较大：市级政府
一般：县级政府
管辖
可以授权有关部门调查
未发生人员伤亡的，县级政府也可以委托事故发 生单位组织调查
评审和备案
其所属单位的应急预案分别抄送所在地省级政府 安监部门和有关主管部门备案
其他单位设计实行安全生产许可的，综合和专项 预案报所在地县级安监部门和有关主管部门备案
应急救援预案
申请表
备案提交资料
预案评审或论证意见
预案文本及电子文档
培训和演练
每年一次综合应急预案和专项应急预案演练 每半年一次现场处置方案演练
一般、较大、重大事故，政府收到报告后15日内 批复
特别重大事故，30日内批复，可延长30日
建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度
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建设工程质量法律制度
···
解决建设工程纠纷法律制度
···
▲应急预案体系
▲事故风险描述
综合应急预案（7项）
▲预警及信息报告
编制
应急响应 保障措施
▲应急预案管理
专项应急预案（2项）
应急指挥机构与职责 处置程序和措施
应急工作职责
现场处置方案（3项）
应急处置措施
▲注意事项
施工单位组织专家评审后，施工主要负责人签署 公布
央企总公司的综合应急预案和专项应急预案报国 务院国资监管部门、国务院安监部门和有关主管 部门备案