“以学生为本”具有服务功能的高校教学管理体系的构建
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题。 并据 此提 出 了建设 以学 生为本 的具 有服 务 功 能的教 学管理 体 系的策 略和 建议 。
关键词 ： 以学生为本 ； 教学； 服务 ； 体 系； 构建
高校教学管理的构成要素主要包括教学计划管 理、 教学运行管理 、 教学质量管理与评价 、 教学基本建 设管理等四个方面组成。 高 校教 学管 理体 系建 设 的反 思 （ 一） 高校教 学运行 管理 制度 服务 性 职 能缺 失
一
、
总体 上来讲 ， 我国高校的教学计划是在国家教育 管理部门的宏观指导下 ， 由各个高校针对高校本身的 实 际 情 况 制定 完成 的 。能够 符 合 一 定 的教 育 教 学 规
律， 并保持一定的稳定性 ， 在教学工作认真组织实施 。 但是 ， 各个高校的教学计划大同小异 ， 没有充分结合 各 个不 同高 校 自身 的特 色 不 同高校 学 生 的特 点 、 不
施 的教学 活 动 中最核 心 的管理 。 具 体 包括 以教师 和 学 的重 要举措 。但 是 ， 我 国高 校 的教 学质 量评 价体 系并 生 为 主体 的 教 学 过程 的组 织 管理 和 以校 、 院、 系等 教 不健全 ， 大多数高校没有形成教学质量监督管理体系
学管理部门为主体 的教学行政管理 ， 即包括教学大纲 制定 、 课 堂 教 学环 节 的组 织管 理 、 实 践性 教 学 环 节 的 组 织管 理 、 科 学研 究 训 练 的 组织 和 管 理 、 教学资源管理 、 教学档 案管理等一系列具体的教学运行管理内容。 目前大多 数 高校 教 学 运 行 的管 理 制度 体现 出 明显 的行政 管 理 的职能 ， 表现 出明显的管理 的职能 ， 对于高校教学运 行 中 的主 体 学 生和 教 师 的服 务性 职 能 的关 照 表现 出 明显 的 不足 。 在制 定教 学运 行 政策 的 过程 中过 多的 关 注其管理职能 ，忽视 了对于制度 的服 务性职能的体
现。
和评 估 制度 ， 尽 管教 育行 政管 理 部 门对 全 国高校 组 织 开展 了本 科高 校评 估 工作 ， 由上到 下推 动 高校 教 育评 估 工 作 的进 行 ， 但是 ， 在 教 学 质 量评 价 构成 中仍 然 存 在 着 明 显 的缺 点 和 不 足 ， 例如 ， 在 教 学 质量 管 理 与评 价 的过 程 中 ， 学 生 参 与 的程 度 不 高 ， 高 校 的评 估 更 多 的采取 的是教 育行政 管 理部 门 的评 估 ， 没有 充 分体现 出教 育主体 学 生 的反馈 意见 。
（ 三） 教 学管理 队伍 人 员服务 意识 不 强
长期以来 ， 由于受到人们传统观念的影响 ， 认为 管理就是“ 管人管事” ， 部分高校教学管理人员没有真 正树立服务理念 ，在实际工作 中表现 出明显的重管 理， 轻服 务的趋势 ， 没有主动与教师 、 学 生沟通和交
（ 二） 教学质量评价学生参与程度不高
同专业学生的需求等方面进行 。 在突出高校特色方面 存在 着 明显 的不 足 。 教学运 行 管理 是按 照教 学计 划 实
教学 质最 监控 伴 随教 学运 行 的全 过程 ， 是 教 学活 动科学规范运行的保证【 １ １ 。高校内部教育教学评价 的 实践 包括 两个 方面 ： 一 是 高校教 师 职称 评聘 工 作 的发 展； 二 是高 校 教 育教 学 评估 工 作 的开 展 。 １ ９ ８ ５年 ， 开 始了高校教学评估 的试点工作 ， 随着高校评估工作 的 开展 ， “ 专家评价 、 同行评价 、 学生评教” 等制逐步完善 起 来 。圆 我 国的 本科教 学 评估 工作 的历 程大 致 经历 了 “ 评估 试 点阶 段 ” （ １ ９ ８ ５ — １ ９ ９ ５ ） 、 “ 高 校 本科教 学评 估 的 实施 阶 段 ” （ １ ９ ９ ５ － ２ ０ ０ ３ ） 、 “ 全 面 推 进 高校 教 学 水 平 评 估阶段 ” （ ２ ０ ０ ３ － 至今 ） ， ２ ０ ０ ７年 ， 我国全面启动 了“ 高 等 学 校本 科教 学 质量 与教 学改 革 工程 ” ，进 一 步 明确 了提高本科教学工作质量对 于高等学校发展 的重要 意义 ， 反映 出 了政府 对 于提 高高 等 教 育质量 方面 做 出
２ Ｏｌ ３年 第 ２ １期
教 育 广 角
“ 以学生为本＂ 具有服务功能的 高校教学管理体系的构建
● 沈 红
摘
要： 作 为 高校 高等教 育 的核 心 工作 的教 学管理 工作 ， 在 高等教 育发展 历程 中具有 重要 作 用。
本文从高校教 学管理体 系内涵及基本构成要素入手 ，分析 了我 国高校教 学管理体 系建设 中存在的问
沈 红／ 长春理 工大学成人教 育学院 助理研 究员
教育 广 角
２ ０ ｌ ３ 年 第 ２ １ 期 鼬
流， 严 重缺 乏 “ 人 本管 理 ” 的理 念 ， 认 为教 师 和 学 生是 机 构 ； 二是 建 立 由教 育专 家 、 督导人员 、 任课 教 师 代
“ 求 人办 事 ” ， 这 种观 念 的束缚 ， 不 利 于激 发 高 校教 育 表 、 学 生代 表 组 成 的教 学 质量 监控 队 伍 ， 调 动教 师 和 主体教 师 和学 生的工 作和 学 习热 情 。 更 不利于 教 学管 学生 参与 教学管 理 的积极 性 ； 三 是要建 立 符合 本校 特 理 人 员的 工作 创新 ， 这种现 象的存 在 与 当前高 等 教 育 色的教学评估制度 ， 通过定期对高校的教学管理工作 改 革和 发 展 的需要 严重脱 节 。 进行督察 ， 充 分 挖掘 各 种 教 学要 素 的 效 能 ， 对 于发 现
关键词 ： 以学生为本 ； 教学； 服务 ； 体 系； 构建
高校教学管理的构成要素主要包括教学计划管 理、 教学运行管理 、 教学质量管理与评价 、 教学基本建 设管理等四个方面组成。 高 校教 学管 理体 系建 设 的反 思 （ 一） 高校教 学运行 管理 制度 服务 性 职 能缺 失
一
、
总体 上来讲 ， 我国高校的教学计划是在国家教育 管理部门的宏观指导下 ， 由各个高校针对高校本身的 实 际 情 况 制定 完成 的 。能够 符 合 一 定 的教 育 教 学 规
律， 并保持一定的稳定性 ， 在教学工作认真组织实施 。 但是 ， 各个高校的教学计划大同小异 ， 没有充分结合 各 个不 同高 校 自身 的特 色 不 同高校 学 生 的特 点 、 不
施 的教学 活 动 中最核 心 的管理 。 具 体 包括 以教师 和 学 的重 要举措 。但 是 ， 我 国高 校 的教 学质 量评 价体 系并 生 为 主体 的 教 学 过程 的组 织 管理 和 以校 、 院、 系等 教 不健全 ， 大多数高校没有形成教学质量监督管理体系
学管理部门为主体 的教学行政管理 ， 即包括教学大纲 制定 、 课 堂 教 学环 节 的组 织管 理 、 实 践性 教 学 环 节 的 组 织管 理 、 科 学研 究 训 练 的 组织 和 管 理 、 教学资源管理 、 教学档 案管理等一系列具体的教学运行管理内容。 目前大多 数 高校 教 学 运 行 的管 理 制度 体现 出 明显 的行政 管 理 的职能 ， 表现 出明显的管理 的职能 ， 对于高校教学运 行 中 的主 体 学 生和 教 师 的服 务性 职 能 的关 照 表现 出 明显 的 不足 。 在制 定教 学运 行 政策 的 过程 中过 多的 关 注其管理职能 ，忽视 了对于制度 的服 务性职能的体
现。
和评 估 制度 ， 尽 管教 育行 政管 理 部 门对 全 国高校 组 织 开展 了本 科高 校评 估 工作 ， 由上到 下推 动 高校 教 育评 估 工 作 的进 行 ， 但是 ， 在 教 学 质 量评 价 构成 中仍 然 存 在 着 明 显 的缺 点 和 不 足 ， 例如 ， 在 教 学 质量 管 理 与评 价 的过 程 中 ， 学 生 参 与 的程 度 不 高 ， 高 校 的评 估 更 多 的采取 的是教 育行政 管 理部 门 的评 估 ， 没有 充 分体现 出教 育主体 学 生 的反馈 意见 。
（ 三） 教 学管理 队伍 人 员服务 意识 不 强
长期以来 ， 由于受到人们传统观念的影响 ， 认为 管理就是“ 管人管事” ， 部分高校教学管理人员没有真 正树立服务理念 ，在实际工作 中表现 出明显的重管 理， 轻服 务的趋势 ， 没有主动与教师 、 学 生沟通和交
（ 二） 教学质量评价学生参与程度不高
同专业学生的需求等方面进行 。 在突出高校特色方面 存在 着 明显 的不 足 。 教学运 行 管理 是按 照教 学计 划 实
教学 质最 监控 伴 随教 学运 行 的全 过程 ， 是 教 学活 动科学规范运行的保证【 １ １ 。高校内部教育教学评价 的 实践 包括 两个 方面 ： 一 是 高校教 师 职称 评聘 工 作 的发 展； 二 是高 校 教 育教 学 评估 工 作 的开 展 。 １ ９ ８ ５年 ， 开 始了高校教学评估 的试点工作 ， 随着高校评估工作 的 开展 ， “ 专家评价 、 同行评价 、 学生评教” 等制逐步完善 起 来 。圆 我 国的 本科教 学 评估 工作 的历 程大 致 经历 了 “ 评估 试 点阶 段 ” （ １ ９ ８ ５ — １ ９ ９ ５ ） 、 “ 高 校 本科教 学评 估 的 实施 阶 段 ” （ １ ９ ９ ５ － ２ ０ ０ ３ ） 、 “ 全 面 推 进 高校 教 学 水 平 评 估阶段 ” （ ２ ０ ０ ３ － 至今 ） ， ２ ０ ０ ７年 ， 我国全面启动 了“ 高 等 学 校本 科教 学 质量 与教 学改 革 工程 ” ，进 一 步 明确 了提高本科教学工作质量对 于高等学校发展 的重要 意义 ， 反映 出 了政府 对 于提 高高 等 教 育质量 方面 做 出
２ Ｏｌ ３年 第 ２ １期
教 育 广 角
“ 以学生为本＂ 具有服务功能的 高校教学管理体系的构建
● 沈 红
摘
要： 作 为 高校 高等教 育 的核 心 工作 的教 学管理 工作 ， 在 高等教 育发展 历程 中具有 重要 作 用。
本文从高校教 学管理体 系内涵及基本构成要素入手 ，分析 了我 国高校教 学管理体 系建设 中存在的问
沈 红／ 长春理 工大学成人教 育学院 助理研 究员
教育 广 角
２ ０ ｌ ３ 年 第 ２ １ 期 鼬
流， 严 重缺 乏 “ 人 本管 理 ” 的理 念 ， 认 为教 师 和 学 生是 机 构 ； 二是 建 立 由教 育专 家 、 督导人员 、 任课 教 师 代
“ 求 人办 事 ” ， 这 种观 念 的束缚 ， 不 利 于激 发 高 校教 育 表 、 学 生代 表 组 成 的教 学 质量 监控 队 伍 ， 调 动教 师 和 主体教 师 和学 生的工 作和 学 习热 情 。 更 不利于 教 学管 学生 参与 教学管 理 的积极 性 ； 三 是要建 立 符合 本校 特 理 人 员的 工作 创新 ， 这种现 象的存 在 与 当前高 等 教 育 色的教学评估制度 ， 通过定期对高校的教学管理工作 改 革和 发 展 的需要 严重脱 节 。 进行督察 ， 充 分 挖掘 各 种 教 学要 素 的 效 能 ， 对 于发 现