郑州即将出台《意见》 大型老社区可以打包管理
郑州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知
郑州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知文章属性
•【制定机关】郑州市人民政府
•【公布日期】2011.01.26
•【字号】郑政文[2011]22号
•【施行日期】2011.01.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
郑州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知
（郑政文〔2011〕22号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为维护社会主义法制统一，推进依法行政，为我市经济社会发展创造良好的法制环境，按照省政府的统一部署，市政府组织对市政府和市政府办公厅2010年5月31日以前制定的现行有效的规范性文件进行了全面清理。
经市政府第44次常务会议研究决定，继续有效规范性文件655件、废止规范性文件50件、失效规范性文件178件。
现予公布。
未列入《继续有效规范性文件目录》的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
附件3：继续有效规范性文件目录（略）
郑州市人民政府
二○一一年一月二十六日。
郑州市人民政府关于进一步做好郑东新区被征地农民基本生活保障工作的意见
与本 愈见 内容不 符 的 按 本惫见 规定执 行
,
制定 本 区 域 内被 征 地 农 民 参加
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市内 五 区 和 郑 州 高新技术 产 业 开 发 区
州经 济技术 开 发 区 可 参 照 本意 见 及 郑 政
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现将 《 郑 州 市人 民政 府行 政 复议 工 作 程 序规 则 》 印 发 给 你 们
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请 参 照执 行
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其
了积 极 的 作 用
为适 应 我 市 经 济 社 会 发 展
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）的通知
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.11•【字号】郑政办〔2024〕22号•【施行日期】2024.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）的通知郑政办〔2024〕22号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
郑州市人民政府办公厅2024年4月11日郑州市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》（国办发〔2023〕27号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）的通知》（豫政办〔2023〕68号），进一步提高行政执法规范化水平，提升行政执法质量和效能,推进依法行政，加快法治政府建设，结合郑州工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党的领导、执法为民、问题导向、注重实效、统筹协调原则，以提升行政执法质量和效能为目标，全面推进严格规范公正文明执法，加快推进法治政府建设，到2025年年底，全市各层级行政执法部门协调并进，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法保障能力明显增强，行政执法质量和效能显著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升，为加快郑州国家中心城市现代化建设提供坚强法治保障。
郑州市人民政府关于印发郑州市社区建设与社区服务业发展规划的通知
郑州市人民政府关于印发郑州市社区建设与社区服务业发展规划的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2003.10.10•【字号】郑政[2003]33号•【施行日期】2003.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文郑州市人民政府关于印发郑州市社区建设与社区服务业发展规划的通知（郑政[2003]33号）各县(市)、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：《郑州市社区建设与社区服务业发展规划》(2003年—2005年)已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00三年十月十日郑州市社区建设与社区服务业发展规划(2003年—2005年)为加快我市社区建设进程，全面推进社区综合服务体系和社区服务业发展，根据《国务院办公厅转发国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知》、(国办发[2001]98号)、《河南省关于加快发展社区服务业若干政策的规定》及《中共郑州市委、郑州市人民政府关于加强城市社区建设的意见》(郑发[2000]14号)等文件精神，结合郑州市国民经济和社会发展实际，制定本规划。
一、发展现状及存在问题(一)发展现状郑州市现辖6区、5市、1县、2个开发区，设66个街道办事处、485个社区居委会，其中城区50个街道办事处、362个社区居委会。
郑州市的社区服务起步于20世纪80年代末期，部分区、街道办事处建立了社区服务中心，许多社区居委会也从实际出发，因地制宜开展了社区服务活动。
2000年9月，郑州市委、市政府下发了关于加强城市社区建设的意见，召开了全市社区建设工作会议，总结推广了二七区的试点经验。
金水区、中原区、管城区、邙山区、上街区的社区建设工作也相继铺开，全市的社区建设进入快速发展时期，并取得了显著成效。
目前，全市已建立区级社区服务中心5个，街道办事处社区服务中心41个，社区服务站282个，居民活动中心336个，社区商业网点15200个，文化娱乐经营场所1870家，养老服务机构28个(床位3200张)，社区专职工作人员1680人，社区服务志愿者150000人，基本具备了社会保障、家政服务、养老托幼、计划生育、卫生保健、就业培训等服务功能。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市“1＋7”法务区建设实施方案的通知
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市“1＋7”法务区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.14•【字号】郑政办〔2024〕14号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市“1＋7”法务区建设实施方案的通知郑政办〔2024〕14号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市“1＋7”法务区建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
郑州市人民政府办公厅2024年3月14日郑州市“1＋7”法务区建设实施方案为更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为现代化河南建设和郑州国家中心城市现代化建设贡献法治力量，根据《河南省人民政府关于印发中国（河南）自由贸易试验区2.0版建设实施方案的通知》（豫政〔2023〕12号）、《郑州市人民政府关于印发郑州建设国家中心城市行动纲要（2017—2035年）的通知》（郑政〔2017〕48号）和《郑州市人民政府关于印发郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（郑政〔2021〕12号）等相关文件，推动建设法律服务产业集聚高地，结合郑州国家中心城市建设实际，制定本方案。
一、建设背景当前，郑州市正处于国家中心城市现代化建设提质进位、迈上新征程的关键时期，肩负着“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”职责使命，面临国家实施“十四五”规划、推动中部地区高质量发展、黄河国家战略等重要机遇期。
“法治强”是国家中心城市建设的重要内容和标志之一。
习近平总书记多次强调要加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。
近年来，上海、厦门、深圳、成都、重庆等城市积极探索中央法务区建设，搭建高端平台载体，有序引导法律服务相关产业和资源汇聚，为打造法治化营商环境，保障重大战略实施，促进经济社会发展发挥了显著效应。
郑州市人民政府办公厅关于整治规范郑州城区生产经营场所的意见
郑州市人民政府办公厅关于整治规范郑州城区生产经营场所的意见文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2012.08.03•【字号】郑政办[2012]54号•【施行日期】2012.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于整治规范郑州城区生产经营场所的意见（郑政办〔2012〕54号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为进一步贯彻落实“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，推动社会管理方式创新，实现城市管理条块融合、联动负责，提升城市管理效能和水平，现就整治规范郑州城区生产经营场所，制定本意见。
一、坚持依靠人民群众，发挥网格化管理体系作用，依法建立和完善长效工作机制当前，我市存在大量擅自更改房屋规划核定用途、租用住宅房屋、利用非法建筑物和构筑物等作为生产经营场所的现象。
这不仅干扰了正常的市场秩序、影响城市交通畅通和市容环境，而且形成了“非法建设、非法生产、非法经营”的恶性循环，严重影响了人民群众生活水平和质量，已成为目前制约我市城市管理水平提升和经济社会发展、和谐稳定的重要问题。
各级政府必须高度重视解决这一问题，要坚持依托网格，深入群众、宣传群众、发动群众、教育群众、引导群众，创新工作机制，依靠民意民智发现问题，依靠民心民力破解难题，对郑州城区存在不符合要求的生产经营场所进行集中整治和规范，形成依法治理、科学管理、规范高效的长效工作机制。
（一）建立完善的问题发现机制社会管理的三级网格要对本辖区内涉嫌改变房屋用途、租用住宅房屋、非法建筑等用作生产经营场所的情况进行一次全面梳理排查，摸清底数，并以街道办事处为单位，建档成册。
在日常工作中，要将此类问题的巡查作为治理和管理工作的重要内容，及时发现，早期纠正，防止违法行为的持续危害。
（二）建立科学的问题抄报机制街道办事处对三级网格内发现的非法生产经营场所问题，要组织人员及时汇总、分类，并抄报市、区具有相应行政执法职能的部门。
郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通 知
郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通知郑政文…2007‟103号各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位: 现将《进一步规范城中村改造的若干规定》印发给你们,请认真遵照执行。
二○○七年六月十二日进一步规范城中村改造的若干规定第一章总则第一条为保证我市城中村改造依法、健康、有序的进行,加快城市化进程,提升城市形象,根据有关法律、法规规定,结合我市实际情况,制定本规定。
第二条本规定所称城中村是指在本市建成区范围内(不含郑东新区、高新技术开发区、经济技术开发区)使用集体土地,并以村民委员会为组织形式的农民聚居村落。
第三条本规定所称村(组)是指改造范围内的行政村、享有对集体资产处置权的村民组(自然村)或转制后的股份制公司;本规定所称村民,是指我市户籍改革前在册的农业人口。
第四条本规定所称安置房是指按照规定的拆迁补偿安置标准,区人民政府认定的用于安置村民的新建住宅和安置村(组)办公用房、集体经济组织经营用房的新建房屋。
第五条城中村改造的安置开发比为1:2。
本规定所称安置开发比是指安置房的建筑面积与配套开发商品房的建筑面积之比。
第六条城中村改造的基本目标:通过城中村改造,把原农民聚居村落变成现代化城市社区。
第七条城中村改造的基本方针:坚持政府主导、市场运作、群众自愿、区级负责、因地制宜、一村一案,条件成熟一个,审批改造一个;以旧村改造带动配套房地产开发,配套房地产开发为城中村改造提供资金保证。
第八条城中村改造的方式:经区人民政府批准,村(组)可以自行筹集资金进行改造;也可以通过招标、拍卖、挂牌方式确定房地产开发企业参与改造;条件成熟的,也可由区政府会同有关部门统一拆迁改造。
在村(组)所有土地统一规划的前提下,可以一次性改造,也可以分步实施改造。
自行改造的村(组)应成立全资集体性质或全体村民合股性质的房地产开发企业,经村民(股东)大会或代表大会授权具体运作本村(组)改造的相关事宜,严格依法履行相应的权利和义务。
2023年郑州发布实施的管理制度
2023年郑州发布实施的管理制度2023年郑州发布实施的管理制度前言随着社会的发展和进步，城市管理体制也需要不断改革和完善以适应新的需求和挑战。
作为河南省的省会和中原地区的政治、经济、文化中心，郑州市在未来的发展中面临着许多新的问题和挑战。
为了更好地实现城市的可持续发展和提高居民的生活质量，郑州市将在2023年发布实施一系列新的管理制度。
一、城市规划管理1.精细化城市规划为了更好地规划城市的发展，郑州市将加强对城市规划的管理，推动实行精细化城市规划。
通过引入智能化技术，建立数字化城市模型，实现城市空间的精确规划和管理。
2.提升公共空间质量郑州市将加强对公共空间的建设和管理，改善城市环境，提升居民的生活质量。
鼓励社区建设各类公共设施，增加绿化面积和公园设施，提供更多的休闲和娱乐场所。
二、交通管理1.智能交通系统郑州市将推动建设智能交通系统，加强对交通流量和道路状况的实时监控和调度。
采用智能化技术，提高交通运行效率并优化交通网络，缓解交通拥堵问题。
2.建设多式联运体系为了提高交通运输的效率和便捷性，郑州市将建设多式联运体系。
推动公共交通与自行车、步行、出租车等交通方式的协调和衔接，提供多种出行选择，减少私家车的使用。
三、环境保护及资源管理1.加强环境治理郑州市将加大环境治理力度，推行全面的污染防治措施。
推动工业企业和居民使用清洁能源，加强排污监控和治理，改善空气质量和水质。
2.资源循环利用为了更好地保护和利用资源，郑州市将推广垃圾分类制度，建立垃圾分类收集和处理体系，推动资源的循环利用。
四、社会管理1.改善社会服务郑州市将加强社会服务的供给和管理，提升社会服务的质量和效率。
推进医疗、教育、文化等领域的改革，提供更多的社会福利和公共服务。
2.提升社会治安管理水平为了维护社会的稳定与安全，郑州市将加大对治安管理的力度。
推进警务信息化建设，强化社区治理，提高公共安全意识和防范能力。
五、政府管理体制改革1.推进政府数字化转型为了提高政府的服务效能和公共管理水平，郑州市将推进政府数字化转型。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.14•【字号】郑政办〔2024〕12号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知郑政办〔2024〕12号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
郑州市人民政府办公厅2024年3月14日郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）为贯彻落实全国现代设施农业建设推进会议精神和《农业农村部国家发展改革委财政部自然资源部关于印发〈全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）〉的通知》（农计财发〔2023〕6号）、《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》（农计财发〔2023〕10号）、《河南省农业农村厅河南省发展和改革委员会河南省财政厅河南省自然资源厅关于印发河南省现代设施农业专项实施方案的通知》（豫农文〔2023〕541号）等有关部署，加快郑州市现代设施农业高质量发展，提升“菜篮子”农产品稳产保供能力，特制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定建设农业强市目标，牢固树立大食物观，以稳产保供和满足市场多样化、优质化消费需求为目标，以优化设施农业布局、适度扩大规模、升级改造老旧设施为重点，主要依靠市场力量，发挥政府引导作用，实施现代设施农业提升三大工程，构建布局科学、用地节约、智慧高效、绿色安全、保障有力的现代设施农业发展格局，为拓展食物来源、保障“菜篮子”农产品稳定安全供给提供有力支撑。
郑州市人民政府关于加快推进城区服务外包产业发展的意见-郑政[2007]35号
![郑州市人民政府关于加快推进城区服务外包产业发展的意见-郑政[2007]35号](https://img.taocdn.com/s3/m/de48683ccdbff121dd36a32d7375a417876fc156.png)
郑州市人民政府关于加快推进城区服务外包产业发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于加快推进城区服务外包产业发展的意见（郑政〔2007〕35号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为深入贯彻落实十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，推动创新型郑州建设，大力增强自主创新能力，根据《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》关于“加快转变对外贸易增长方式，建设若干服务外包基地，有效承接国际服务业转移”的要求，为进一步促进我市服务外包产业的快速发展，优化出口结构，扩大服务产品出口，现结合我市实际，特提出如下意见：一、充分认识加快推进城区服务外包产业发展的重要性服务外包是指企业将生产或经营过程中的某一个或几个环节交给其他（专门）公司完成。
其范围按工作性质可分为“蓝领外包”和“白领外包”。
“蓝领外包”指产品制造过程外包；“白领外包”亦称“服务外包”，指技术开发与支持其他服务活动的外包。
服务外包业务是指服务外包企业向用户提供的信息技术服务外包（ITO）和业务流程服务外包（BPO），包括：业务改造外包、业务流程和业务流程服务外包、应用管理和应用服务等商业应用程序外包、基础技术外包（含IT、软件开发设计、技术研发、基础技术平台整合和管理整合）等。
随着科学技术的发展，服务外包产业已经成为发展中国家承接发达国家高端产业转移、与世界接轨的新兴产业。
目前，我市服务外包产业尚处于起步发展阶段，与其他沿海城市相比还存在一定的差距。
因此，大力发展服务外包产业，积极承接国际服务外包，对我市优化产业结构、转变经济增长方式、扩大社会就业、促进对外开放招商引资、提升城市综合能力、实现中原崛起和郑州经济跨越式发展具有十分重要的意义。
郑州市人民政府关于印发郑州市旧城改造暂行办法的通知-郑政[2008]16号
![郑州市人民政府关于印发郑州市旧城改造暂行办法的通知-郑政[2008]16号](https://img.taocdn.com/s3/m/895de1cb81eb6294dd88d0d233d4b14e85243e39.png)
郑州市人民政府关于印发郑州市旧城改造暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于印发郑州市旧城改造暂行办法的通知（郑政〔2008〕16号）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：现将《郑州市旧城改造暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年五月十六日郑州市旧城改造暂行办法第一章总则第一条为加快我市旧城改造步伐，优化人居环境，提升城市品位，完善城市功能，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市旧城区域内国有土地上建设年代久远、基础设施不全、影响城市功能、建筑结构陈旧、存在安全隐患以及因公共利益需要拆迁的房屋及其附属物均纳入旧城改造范围。
旧城改造范围原则上控制在城市“三环”以内。
第三条旧城改造按照“政府主导、统筹规划、市场运作、渐次推进”的原则，坚持重点改造与成片开发相结合，综合开发与配套建设相结合，逐步实现居住安全、配套齐全、管理有效、环境美化的工作目标。
第四条旧城改造拆迁严格按照国家、省、市有关法律、法规及规定执行，切实维护拆迁人和被拆迁人的合法权益。
第二章组织领导第五条旧城改造工作建立市、区两级领导机制，坚持以区为主，市区联动的原则。
市人民政府成立郑州市旧城改造工作领导小组，负责旧城改造中重大问题的研究、协调。
市发展改革、财政、建设、国土资源、规划、市政、房管、行政执法、拆迁、土地储备、公安、消防、人防等有关单位和各区人民政府为成员，根据职责分工，共同做好旧城改造工作。
领导小组下设办公室，主要负责拟定旧城改造相关政策，编制旧城改造工作规划和年度计划，协调落实旧城改造各项优惠政策及日常工作。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市废旧物资循环利用体系建设实施方案的通知
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市废旧物资循环利用体系建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2023.05.19•【字号】郑政办文〔2023〕18号•【施行日期】2023.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市废旧物资循环利用体系建设实施方案的通知郑政办文〔2023〕18号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市废旧物资循环利用体系建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
郑州市人民政府办公厅2023年5月19日郑州市废旧物资循环利用体系建设实施方案为贯彻落实《国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环资〔2022〕109号）、《国家发展改革委办公厅等关于组织开展废旧物资循环利用体系示范城市建设的通知》（发改办环资〔2022〕35号）和《国家发展改革委办公厅等关于印发废旧物资循环利用体系建设重点城市名单的通知》（发改办环资〔2022〕649号）相关部署及要求，结合我市实际情况，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和视察指导河南工作重要讲话和指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。
积极落实省委、省政府关于绿色低碳转型战略部署，以绿色低碳循环发展为主线，持续完善废旧物资回收网络，着力提升废旧物资分拣能力和深加工水平，加快推动二手商品交易和再制造产业发展，全面提高社会资源利用效率，着力打造黄河流域重点区域的废旧物资循环利用典范，为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。
二、工作原则（一）政府引导、市场主导严格执行国家相关法律法规政策规定，夯实废旧物资循环利用体系便民利民基础功能，充分发挥市场配置资源的决定性作用，形成政府引导、企业投入、市场运作、社会参与的体制机制。
郑州市民政局关于印发《郑州市城市社区分类管理实施办法》的通知-
郑州市民政局关于印发《郑州市城市社区分类管理实施办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市民政局关于印发《郑州市城市社区分类管理实施办法》的通知各县（市）区民政局、社区建设服务局，郑东新区社会事业局，高新区、经开区社区管理（服务）局：现将《郑州市城市社区分类管理实施办法》印发你们，请认真贯彻执行。
二〇一三年五月二十八日郑州市城市社区分类管理实施办法为进一步加强和改进我市社区建设工作，根据《郑州市委郑州市人民政府关于坚持依靠群众推进社区管理创新的意见》（郑发〔2012〕16号）精神，结合我市社区建设工作实际，按照“分类管理、升级达标、年度考核、动态管理”的原则，将我市城市社区划分为一类社区、二类社区、三类社区进行管理。
一、考核认证办法通过达标验收的“星级社区”即为一类社区。
一类社区由郑州市建设和谐社区工作领导小组成员单位按照郑州市“星级社区”评比标准对申报单位进行考核认证；每年8月30日前，各县（市）区对需进行一类社区（郑州市“星级社区”）认证的单位向市社区建设服务局进行申报。
二类社区考核认证办法由各县（市）区结合当地实际，参照一类社区考核认证办法自行制定相关标准并组织考核认证。
达不到一、二类社区标准的即为三类社区。
二、一类社区评比标准一类社区创建内容分为“文明社区、卫生社区、环保社区、平安社区、充分就业社区、双拥社区、无交通违章社区、无违法建设社区、无占道经营社区、无不良网吧社区、慈善关爱社区、社区服务业先进社区、文化先进社区、健康社区、综合用房达标社区、流动人口管理规范社区”等十六个“单项”进行达标创建，经评选全部达标的确定为一类社区。
郑州市人民政府办公厅关于积极推进大棚户区改造项目货币化安置工作的实施意见-郑政办〔2022〕14号
郑州市人民政府办公厅关于积极推进大棚户区改造项目货币化安置工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府办公厅关于积极推进大棚户区改造项目货币化安置工作的实施意见各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为进一步完善、优化大棚户区改造安置政策，满足群众多元化安置需求，依据《中共郑州市委办公厅郑州市人民政府办公厅关于进一步深化土地储备制度改革加强储备土地综合开发的意见》（郑办〔2020〕17号），经市政府同意，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、工作原则坚持政府主导，群众自愿，分类施策的原则，积极稳妥推进。
二、工作目标通过实施货币化安置，满足动迁群众多元安置需求，缩短群众安置周期，提高安置效率，减少过渡安置费用，集约建设用地，消化存量房源，促进房地产市场健康持续发展。
结合安置房建设三年攻坚行动，集中利用3年时间，大力推进货币化安置，确保2024年群众回迁安置全部完成。
三、适用项目大棚户区改造中安置用地未开工建设的项目。
四、处置方法（一）实施主体各开发区管委会、区县（市）人民政府是推进大棚户区改造货币化安置的实施主体，可委托参改企业和市、区级政府国有平台公司具体实施。
要积极做好前期论证、调查摸底、房源处置、协议签订以及确定货币化补偿标准等基础性工作，确保大棚户区改造货币化安置有序推进。
首套房尚未回迁项目采用货币化安置的视为首套房回迁安置。
（二）补偿方案确定由辖区政府充分征求被安置对象意见，经“四议两公开”程序通过货币化补偿标准和方案。
方案确定后，实施主体要向被安置对象公布手续办理流程、细则等，做好政策解释工作。
郑州市旧城改造管理办法(印发稿)
郑州市旧城改造管理办法（试行）第一章总则第一条为加快我市旧城改造步伐，优化人居环境，提升城市品位，根据有关法律、法规和相关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称旧城改造，是指对城市中心城区建成区范围内的国有土地上，存在房屋结构不合理、安全隐患大、基础设施不完善等情况的商业或生活区域进行综合改造的行为。
对省、市重点工程、整街坊为单元改造涉及的旧城区域，优先实施改造。
第三条旧城改造坚持实事求是、以人为本、政府主导、规划引领、交通优先、生态宜居、产业支撑、完善功能、提升形象、改善民生的原则，切实维护被征收人的合法权益。
第四条郑州市城中村（旧城）改造工作办公室（以下简称市城改办）负责我市旧城改造管理工作。
市发展改革、财政、规划、国土资源、建设、住房保障、园林、土地储备、房屋征收等相关部门按照各自职责，共同做好旧城改造工作。
第五条各区人民政府（以下简称区政府）负责本辖区的旧城改造工作，各区政府相应的旧城改造工作管理机构，具体负责本辖区的旧城改造工作，业务上接受市城改办的指导。
各区政府委托的市、区属国有全资（控股）公司负责本辖区内旧城改造项目的融资、安置房建设、土地开发整理等工作。
第二章规划管理第六条旧城改造项目的规划，要注重完善城市功能、提升城市形象、促进产业发展，优先建设配套市政基础设施和公益性公共服务设施。
第七条旧城改造项目规划编制时，原则上以一个以上街坊为单元进行整片区、整街坊编制。
第八条旧城改造项目控制性详细规划（以下简称控规）和修建性详细规划（以下简称修规）可同步编制、统一规划、分期实施。
第九条市规划部门委托具有相应资质的规划编制单位编制旧城改造项目的控规。
第十条根据旧城改造项目的控规，各区政府委托具有相应资质的规划编制单位编制项目安置区的修规，经各区规划部门审查批准后，报市规划部门备案。
第三章项目管理第十一条旧城改造项目实行计划管理。
计划管理分为项目改造计划和年度改造计划。
第十二条各区政府负责本辖区旧城改造项目的调查摸底工作，并编制项目改造计划，报市城改办审查。
郑州市人民政府关于加强城市社区和农村安全工作的指导意见
郑州市人民政府关于加强城市社区和农村安全工作的指导意见文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2007.05.17•【字号】郑政文[2007]85号•【施行日期】2007.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文郑州市人民政府关于加强城市社区和农村安全工作的指导意见(郑政文〔2007〕85号)各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为了全面贯彻落实中共中央十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会和市委、市政府关于建设平安郑州的战略部署，加强城市社区和农村安全工作，预防和减少各类事故发生，切实保障人民群众的生命财产安全，实现城市和农村经济社会的和谐发展，根据《河南省人民政府关于加强城市社区安全工作的指导意见》（豫政〔2006〕86号）和《河南省人民政府关于加强农村安全工作的指导意见》（豫政〔2006〕87号），特提出以下意见：一、充分认识加强城市社区和农村安全工作的重要意义1.加强城市社区和农村安全事关社会稳定、和谐发展大局。
加强城市社区和农村安全工作，是落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的重要组成部分，是建设平安郑州的重要内容。
安全工作必须紧紧围绕并服务于构建和谐社会的大局，认真贯彻市委、市政府建设平安郑州的战略部署，加快推进城市社区、农村安全与经济社会协调发展。
2.加强城市社区和农村安全是应对安全生产严峻形势的迫切要求。
城市社区经营单位集中，商贸服务活跃，人财物集聚度大、流动性强、成分复杂，事故灾害发生频率高、蔓延快、危害大。
与此同时，农村生产、生活和涉及农民工的安全事故时有发生，特别是建筑、矿山等行业中，农民工已经占从业人员的近90%、事故伤亡人员的90%以上。
城市和农村严峻的安全形势，迫切需要采取有效措施加强管理。
3.加强城市社区和农村安全是各级政府的一项重要职责。
各级政府是安全生产的监管主体，抓好城市社区和农村安全关系广大人民群众的切身利益，是安全生产工作的重要组成部分，也是全市各级政府的重要职责。
郑州市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见
郑州市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见【法规类别】卫生综合规定【发文字号】郑政[2015]29号【发布部门】郑州市政府【发布日期】2015.06.23【实施日期】2015.06.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件郑州市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见(郑政〔2015〕29号)各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为了贯彻好、落实好《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）文件精神，针对我市爱国卫生工作的新问题、新挑战、新机遇，围绕市委、市政府“三大一中”战略，本着全面深化改革、全面依法开展爱国卫生运动的原则，就进一步加强新时期爱国卫生工作，特提出如下意见。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”工作方针，全面推进改革创新，全面开展依法治理，以改善城乡人居环境、提高人民身心健康为目标，学习新标准、适应新常态，充分发挥群众运动的优势，广泛开展爱国卫生运动，着力治理影响群众健康的危害因素，不断改善城乡环境，广泛普及健康生活方式，切实维护人民群众健康权益，努力提高城乡居民健康水平，为郑州经济社会协调发展提供有力保障。
二、总体目标通过广泛开展爱国卫生运动，城乡环境卫生条件明显改善，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理；人民群众文明卫生素质显著提升，健康生活方式广泛普及；有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善，重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高。
三、新时期爱国卫生工作的任务（一）积极推进社会卫生综合治理，深化提升城市爱国卫生工作健全以联合执法常态化为主要内容的管理机制，进一步加强市容环境卫生的综合治理，巩固国家卫生城市成果。
完善郑州市社区养老服务的对策与建议
完善郑州市社区养老服务的对策与建议（一）明确政府对社区养老服务的主导作用1.明确政府对社区养老的管理职责与其他城市一样，郑州市由地方委员会确定。
在确保政府正常运作和有效管理和规划老年人住房的同时，提高服务质量和效率，一些地区政府目前在当地社区发展养老金服务方面存在问题。
控制不足和安全性差，导致缺乏对促进社区老年护理的有力支持，不利于社区养老服务的整体规划和发展。
旧住宅的总体设计和开发：明确政府的行政任务非常重要，以便在当地社区促进老龄住房系统的建设。
首先，政府在为老年人提供社区服务方面具有政治领导作用；政府的公共服务特点，利用有效的政治领导为老年人社区服务的发展和规划提供政策指导，加强各级人口老龄化公共政策的实施，制定规则，关于参与老年退休计划，并确定各组成部分的任务。
第二，政府负责管理有关在当地社区建造旧房地产服务的法律法规。
在当地社区实施和管理有关过时物业服务的法律法规，是政府实施社区法律管理的一个标志，政府监督法律法规和行政规定的运作，并保障这些人的利益，致力于在当地社区建设老年房地产服务，维护参与者的权益，协调主体之间的冲突联系，使社区老年房地产服务按照法律法规合法、适当地运作。
第三，政府负责监督各种参与者，现在养老服务已经逐渐市场化，提供养老金服务的主体呈现出多样化的趋势。
根据发展以社区为基础的老年人护理服务的需要，并引入不同的问题以供分享，以弥补公共服务的不足，并满足当地人口中老年人的多种需求，另一方面，对参与的专业进行监督，对受试者进行监督，其设计旨在满足政策指导的要求，协调这些主题之间的关系，并确保老年人护理的质量。
第四，政府负责管理当地社区的辅助服务。
与当地社区辅助服务建设相关的各种成本，作为服务建设的指导方针和后续行动，政府全面管理与社区辅助服务建设相关的财务问题，并从项目预算中获得合理的资金和购买服务，建设机构和其他项目，监测资金的使用和规划，一方面确保资金的有效使用，减少浪费；被用于建立当地社区住房的养老。
郑州市人民政府关于加快都市村庄改造有关问题的通知-郑政文[2003]127号
![郑州市人民政府关于加快都市村庄改造有关问题的通知-郑政文[2003]127号](https://img.taocdn.com/s3/m/44132e91690203d8ce2f0066f5335a8103d2665d.png)
郑州市人民政府关于加快都市村庄改造有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于加快都市村庄改造有关问题的通知（郑政文[2003]127号）各区人民政府，市政府各部门，各有关单位：为加快我市城市化进程，改善都市村庄居民的人居环境，提升城市品位和郑州形象，市政府决定，加快我市都市村庄改造步伐。
现将有关问题通知如下：一、本次都市村庄改造的范围是：我市建成区内所有的都市村庄。
二、各区可根据不同情况，因地制宜选择都市村庄改造形式，可以采取整体搬迁、易地改造，整体拆迁、就地改造，局部搬迁、滚动改造等多种形式。
三、都市村庄改造要合理安置居民用房，居民的安置用房人均建筑面积控制在50平方米以内。
四、优惠政策(一)对符合规定标准的居民安置房，其用地、建设免收征地配套费、建设配套费、拆迁管理费、拆迁押金、绿化费等政府性收费。
(二)学校、医院、幼儿园、村委会办公等公益性建设用地及建筑，免收上述费用。
(三)村组集体自身开发建设的用地、建筑，上述费用可给予适当减免。
开发建设的建筑面积在居民安置标准一半以内的，经市政府批准可以免收；在一半以上一倍以内的可减半征收。
超过一倍的不予减免。
(四)都市村庄改造中属居民安置性质的建设，不受用地计划和房地产开发规模限制，属商品房开发建设的，由市国土局、市房管局优先保证其用地计划和房地产开发规模。
(五)都市村庄改造在城市环境容量允许的情况下，经有关部门批准可适当提高容积率，增加商业用房面积。
(六)鼓励房地产开发公司参与改造都市村庄，其拆迁及安置居民的用地、建筑可享受上述优惠政策。
二00三年五月二十九日——结束——。
郑州市民政局关于征集郑州市居家适老化改造“焕新”活动销售主体的公告
郑州市民政局关于征集郑州市居家适老化改造“焕新”活动销售主体的公告文章属性•【制定机关】郑州市民政局•【公布日期】2024.10.15•【字号】•【施行日期】2024.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文郑州市民政局关于征集郑州市居家适老化改造“焕新”活动销售主体的公告为推动消费品以旧换新工作，加快推进家装厨卫“焕新”活动开展，聚焦家装厨卫产品、居家适老化产品、智能家居产品消费等重点领域，现就征集郑州市居家适老化改造“焕新”活动销售主体相关事项通知如下：一、活动概况围绕“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作容易、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”功能，进一步促进养老服务消费升级，提升老年人生活自理能力和居家生活品质，老年人以家庭为单位实施居家适老化改造，包括地面改造、门改造、卧室改造、如厕、洗浴设备改造、厨房设备改造、物理环境改造和老年用品配置等（以河南省最终印发的实施方案清单为准），按居家适老化改造的实际消费价格给予一定比例补贴。
二、企业征集流程居家适老化改造及相关老年用品销售主体（以下统称销售主体）通过企业注册所在地民政部门报名，提交相应材料，并签订承诺书。
各开发区、区县（市）民政部门将销售主体名单定期汇总至市民政局，由市民政局定期在网站、郑好办平台等公布名单。
活动开展期间，各开发区、区县（市）民政部门可根据活动开展情况对销售主体进行增减，并报市民政局。
分公司可通过分公司注册地，或其总部注册地报名。
三、参与企业要求一般要求：1.在郑州市内拥有经营实体门店，门店主营产品中应包含《河南省居家适老化改造项目补贴项目推荐目录》中的产品。
2.资信状况良好，无不良记录，未被“信用中国”网站列为失信被执行人，近两年无重大安全事故；3.具有防范骗补、套补等行为的能力，具有规范的出入库管理机制，能提供活动相关台账资料；4.具备较强的用户和区域覆盖能力，有送货、安装、调试、维修、逆向物流等售后服务能力，能按区域进行有效管理；5.具备满足收银结算需求的可以对接服务平台的设备条件，能安排相应工作人员，确保及时处理消费者申请，按要求正确上传有关信息材料；6.销售主体促销优惠政策由自主决定，但不得出现借助补贴政策提高零售价格、以次充好等侵害老年人权益的行为。
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郑州即将出台《意见》大型老社区可以打包管理
2014-09-30 10:04:00 来源: 大河网(郑州)
在城市发展的背后，小区年限增长带来的管理问题却此起彼伏，决策层已意识到这个问题，3年的老旧小区改造计划颇有成效。
但市民们期待的更多、更深入的整改、长效机制的建立成为采访中呼声最高的意愿。
令人欣喜的是，近日河南商报记者在郑州房管局看到了正在修改中的《郑州市老旧小区物业管理工作意见》(下称《意见》)，其针对老旧小区制定了详细的物业管理办法，通过审批后即可实施。
点评
制度建设尚不完善
作为政策起草和业务指导部门，郑州市房管局物业管理处早在2009年就已开始着手摸底郑州老旧小区情况，“从2011年到2013年底，不到3年的时间，郑州市共对1968个老旧小区进行了升级改造。
”郑州市房管局物业管理处处长程建颖说，由于时间紧、任务重，各个区和办事处在有些工作上做得还不够细致。
程建颖称，该工作原本计划5年内完成，而在将完成时间提前至3年后，郑州市房管局无暇顾及很多应该和改造工作同步推进的配套政策，“本来应该是一个小区改造完后，就会有物业公司进驻，但这项工作在这3年内并没有开展。
”
举措
针对老旧小区出台指导意见
由郑州市房管局物业管理处负责起草的《意见》将于近期出炉，《意见》对如何做好老旧小区的长期管理制定了一些富有针对性的对策。
“十一后应该就会实施。
”程建颖说，目前该《意见》已经进入实质性审批阶段。
模式：专业物业&社区物业服务站
《意见》称，对于老旧小区的后期管理，要以市场为主导，改造后具备条件的，可以引进专业化物业服务企业;对于不具备条件的，要建立以街道办事处和社区为主导的社区物业服务站。
“这样做就是要以市场为导向，政府起的只是一个扶持的作用。
”
程建颖介绍，大型老社区可以打包管理，产生“集聚效应”，让物业公司愿意入驻。
对进驻老旧小区的专业化物业公司进行财政补贴，从2015年起，物业公司可得到每平方米每年0.2元(暂定)的补贴，补贴数额以每年20%的比例递减，补贴时间持续3年。
“还有好多小区规模实在太小，物业进驻后一般难以为继。
”程建颖称，对于这类小区，《意见》中提出了一个具有实操性的办法，“由社区牵头，成立社区物业服务站。
”
程建颖解释说，社区物业服务站实际上就是要求社区将辖区内较小的小区集纳起来，统一进行物业服务，“社区物业服务站同样会享受到政府对专业物业公司的补贴。
”
保障：市区财政给予奖扶政策
除了上述可操作办法外，《意见》还提出，要实施老旧小区物业管理综合评价体系，每年对老旧小区物业管理情况进行一次综合评价，评价优秀(占比5%)的物业服务企业和社区物业服务站分别给予一定资金奖励。
“这个还需要进一步讨论，奖励金额和具体细则都得制定。
”程建颖表示。
不过，河南商报记者同时注意到，《意见》中，没有关于管理不到位的惩处措施，最大的限制性条款就是将物业补贴资金收回。
对此，程建颖解释，作为指导部门，他们是没有执法权的，“还得看《意见》审批时怎么说。
”
样本
打包捆绑模式
1992年建成的同乐社区就是典型的老旧小区，2012年11月迎来了政府的改造。
改造前，该社区没有物业管理，“脏乱差”成了常态。
改造后，为了破解小区管理难题，刘寨街道办事处想出一个“打包捆绑”的办法，把辖区内的多个小区“打包”给专业物业公司管理，并给予一定的补贴。
从2011年老旧小区改造开始，他们就找到了河南仁泰物业服务有限公司，第一年全额补助，仅这一年就拿出204万元给物业公司，进行管理、卫生保洁;第二年把物业收费不足的部分补上去。
扶持两年后，第三年全部移交物业公司，走市场化管理。
此外，为让该小区的物业管理市场化，小区召开居民代表大会，会上向居民晒账单。
让居民了解物业工作的好处，在于可以实现良性循环。
如今，服务好了，小区的物业费收取率已经达到八成以上。
自治充当“准物业”
金水区纬四路10号院是该片区众多老旧小区之一，院里住了上千户居民，外来租户居多，之前连个门卫都没有，安全问题一直没得到解决。
2012年6月份，小区成功进行了环境改造，新修了水泥路，密封了垃圾箱，路边外墙刷了黄漆，整个小区干净整洁很多。
在社区的主导下，小区成立了由7名热心居民组成的自治委员会，自治委接着召开居民听证会，规定了物业费、停车费等标准，费用全部用于院内公共设施维护和门卫工资，并实行定期账目公开，接受全体居民监督。
程建颖认为，在这样的小区，实行“准物业”管理不失为一个接地气的好办法。