潍坊两条路径“帮助”合作社成长

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农村经营管理
新型农业经营主体
总第214期
近年来，山东省潍坊市把提高农民合作社质量作为打造乡村振兴“潍坊模式”升级版的重要内容，集中开展了提升农民合作社水平专项行动，通过开展“四大行动”、抓好“四个重点”，从两条路径推动了农民合作社健康规范发展，全市培育国家级示范社54家，省级示范社252家，市级示范社565家。

开展“四大行动”
一是开展清理规范行动。

在全市范围内开展了农民合作社普查，根据普查结果，建立了《农民合作社示范社目录》《正常经营农民合作社目录》和《异常经营农民合作社目录》，对不同类型合作社采取不同措施，分类施策，实行分类分级管理。

二是开展示范创建行动。

大力开展合作社示范社创建行动，加强对市级以上示范社的动态监控，积极培育国家级、省级示范社，示范引领全市农民合作社规范、有序、健康发展，提高合作社运营水平。

三是开展质量提升行动。

支持合作社开展无公害、绿色、有机、地理标志“三品一标”认证，鼓励合作社认定驰名商标、地理标志证明商标、集体商标，打造区域品牌，逐步提升合作社发展层次。

四是开展新型合作社创建行动。

大力推进农民合作社联合社、土地股份合作社、农村股份经济合作社、农民合作社信用合作、农村劳务合作社、休闲旅游合作社等新型合作社建设，发展多种类型合作社。

抓好“四个重点”
一是抓质量提升。

狠抓由数量型向质量型转变，把做大做强单个合作社规模作为主攻方向，按照“扶大、扶强、扶优”的原则，培植一批规模大，辐射带动能力强的合作社，拉动产业扩张，同时，积极探索多个合作社整合、联合、提升，大力创建合作社联合社，实现更大范围的合作，促进质量提升。

目前，潍坊市已发展312家联合社，涉及粮食、蔬菜、果品、养殖、花卉苗木、农机、信息服务等多个产业。

二是抓三产融合。

潍坊市积极推动由发展初期单纯生产性合作社或加工合作社等单一功能的合作社向产供销一体化发展，发展多功能、全方位的合作社，包括信息、宣传、加工、包装、储藏、销售等各个环节，实现一二三产业融合发展，实现从田间到餐桌全产业链受益。

服务内容已从生产资料购买、
生产技术服务等单一方面的合作，向开展标准化生产、进行无公害基地认证和品牌包装等经营领域的合作拓展。

目前潍坊市实现一二产业融合发展的合作社341家、一三产业融合发展的合作社275家、一二三产业融合发展的合作社75家。

三是抓公司化经营。

合作社作为一种特殊企业，需要按照企业的经营理念和发展策略来运行。

为此，潍坊市积极引导运用现代企业管理的方式来管理合作社，多次举办了合作社理事长（经理）培训班，组织了合作社理事长（经理）研讨会，促进理事长提升合作社经营管理水平，为成员获取更多的利益，提升合作社信誉。

四是抓带头人培养。

积极探索建立农民合作社吸引、留住人才的机制，鼓励村集体经济组织、农村基层服务组织、大学毕业生和返乡农民工等领办、兴办农民合作社。

鼓励有热心、有奉献精神的人参与合作社发展。

进一步发挥龙头企业、村党支部、农村能人、返乡大学生等主体的引领作用，通过发挥他们的智慧才能，提升合作社的发展水平。

（作者单位：中山大学管理学院、山东省潍坊市现代农业发展中心）
潍坊两条路径“帮助”合作社成长
玶 王爱英。