农民专业合作组织示范项目指南

附件1-1：
农民专业合作组织示范项目指南
一、项目目标
通过农民专业合作组织示范项目的实施，帮助农民专业合作社解决生产经营、市场营销及技术信息服务中的突出困难，引导农民专业合作社健全民主管理制度，完善盈余分配机制，提高经营管理水平，推进标准化生产、专业化服务、产业化经营，不断增强农民专业合作社服务功能和自我发展能力，提高农产品质量安全水平和农户成员收入水平。

2010年继续实施农民专业合作组织示范项目，重点支持粮食、油料、生猪、奶牛、家禽和蔬果等专业合作社，通过改善基础设施、组织实施农业标准化生产、开展农产品质量安全建设、加大市场营销和农产品品牌建设，开展成员教育培训，使所扶持的合作社与同类的合作社相比较，在产品的商品率、优质率、产品竞争力以及成员收入水平等方面有明显提高。

通过示范项目的影响和带动，引导更多的农民专业合作组织提高服务水平，增强内生发展活力和发展后劲，使之成为引领农民参与市场竞争的现代农业经营组织，成为当地经济发展的重要载体，农民增收的重要渠道，进一步发挥农民专业合作组织在发展现代农业、建设社会主义新农村中的积极作用。

二、项目内容
2010年农民专业合作组织示范项目内容为农民专业合作社示范社“以奖代补”。

结合农民专业合作社示范社建设行动，从农业部
和省（区、市）农民专业合作社示范社中，择优选择一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的示范专业合作社进行奖励，通过以奖代补转变扶持方式，发挥中央财政项目资金的导向作用。

1．申报条件
申请项目的农民专业合作社需符合以下条件：
（1）经县级以上工商行政主管部门依法登记注册满1年以上，取得《农民专业合作社法人营业执照》。

成员人数100人以上，其中农民成员达到80%以上。

（2）运行机制合理。

有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度；有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户；可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上。

（3）所从事的产业应当符合农业部优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，已经带动形成了当地主导产业，成员年纯收入比当地非成员农民年纯收入高出30%以上。

（4）服务能力较强。

与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系，实现了统一农业投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术培训，统一品牌、包装和销售，统一产品和基地认证认定等“四统一”服务。

（5）主产品具有自主注册商标和产品认证。

获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标志或地理标志认证。

获得中国农业名牌，省级以上名牌农产品证书、着名商标证书或博览会奖项等以及产品出口获得外汇收入的，予以优先考虑。

2．奖励标准和资金使用方向
对每个列为补助对象的农民专业合作社示范社奖励20万元。

奖励资金重点使用方向：
（1）发展生产改善基础设施建设，包括建设仓储、冷藏、冷链运输、加工等设施以及购置相关加工设备等;
（2）组织实施农业标准化生产和农产品质量安全建设，包括制订和实施生产标准与技术规程，建立生产档案、农产品质量可追溯信息系统、鲜活农产品快速检测系统；
（3）市场营销和农产品品牌建设，包括开展品牌宣传和推介活动，在城市超市租用专门柜台直销本社产品，或者在城市兴办本社连锁直销网点，举办或参与产品展览展示等市场营销活动，购置信息设备。

3．申报数量
每个省、自治区、直辖市申报项目数量5-7个。

计划单列市、新疆生产建设兵团申报项目数量2-3个。

各地申报项目数量不得超过以上限额。

三、申报程序
1．省级农村经营管理部门（以下简称“主管部门”）会同计财部门根据本指南要求，组织指导本地区农民专业合作组织项目评审和申报工作。

省级主管部门在组织项目评审和申报工作中，要充分征求和听取种植、畜牧、水产、农机等业务主管部门的意见。

农民专业合作社按照章程规定，经过民主程序，在资金使用范围内，确立项目建设内容，填报项目申报书（格式见附件1-1-1）。

2．项目申报书一式5份，经农民专业合作社法定代表人签名后，留存1份，将其余4份送当地县级主管部门审核。

县级主管部门审核并签署意见后，留存1份，将其余3份上报省（区、市）主管部门。

3．省级主管部门在申报数量限额内组织审核、筛选和排序，提出项目建议，连同项目申报书，以财（计财）字文件分别报送农业部农村经济体制与经营管理司（1份）和财务司（1份）审核。

具体办法按照农业部《农民专业合作组织示范项目资金管理暂行办法》（农财发[2004]5号）及本指南制定。

四、有关要求
1．申请项目的农民专业合作社在按以上程序报送项目申报书的同时，须报送以下材料的复印件：
（1）本社章程。

（2）营业执照（注册登记证书）、组织机构代码证及工商登记机关登记在册的成员名单。

（3）管理制度（包括财务管理制度）。

（4）2008年资产负债表和收益分配表。

（5）产品注册商标证书、获得的名特优产品证书，无公害农产品、绿色食品、有机食品或相应生产基地认证证书，地理标志认证证书，中国农业名牌等知名商标品牌证书，执行的生产质量安全标准文本，获得的省级示范专业合作组织（合作社）表彰的相关文件等。

2．省级主管部门要按照附件的统一格式，在报送纸质文件的同
时将电子文档报送至。

通讯地址：北京市朝阳区农展馆南里11号
农业部农村经济体制与经营管理司专业合作处
邮政编码：100125
联系人：刘洋、王邱驰
联系电话：，
附件1-1-1：
2010年农民专业合作组织示范项目申报书项目任务：
项目单位：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联系人：
主管部门（单位）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联系人：
填制日期：
中华人民共和国农业部制
一、2004年以来承担“农业部农民专业合作组织示范项目”执行情况
（未承担执行过2004年以来“农业部农民专业合作组织示范项目”的，不需填写此项）
二、2010年项目任务计划
（一）项目任务来由（背景）
（二）年度目标与预期效益
（三）项目内容及金额
（四）时间进度（范围为2010年1月-12月）
（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及本组织所属独立法人等）及事项
三、本组织有关情况
（一）成立和发展过程
（二）法定代表人身份（指在本组织之外所从事的职业及职务，如农技中心主任、农技推广员、公司企业管理人员、个体工商户、农民或农民所办企业代表等）
（三）注册登记部门和时间，成员人数和分布
（四）本组织业务范围
（五）内部管理制度建设、技术设备条件、财务收支资产状况、产业发展情况
（六）本组织在其他方面的优势（指认证、奖励、地方政府扶持等）
（七）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）
四、县级主管部门情况
五、人员分工
六、申请资金经济分类明细表
项目单位财务专用章：单位：万元
七、申请资金经济分类汇总表项目单位财务专用章：
八、申报意见表
农民专业合作组织基本情况表
说明：表中有符号的项目，请在上打√。

附件1-4：
农产品促销项目指南
一、项目目标
农产品促销项目，旨在帮助农产品生产经营者加强产销衔接，搞活市场流通，强化宣传推介，培育市场品牌，更有效地占领国内外市场，促进优势农产品扩大出口，促进大宗农产品和特色农产品拓宽市场销路，促进区域性、结构性、
季节性农产品滞销问题的解决。

二、项目内容
（一）展览促销。

支持在国内举办一些具有全国性或区域性影响的农产品综合展会或专业展会，为相关行业生产、流通、加工、贸易企业提供促销服务平台。

支持国内农产品生产、加工、贸易企业统一组团参加国外大型农业展会，扩大宣传推介，开拓国际市场。

（二）网络促销。

支持维护完善全国统一的农产品促销网络公共服务平台，组织收集、整理、分析、发布各地农产品预供求与价格等信息，开展网上对接产销服务，发展农产品电子商务。

（三）宣传促销。

支持组织利用公共媒体，开展农产品促销专题宣传推介活动，加大对优势产区农产品产销情况的宣传力度，帮助提高市场知名度，培育和打造农产品品牌，引导和扩大消费。

（四）应急促销。

针对市场突发波动造成较大范围、较强程度的农产品滞销问题，支持开展应急促销活动，动员组织主销区采购商前往事发地区与当地专业合作社、经纪人、专业大户等进行产销对接，落实购销订单，建立稳定销售渠道和长期协作关系。

（五）市场调研。

组织开展市场调研，分析国内外农产品市场需求变化和运行走势，为生产经营者确定目标市场、
有效组织营销活动提供服务。

三、资金使用方向
展览促销项目资助范围可包括展会宣传、资料印刷、展商邀请、展位费补贴、公共布展、产品推介、筹备会议及展会公务活动等项开支。

网络促销项目资助范围可包括信息采集、数据整理、分析预测、对外发布及促销网络平台建设、运行维护等项开支。

宣传促销项目资助范围可包括产销资料收集、促销节目制作、播出时段补贴等项开支。

应急促销项目资助范围可包括产销对接会客商邀请与接待、产销情况实地考察、对接会组织等开支。

市场调研项目资助范围可包括实地调查、情况收集、座谈分析、专家会商及调研差旅费等项开支。

四、申报条件
申请农产品促销资助项目的单位应具备以下条件：
（一）依法取得法人资格；
（二）本单位具有农产品市场流通相关职能且有开展农产品促销活动的条件；
（三）具有健全的财务管理制度和良好的财务管理记录；
（四）对将要承担的促销项目有明确的实施计划和工作安排。

（五）国际市场促销项目还要求组织单位在行业中要有影响力，有组织出国参展的经验，熟悉中国农产品在展会举
办国的消费情况。

五、申报程序和其它要求
该项目由省级农业行政主管部门统一组织申报（项目申报书格式见附件1-4-1）。

原则上每个省（区、市）只能申报一个项目。

请将申报文件、项目申报书及相关材料寄送农业部市场与经济信息司市场流通处（2份）和财务司（1份）。

联系人：农业部市场与经济信息司市场流通处李攀辉电话：0，0（传真）
E-mail
附件1-4-1：
2010年农产品促销项目申报书
项目任务：
项目单位：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联系人：
主管部门（单位）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联系人：
填制日期：
中华人民共和国农业部制
一、2009年项目执行进展及下一步进度安排
（2009年未安排执行本项目的，不填写此栏目）
二、2010年项目任务计划
（一）项目任务来由（背景）
（二）年度目标与预期效益
（三）项目内容及金额
（四）时间进度（范围为2010年1月-12月）
（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单位所属独立法人等）及事项
三、项目单位情况
（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围
（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况
（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）
四、人员分工
五、申请资金经济分类明细表
项目单位财务专用章：
单位：万元
六、申请资金经济分类汇总表项目单位财务专用章：
附件1-1-3：
2010年农民专业合作组织示范项目申报汇总表
2010年渔港及渔用航标维修和养护
项目申报书
项目任务：
项目单位：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联系人：
主管部门（单位）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联系人：
填制日期：
中华人民共和国农业部制
一、2009年项目执行进展及下一步进度安排
（2009年未安排执行本项目的，不填写此栏目）
二、2010年项目任务计划
（一）项目任务来由（背景）
（二）年度目标与预期效益
（三）项目内容及金额
（四）时间进度（范围为2010年1月-12月）
（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单位所属独立法人等）及事项
三、项目单位情况
（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围
（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况
（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）
四、人员分工
五、申请资金经济分类明细表
项目单位财务专用章：单位：万元
六、申请资金经济分类汇总表项目单位财务专用章：
经济分类汇总经济分类
科目
金额
(万
元)
支出内容及数量支出标准合计--- ---
项目单位账户收款单位：（本单位在银行类金融机构所开户头的全称）
开户银行：××银行××省××市××县（区）分行（支行）××营业部（分理处）或××省××市××县（区）××乡（镇）农村信用社
账号：
注：经济分类科目参见《2010年政府收支分类科目》
附件1-12：
远洋渔业资源调查和探捕项目指南
一、项目目标
2010年远洋渔业资源探捕项目将重点针对具有一定开发潜力的公海渔业资源和我国主要入渔国海域的主要捕捞鱼种组织实施，重点解决资源状况不清、后备渔场不足问题。

通过对基里巴斯金枪鱼、中东部太平洋茎柔鱼、西北太平洋秋刀鱼、东南太平洋公海西部竹荚鱼、毛里塔尼亚竹荚鱼以及西南大西洋公海变水层拖网等资源和作业方式的探捕调查，掌握目标海域或目标鱼种的渔业资源状况、开发潜力、中心渔场形成机制和适合的渔具渔法，寻求可规模化开发的后备渔场，为远洋渔业持续、稳定发展奠定基础。

二、项目内容和资金使用方向
（一）南太平洋岛国基里巴斯冰鲜金枪鱼资源探捕（延续项目）。

在2009年探捕的基础上，继续安排1艘冰鲜金枪鱼延绳钓船和1艘冷冻金枪鱼延绳钓船分区协作对基里巴斯海域金枪鱼资源进行探捕。

每艘探捕船派出1名科研人员随船实施探捕调查、收集相关数据，每艘船探捕站点不少于40个、提交探捕专题研究报告3份以上。

每艘船补助探捕经费100万元，共200万元。

（二）中东部太平洋公海茎柔鱼资源探捕（延续项目）。

在2009年探捕的基础上，继续安排2艘大型专业鱿鱼钓船
对中东部太平洋公海茎柔鱼资源进行探捕。

每艘探捕船派出2名科研人员随船实施探捕调查、收集相关数据，每艘船探捕站点不少于50个、提交探捕专题研究报告4份以上。

每艘船补助探捕经费175万元，共350万元。

（三）西北太平洋公海秋刀鱼资源探捕。

在以前使用大型专业鱿鱼钓船进行探捕的基础上，改由2艘中型专业鱿鱼钓船对西北太平洋公海秋刀鱼资源进行探捕。

要求探捕渔船须加装秋刀鱼捕捞专用设备和网具，每艘探捕船派出1名科研人员随船实施探捕调查、收集相关数据，每艘船探捕站点不少于40个、提交探捕专题研究报告3份以上。

每艘船补助探捕经费150万元，共300万元。

（四）东南太平洋公海西部竹荚鱼资源探捕。

安排1艘主捕竹荚鱼的大型拖网加工船对东南太平洋公海西部海域（现作业区域以外海域）竹荚鱼进行探捕。

要求派出2名科研人员随船实施探捕调查、收集相关数据，探捕站点不少于45个，提交探捕专题研究报告4份以上。

探捕补助经费200万元。

（五）西南大西洋公海变水层拖网探捕。

拟安排1艘中型拖网渔船对西南大西洋公海（乌拉圭外海）鱿鱼和其他鱼类资源进行探捕。

要求派出1名科研人员随船实施探捕调查、收集相关数据，探捕站点不少于40个、提交探捕专题研究报告3份以上。

探捕补助经费100万元。

（六）毛里塔尼亚海域竹荚鱼资源探捕。

安排1艘大型拖网加工船对毛塔专属经济区内外侧大西洋竹荚鱼资源进行探捕。

要求派出2名科研人员随船实施探捕调查、收集相关数据，探捕站点不少于40个、提交探捕专题研究报告3份以上。

探捕补助经费150万元。

资金使用方向：探捕补助经费主要用于探捕期间的燃油补助、探捕科研经费、探捕人员差旅费和相关补助、探捕渔船和渔具维护费、探捕仪器设备购置和维护费、相关会议费、通信费、劳务费、其它商品和劳务支出等。

三、申报条件和申报材料内容
（一）申报条件：项目承担单位应具有远洋渔业企业资格并拥有适合探捕项目要求、符合远洋渔业管理规定的远洋渔船，财务状况良好、无不良从业记录（财政部门或审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）；探捕项目主要负责人应具有较丰富的远洋渔业项目生产管理经验；要求与水产科研单位或水产类大学合作开展探捕。

对于之前年度该项目的承担单位，需按照要求较好完成相关任务，并按时提交探捕专题研究报告等。

（二）申报材料主要内容（具体见附件）
一是项目申报基础材料。

包括申报文件、申报单位法人资格证明、工商营业执照（复印件）、银行资信证明、远洋渔业企业资格证书（复印件）、渔船相关证书（复印件）、资
产负债表和配套资金承诺等。

二是探捕实施方案。

主要内容包括探捕渔船、探捕区域、探捕时间、探捕调查站点数量及分布、探捕路线，探捕调查方式方法、拟采取的渔具渔法、大面调查和定点调查的主要指标和内容、确定渔场形成和中心渔场位置的方式方法、目标鱼种加工和流通领域研究以及探捕成果报告等。

三是实施探捕项目的保障措施。

主要包括项目组织与管理方案、与具备相应项目科研能力的科研单位或大学签订的协议（需按照本指南要求选派科研人员随船执行海上探捕任务）、探捕经费概算及配套经费来源和保障措施、项目执行的主要考核监督指标等。

四是申报企业需对探捕补助资金部分编制项目支出经济分类预算明细表。

四、申报程序
请项目申报单位按要求将上述申报材料和项目支出经济分类预算明细表上报所属省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），各主管单位报农业部（财务司1份、渔业局4份），中央企业、部直属单位和高等院所直接报农业部（财务司1份、渔业局4份）。

同时，将电子版材料发送到：或。

项目申报时遇到的问题可与我部渔业局计划财务处和远洋渔业处联系。

联系人及电话：
计划财务处郭睿电话：0
远洋渔业处赵丽玲电话：0
五、有关要求
项目申报单位要按照支出经济分类，列明中央财政补助资金支出的具体范围和金额，并按列明范围和金额使用补助资金，专款专用，不得挪作他用。

附件1-12-1：
2010年远洋渔业资源调查和探捕
项目申报书
项目任务：
项目单位：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联系人：
主管部门（单位）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联系人：
填制日期：
中华人民共和国农业部制
一、2009年项目执行情况
（2009年未安排执行本项目的，不填写此栏目）
二、申报书主要内容：
（一）项目综合说明
1. 项目的目的、意义
2. 国内外的发展趋势及技术水平
3. 申报单位承担本项目的有利和不利因素
4. 年度目标与预期效益
5. 产业化前景的评估和展望
（二）总体设计方案
1. 开发目标、内容
2. 关键技术及采用方法
3. 探捕方案及可行性分析（包括海域、站点、路线等）
4. 项目实施的特色与创新之处
5. 时间安排和进度
6. 项目组织与管理
7. 数据、资料的收集与分析
8. 成果内容、提交方式和成果水平
9. 推广前景和市场预测
10. 最终目标及主要考核技术指标
（三）具备的基础条件
1. 生产、管理及科研人员条件
2. 探捕渔船及设备条件
3. 相关生产及管理经验
4. 与本项目相关的其他基础工作
（四）申报单位情况及经费保障
1. 单位类型、隶属关系、职能业务范围
2. 财务收支资产状况、内部管理制度建设情况
3. 有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）
4. 申报单位资信证明、企业资产负债表
5. 项目的经费概算
6. 申报单位经费配套方案及保证措施
三、需提供的其他文件
（一）申报企业法人资格证明、工商营业执照、远洋渔业企业资格证书、渔船相关证书（均为复印件，请省级渔业行政主管部门审核、确认有效并加盖印章）
（二）探捕渔船的相关证书
（三）申报企业与科研单位合作协议，明确任务分工和责任
四、人员分工
五、申请资金经济分类明细表
项目单位财务专用章：单位：万元
六、申请资金经济分类汇总表项目单位财务专用章：
经济分类汇总经济分类
科目
金额
(万
元)
支出内容及数量支出标准合计--- ---
项目单位账户收款单位：（本单位在银行类金融机构所开户头的全称）
开户银行：××银行××省××市××县（区）分行（支行）××营业部（分理处）或××省××市××县（区）××乡（镇）农村信用社
账号：
注：经济分类科目参见《2010年政府收支分类科目》
附件1-13：
渔业种质资源保护项目指南
一、项目目标
2010年我部将继续支持水产原良种场开展原良种保存和选育，支持水产新品种审定和技术培训等工作，促进水产养殖业健康发展。

支持国家级和重点省级水生野生动植物、水域生态系统及湿地类型自然保护区开展生态修复及濒危物种救护等工作；在重要渔业水域开展生态环境监测、检测，支持国家级水产种质资源保护区的管理。

开展海洋捕捞生产结构调查、水产养殖面积遥感监测及渔情动态采集等工作，为保护渔业种质资源、加快建设现代渔业在基础信息、科技、政策、宣传等方面提供强有力的技术支撑。

二、项目筛选原则
项目优先安排大宗养殖种类的原良种场保种、亲本培育和遗传育种中心新品种选育；委托全国水产原种和良种审定委员会开展水产新品种审定和技术培训等工作。

优先安排已设立保护管理机构、有专门管理人员、保护成效显着的保护区，重点扶持保护对象为濒危程度高、具有重要保护意义的水生物种和典型水域生态系统的保护区；支持有关单位开展重要濒危水生野生动物资源调查、救护和相关标准建设。

优先安排全国渔业生态环境监测网络成员单位对重要。