第二章 职业卫生的法律依据

第二节 主要职业卫生法规介绍



《有毒作业分级》（GB 12331—1990） 《有毒作业分级检测规程》（LD 81—1995） 《有毒作业场所空气采样规范》（ GB 13733— 1992） 《大气污染物综合排放标准》（GB 16297—1996） 《 职 工 工 伤 与 职 业 病 致 残 程 度 鉴 定 》 （ GB／T 16180-1996） 职业病诊断标准
第一节 职业卫生法律体系

1958年～1966年，调整阶段 1963年3月，国务院发布《关于加强企业生 产中安全工作的几项规定》（五项制度： 安全生产责任制、安全技术措施计划制度、 安全生产教育制度、安全生产定期检查制 度、伤亡事故调查和处理制度）
第一节 职业卫生法律体系


1967年～1978年，停滞阶段 1979年～1990年，恢复发展时期。《锅炉 压力容器安全监察暂行条例》、《女职工 劳动保护规定》 进入20世纪90年代以后，国家加快了职业 卫生法律法规建设——
第五十五条 从事特种作业的劳动者必须经 过专门培训并取得特种作业资格。

第二节 主要职业卫生法规介绍
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第五十六条 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安 全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指 挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命 安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和 控告。
第五十七条 国家建立伤亡事故和职业病统计报告 和处理制度。县级以上各级人民政府劳动行政部 门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳 动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况， 进行统计、报告和处理。
第三节《中华人民共和国职业 病防治法》内容提要
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4 、产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设 置公告栏，公布有关的职业病防治的规章制度、操作 规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业 病危害因素的检测结果等。 5 、对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所， 用人单位应当设置报警装置，配备现场急救用品、冲 洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区等。 6 、对职业病危害因素日常监测，可能产生职业病危 害的化学品、放射性同位素和含有放射物质的材料， 职业病危害作业转移，用人单位对劳动者的职业卫生 培训，劳动者享有的职业卫生保护权利等问题也做出 了明确的规定。


地方性法规及规章—— 由地方人大常委会或政府制定的法规及规章， 如北京市人大常委会颁布的《北京市职业病防 治卫生监督条例》等。 规范性文件—— 国务院及有关部委发布的各种规范性文件，作 为卫生法律、法规和行政规章的重要补充。这 些规范性文件常以决定、办法、规定、意见、 通知等形式出现。
第一节 职业卫生法律体系
第三节《中华人民共和国职业 病防治法》内中的预防与管理共20条 1、明确了用人单位应当采取的职业病防 治管理措施； 2 、必须采用有效的职业病防护设施，并 为劳动者提供个人使用的职业病防护用品； 3 、应当优先采用有利于防止职业病和保 护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料， 逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、 材料。
第三节《中华人民共和国职业 病防治法》内容提要
8 、职业病病人的诊疗、康复费用，伤 残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会 保障，除应按照国家有关工伤社会保险的 规定执行外，当事人还可依照有关民事法 律，有权向用人单位提出赔偿要求。 9 、职业病病人变动工作单位，其享有 的职业病待遇不变。
第三节《中华人民共和国职业 病防治法》内容提要
第三节《中华人民共和国职业 病防治法》内容提要

职业卫生相关标准、规范—— 职业卫生标准是以保护劳动者健康为目的的 卫生标准，主要包括职业卫生专业基础标 准；工作场所作业条件卫生标准；工业毒 物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值、 职业病诊断标准；职业照射放射防护标准； 职业防护用品卫生标准；职业危害防护导 则；劳动生理卫生、工效学标准；职业病 危害因素检测、检验方法标准9各个方面。

第三节《中华人民共和国职业 病防治法》内容提要

第二章 前期预防 共6条 阐述了产生职业病危害的用人单位的设立除应当 符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作 场所还应当符合的职业卫生要求。


职业病的危害项目申报、职业病危害预评价、职 业病危害防护设施设计审查、职业病的危害控制 效果评价制度“三同时” 要求
第三节《中华人民共和国职业 病防治法》内容提要
4 、用人单位和医疗卫生机构发现职业病或疑 似职业病病人时，要及时向有关部门报告。 5、对职业病诊断有异议的，当事人可向有关部 门申请鉴定。 6 、职业病病人依法享受国家规定的职业病待 遇，如及时的职业病诊疗、康复和定期检查；不 适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原 岗位，并妥善安置； 7 、从事接触职业病危害作业的劳动者，应享 受适当岗位津贴等。
第二节 主要职业卫生法规介绍

五、主要职业卫生规范、标准 1、职业卫生专业基础标准 2、工作场所作业条件卫生标准 3、职业接触限值标准 4、职业防护用品卫生标准 5、职业病诊断标准
第二节 主要职业卫生法规介绍





《工业企业设计卫生标准》（GBZ1——2010） 《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ 2.1— 2007） 《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ 2.2— 2007） 《工业企业总平面设计规范》（ GB 50187— 1993） 《生产设备安全卫生设计总则》（ GB 5083— 1999） 《生产过程安全卫生要求总则》（GB 12801一 1991）
第二章 职业卫生的法律依据
何华刚
第一节 职业卫生法律体系



一、职业卫生法律法规的发展状况 1950年～1957年，初级阶段 1950年，《共同纲领》,实行工矿检查制度， 改进工矿安全卫生设施。 1954年，第一部《宪法》，把加强劳动保护、 改善劳动条件作为国家基本政策确定下来。 1956年国务院发布《三大规程》、《工厂安 全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规 程》、《工人职员伤亡事故报告规程》
第二节 主要职业卫生法规介绍

第五十三条 劳动安全卫生设施必须符合国 家规定的标准。 新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生 设施必须与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入生产和使用。
第二节 主要职业卫生法规介绍

第五十四条 用人单位必须为劳动者提供符 合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的 劳动防护用品，对从事有职业危害作业的 劳动者应当定期进行健康检查。
第一节 职业卫生法律体系

部门规章—— 卫生部从规范用人单位职业病防治活动、 规范职业卫生技术服务活动能够、规范卫 生行政执法行为、职业卫生防控技术法规4 个方面建立健全职业病防治法的配套规章， 如：《职业病目录》《职业病危害因素分 类目录》《职业病危害项目申报管理办法》 等。
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第二节 主要职业卫生法规介绍

一、《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国劳动法》１９９４年７ 月５日第八届全国人民代表大会常务委员 会第八次会议通过，自１９９５年１月１ 日起施行
第二节 主要职业卫生法规介绍

第六章 劳动安全卫生 第五十二条 用人单位必须建立、健全劳动 安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫 第二节 主要职业卫生法规介绍 生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫 生教育，防止劳动过程中的事故，减少职 业危害。
第二节 主要职业卫生法规介绍
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6 、卫生部令（第 25 号）《职业病危害事故调查 处理办法》2002年3月15日公布 7 、卫生部令（第 31 号）《职业卫生技术服务机 构管理办法》 2002年7月19日公布 8 、卫生部、劳动保障部文件，卫法监发「2002 」 108号《职业病目录》 9 、卫生部文件，卫法监发「 2002 ］（ 63 号） （通知）：附件一《职业病危害因素分类目录》、 附件二《建设项目职业病危害评价规范》 10、卫生部文件，卫法监发「2002」（309号） 《关于开展职业卫生技术服务机构资质审定工作 的通知》
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二、中国的职业卫生法律体系 职业卫生的法律—— 由全国人民代表大会常务委员会通过的职业卫 生法律。包括职业卫生专项法律如《职业病防 治法》；含有职业卫生条款的相关法律，如： 《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国 安全生产法》等。 职业卫生的行政法规—— 由国务院制定的有关条例 , 如：《使用有毒物 品作业场所劳动保护条例》
第二节 主要职业卫生法规介绍


三、国务院制定发布的有关条例 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》对劳 动者从事有毒物品作业的职业卫生、职业中 毒防治做出了具体规定。 《危险化学品安全管理条例》 《中华人民共和国尘肺病防治条例》
第二节 主要职业卫生法规介绍
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四、卫生部发布配套规章和规范性文件 1 、卫生部令（第 20 号）《国家职业卫生标准管 理办法》 2002年3月 15日公布 2、卫生部令（第21号）《职业病危害项目申报管 理办法》2002年3月15日公布 3 、卫生部令（第 22 号）《建设项目职业病危害 分类管理办法》2002年3月15日公布 4 、卫生部令（第 23 号）《职业健康监护管理办 法》 2002年3月 15日公布 5、卫生部令（第24号）《职业病诊断与鉴定管理 办法》2002年3月15日公布
第三节《中华人民共和国职业 病防治法》内容提要

第四章 职业病诊断与职业病病人保障 共 16条 对职业病诊断与职业病病人保障问题做出 了明确的规定，包括：

第三节《中华人民共和国职业 病防治法》内容提要
1 、职业病诊断应当由省级以上人民政府卫生 部门批准的医疗卫生机构承担。 2 、劳动者可以在用人单位所在地或者本人居 住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职 业病诊断。 3 、职业病的诊断，应当综合分析职业史、职 业病危害接触史、现场危害调查与评价、临床表 现以及辅助检查等资料，按照职业病诊断标准和 诊断、鉴定办法进行诊断。

第五章 监督检查 共7条 县级以上人民政府卫生行政部门对职业病 防治工作及职业病危害检测、评价活动进 行监督检查
第三节《中华人民共和国职业 病防治法》内容提要
卫生行政部门履行监督检查职责时，有权采 取下列措施： ①进入被检查单位和职业病危害现场， 了解情况，调查取证； ②查阅或者复制与违反职业病防治法律、 法规的行为有关的资料和采集样品； ③责令违反职业病防治法律、法规的单 位和个人停止违法行为。
第三节《中华人民共和国职业 病防治法》内容提要


2002年5月1日起实施的《中华人民共和国 职业病防治法》共七章76条，分: 总则、前期预防、劳动过程中的预防与管 理、职业病诊断与职业病病人保障、监督 检查、法律责任、附则。
第三节《中华人民共和国职业 病防治法》内容提要

第一章 总则 共12条 明确了目的、范围、职业病防治工作的方 针、劳动者依法享有职业卫生保护的权利、 用人单位对本单位产生的职业病危害承担 的责任、国家实行职业卫生监督制度。
第二节 主要职业卫生法规介绍





《小型工业企业建厂劳动卫生基本技术条件》 （GB 16910—1997） 《工业企业卫生防护距离标准》（GB 18053— 2000～GB 18083—2000） 《 通 风 与 空 调 工 程 施 工 及 验 收 规 范 》 （ GB 50243—2002） 《洁净厂房设计规范》（GB 50073—2001） 《 职 业 性 接 触 毒 物 危 害 程 度 分 级 》 （ GB 5044—1985）
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第二节 主要职业卫生法规介绍


二、《中华人民共和国职业病防治法》 2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委 员会第二十四次会议通过，自2002年5月1日起施 行 规定了中国职业卫生的法治目的、适用范围、调 整对象、工作方针与基本原则、各项职业病防治 法律制度、有关当事人（用人单位、劳动者、职 业卫生技术服务机构、各级政府）各方的权利义 务关系以及法律责任。