工程监理规划.doc,简化版

一工程概况、监理范围和目标
（一）工程概况：
1、项目名称：舟山市美林仙境工程。

2、工程建设地点：舟山市普陀朱家尖街道。

3、工程建设规模：该工程项目总建筑面积为70696.8平方米，为现浇框架及砖混结构。

4、工程计划工期： 2010年 4 月 1 日 ------2010年 10 月 1 日。

5、工程造价：总投资1000万元（暂定）。

6、建设单位：舟山市舟润置业有限公司。

7、设计单位：舟山市景森建筑设计有限公司。

8、施工单位：浙江中欣建设集团有限公司。

（二）监理范围和目标：
1、监理范围：
按照监理合同，做好施工图以内的涵洞、土建、水电等部分施工实施阶段投资、进度、质量以及安全文明施工的控制工作，合同信息管理工作，单位之间的组织协调工作。

2、目标：
质量目标：合格
进度目标：确保项目的总工期按计划或经业主同意调整后的计划完成。

投资目标：按照业主投资意图与招投标的造价进行投资目标的分解，控制好各阶段的投资额，从而保证整个项目的投资值不突破业主的计划投资额。

二监理依据
（一）国家、地方制定的有关工程建设政策、法律、法规；
（二）现行的工程施工质量验收规范；
（三）国家最新颁发的建设工程标准强制性条文；
（四）本工程的设计图纸及其有关的设计文件；
（五）与施工单位签订的施工合同及有关协议；
（六）工程建设监理合同；
（七）有关工程建设监理的规定。

三监理组织机构、监理人员配备计划及岗位职责
（一）监理组织结构图
根据工程的特点该工程项目监理组织采用直线制组织结构形式，组织框图如下：
监理公司
总监业主
监理工程师
监理员
（二）驻项目现场的工程监理人员：
姓名本工程拟设
岗位
年
龄
性
别
专业
学历
专业技术
资格
安排上岗
起止日期
胡根亮总监理
工程师
36 男
本科
土建
工程师开工-竣工
赵云飞安全兼土建
监理员
29 男
中专
土建
助理工程
师
开工-竣工
鄢长青安装监理员35 男大专
安装
助理工程
师
开工-竣工
注：监理人员将根据工程进展的需要在征得业主同意的前提下可能作适当的调整。

（三）岗位职责：
1、总监理工程师基本职责：
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位竣工申请，组织
监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。

2、专业监理工程师基本职责：
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证。

3、监理员基本职责：
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做邓检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录。

四、监理工作程序（一）监理工作总程序
组建监理机构
编制监理规划及监理实施细
施工阶段的监理工作
合同管理
参与工程竣工验收
监理资料归档施工准备阶段的监理
工地例会
质量控制
投资控制
进度控制保修期监理
工程暂停
及复工工程变更
费用索赔
的处理
工程延期及延误的处理
合同争议
的调解
（二） 施工图会审程序
行为主体：业主、施工单位、监理组、设计单位及其它有关部门； 工作时间：该项工作在工程定位放线以前完成；
工作标准：最大限度的将图纸中的错、漏、碰、缺问题在图纸会审时予以解决。

（三） 施工组织设计审批程序
N. . Y .
工作时间：工程正式开工以前完成；
工作标准：要求施工组织设计的内容符合施工合同、招标文件及有关的技术规范规程的要
求，做到工艺方法先进、组织管理体系完整、方案和措施有针对性，确实能起到指导施工的作用。

施工图预审并
作预审记录
监理协助业主组织会审 监理记录会议中提出的错、漏、碰、缺问题及解决的措施 整理分发图纸会审纪要 施工单位申报施工组织设计 总监会同监理工程
师依据施工合同及
有关的技术规范进
行审核
总监签署审核意见 施工单位执行
施工单位补充完善 业 主
（四）测量放线复核验收程序
N. Y .
行为主体：施工单位、业主、监理及建设有关部门； 工作时间：施工单位申报后24小时内完成；
工作标准：放线成果符合设计及有关部门的要求，其误差在规范允许范围内。

（五）原材料验收程序
N.
Y . Y . 工作时间：原材料进场时即进行验收；
工作标准：监理人员签署意见必须有足够的依据并且意见明确，质量证明文件必须齐全内
容应规范，部分材料（如水泥等）由于试验滞后可采用“紧急放行”措施，待试验结果明确后再签署意见。

确保合格或优质的材料用于工程中。

业主移交工程定位基准点施工单位及监理方复核 施工单位根据图纸放线 并申报放线成果 监理组对内业及外业 复核并签署意见 施 工 单 位 进 入
下 道 工 序 施 工
建设有关部门进行复核 原材料进场或拟进场时施工单位申报（填报申表） 监理组对原材料的质量证明
文件及外观进行检查
按规定进行抽样试验或检测 监理签署明确意见 进 场 使 用 退 场
（六）隐蔽工程验收程序
N.
Y .
工作时间：施工单位申报后24小时内验收签署完毕；
工作标准：按设计图纸及有关的规范、规程进行验收，签署意见应明确合理，依据足
够，必要时应有平行检查记录做为签署质量等级的依据，做到客观、公正，确保隐蔽工程不留任何隐患。

（七）技术联系工作程序
工作时间：以不影响后续工作为原则；
工作标准：要求联系的内容有利于工程的质量、有利于工程的进度，当涉及到工程的造
价时必须征求业主的明确意见。

作为监理方必须考虑到工程造价的增加情况和采用了该项技术后其它目标的效益，总之以有利于工程的综合效益为原则，作好技术联系单的签证工作。

隐蔽工程内容完成后施工单位申报 监理检查技术资料 根据图纸及有关规范对实物进行验收 进入下道工序施工 返工或整改 业主代表及有关部门 施工单位提出联系内容并申报到监理组 监理组有关人员 进行审核 施工单位执行
业主意见 必要时设计意见
（八） 工序（分项）验收程序
. N. Y .
Y .
工作时间：施工单位申报后一般在24小时内验收完毕或给予书面答复需要整改的内
容；
工作标准：验收时依据设计图纸及有关的规范、规程、技术标准认真客观公正的进
行，同时对平行检查的结果进行记录，以便当签认的质量等级与施工单位申报的质量等级不一致时有足够的依据和说服力。

对申报单所附的技术资料进行审核，检查其内容的完整性、规范性和依据的充分性。

确保每一道工序的质量达到验收标准的合格或优良等级。

在工程正式开工前监理组应与施工单位协调确定好具体分项工程的划分方法，以便双方资料和验收评定的一致。

返工或整改
监理人员检查技术资料（内业检查） 监理方对实物进行检查并做平行检查记录 监理方签署验收意见 （包括质量等级） 进入下道工序施工
施工单位完成工序内容
后自检并向监理组报申
（九） 进度控制程序
调整目标
改变投入
N.
Y .
工作时间：动态控制，在监理实际工作中往往在例会中对进度计划进行分析、找出偏差
的原因、提出纠偏的措施；当确实需要调整进度目标时应征得业主的同意；
工作标准：及时对进度结果与计划值进行比较，客观、合理、准确的找出偏差的原因，
科学、有效的提出纠偏的措施，尽量的通过改变投入来达到纠偏的目的，当确实需要改变进度目标时应征得业主的认可。

在进行进度控制时应以事前控制即以预控为主，最大限度的预测到可能对进度有影响的各种因素，提前提醒施工单位作好预防措施，从而保证实际进度与计划进度相一致或基本相一致，实现工期目标。

施工单位根据施工合同安排
总进度计划并向监理组申报
监理组对计划的合理性、科学性及拟投入的资源进行审查和确认 施工单位根据批准的总进度计划分阶段（月计划、周计划等）申报子项进度计划，监理组审核确认 监理组实行动态控制，（对比、分析原因、提出纠偏措施） 施工单位按原计划实施
有偏差改变投入
或调整目标
业主
（十）工程质量事故处理流程
N
工作时间：质量事故发生后监理方和施工方应及时予以处理，如属重大的质量事故应在
12小时内上报建设行政主管部门；
工作标准：作为监理方应协组施工单位及有关部门做好事故的调查工作并如实作好事故
情况记录，原因分析、解决措施制定后，监理人员应严格检查施工单位的落
实和整改结果，直至达到要求。

之后监理组应编写质量事故处理报告，向建
设单位和有关部门进行汇报。

发现事故 事故调查 确定防护措施 防护措施实施
事故原因分析、制定处理方案 施工、设计、建设、监理单位(主管部门) 监理签发处理通知、并监督实施 施工单位组织处理方案的实施 监理进行检查验收
监理编写事故处理报告 检 查 结 果
（十一）竣工验收流程
申报 否
申报 否
N.
可
Y .
可
工作时间：施工单位提出申请后监理方应尽快进行资料、实物的检查和审核，条件具备
后即可组织验收；
工作标准：监理方应按工程验收有关的标准客观、公正、独立的对工程质量、进度及投
资等方面进行评估，评估报告务必依据正确、明了、足够，结论明确、程序
合理规范。

施工单位验收合格后提出预验收申请
监理单位审查质量保证资料及有关技术资料 并进行现场检查 监理单位组织施工、设计、业主等单位进行预验收，
并就存在问题提出书面整改意见
施工单位按参加验收单位提出的意见进行整改 监理单位复查整改结果
施工单位提交工程竣工档案资料并提出竣工验收申请 监理单位协组业主组织竣工验收 施工、监理、设计及其他有关单位参加 工程进入保修阶段 监理单位提出评估报告
五、监理工作主要内容
（一）工程进度的监理内容
1 协助建设单位做好项目实施总进度计划
由于本项目要确保总工期目标，前期工程进度计划的安排工作尤显重要。

监理工程师将在充分获取项目前期工作进展信息的前提下，考虑设计合同（出图计划）、施工合同（招标计划）、材料设备供货合同（计划）等影响因素，协助建设单位编制项目施工总进度计划及各单体进度计划。

3 审查施工单位编制的施工进度计划
监理工程师审查施工单位总进度计划是否符合施工承包合同中规定的工期要求，审查月进度计划是否符合总进度计划要求，审查周进度计划是否符合月进度计划要求。

对总进度计划和月进度计划的审查意见以专题报告、例会纪要或其他形式送建设单位和施工单位。

4 审查施工单位的进度保证体系
监理工程师审查进度保证体系的完整性，审查纠编措施的合理性和有效性。

审查意见以专题报告或其他形式送建设单位和施工单位。

5 分析、预测影响进度目标实现的各种因素
监理组在开工前和各重要部位施工前，组织专业监理工程师分析、预测可能影响工程进度目标实现的各种因素，以施工组织审批、监理交底、会议纪要、专题报告等各种形式下发施工单位，督促施工单位做好事前防范工作。

6 检查施工单位的实际进度
监理工程师定期检查施工单位的进度计划完成情况，在工地例会上进行分析并协助施工单位找出偏差的原因和提出纠偏的措施；于月末检查施工单位的月度进度计划完成情况，在监理月报上向建设单位报告；如发现偏离则从劳动力、施工机械、材料设备供应、气候状况等方面提出分析性意见。

（二）工程质量的监理内容
1 工程开工前准备阶段的质量监理工作
（1）工程开工前准备阶段的质量监理措施
●学习、熟悉、审查施工图纸
总监理工程师组织各专业监理工程师学习、熟悉、审查施工图纸，并将审阅意见进行书面汇总记录。

（2）参加设计交底会议
总监理工程师和专业监理工程师参加设计交底会议,听取设计意图和设计要求,并就设计图纸的内容发表意见,会签设计交底会议纪要。

（3）审查施工组织设计、施工技术方案、施工工艺方案。

监理组就施工单位编制的施工组织设计（或技术方案）进行审查，提出审查意见，经总监理工程师确认、汇总，以施工组织审批意见形式送业主和施工单位。

（4）审查施工单位的质量管理体系
监理组就施工单位提交的质量管理体系进行审查,并提出审查意见。

经总监理工程师确认、汇总，以书面形式送建设单位和施工单位。

（5）开工前预测分析影响工程质量的主要因素
监理组就当前工程质量通病在本工程中发生的可能性进行预测,以书面形式送施工单位,提醒施工单位技术质量部门引起重视，并有相应的预防措施。

（6）审查施工单位提出的材料和设备清单
专业监理工程师根据设计文件、有关规范性标准对清单中所列的规格和质量要求进行审查，审查意见送施工单位。

（7）审查材料和设备供应单位的资质
专业监理工程师根据施工合同和地方建筑行业规定,对材料和设备供应单位进行资质审查,必要时作实地考察。

审查意见以监理备忘录或其他形式送建设单位和施工单位。

（8）签发开工令
（9）编制重要分项、分部工程或专项工程监理实施细则
在重要工序或专项工程开工前，专业监理工程师根据设计文件、有关规范、标准的要求编制相应的监理实施细则，经总监理工程师批准后报送建设单位。

（10）组织交底
根据工程实际情况,监理组将组织专业监理工程师向施工单位进行监理交底,交底内容包括监理工作程序和方法、监理依据、监理组人员的分工、工作中必须履行的手续、需施工单位提供的资料和配合等。

交底可以采用书面、会议、口头等形式，但均应有书面记录。

2、工程施工阶段的监理内容
●测量复核
●按图施工、按图监理
●进场材料、设备质量监督
●施工现场监理
●工程质量事故处理
●工程验收和质量评估
●督促施工单位整理各种工程资料
●完工工程产品保护
3 项目竣工验收阶段监理内容
●项目竣工验收前准备工作
●协助建设单位作好工程项目的交接工作
(三)投资控制的监理内容
1、按合同规定的有关条款，协助业主做好施工现场条件的准备工作，使其能如期开
工、正常施工和连续施工，避免违约而造成索赔费用的产生；
2、慎重对待工程变更、设计修改，应按“必须、合理”的原则进行处理，并
征得业主同意后，方可按工程变更和设计修改施工；
3、按合同规定及时回复施工单位提出的问题和配合要求，以免造成违约引起索赔损
失；
4、按合同赋予的责权，在施工中协调好设计、材料设备供应商、土建单位、安装单
位及其他近外层部门的衔接与配合关系，避免产生违约条件；
5、按合同赋予的责权，严格费用签证。

凡涉及费用支出的停工、窝工签证、
用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等签证，应由监理工程师
认定、项目总监理工程师核签后报业主批准；
6、按合同规定，及时对已完工程量和工作量进行计量验方和审核，避免造成索赔条
件；
7、按合同规定，按时核签支付工程款凭证，避免违约造成索赔条件；
8、协助业主审核施工单位提出的工程施工图预算、月度结算、阶段结算和竣
工结算；
9、公正、合理地处理施工单位提出的各项索赔。

（四）合同管理
1、认真审阅本工程有关的施工合同，以合同为依据来管理合同；
2、对合同的执行情况进行分析和跟踪管理，分析结果在监理月报上向业主报
告；
3、根据合同规定处理设计和施工单位提出的工程变更，凡涉及费用和工期的
及时向甲方报告；
4、提醒合同双方及时履行各自的义务，尽量避免产生索赔和反索赔；
5、协助业主处理本项目有关的索赔及合同纠纷。

（1）总监及时组织专业监理工程师对索赔的事项进行调查取证，作出分析判断，将调查结果、分析报告以监理工程师函提交业主。

（2）总监在工地例会上或召开专门的会议调解合同纠纷，调解结果以会议纪要或监理工程师函形式向业主报告。

（五）施工阶段信息管理
1．分部工程监理实施细则
监理工程师按有关要求编制分部工程监理实施细则送业主审定。

2．监理日记
监理工程师按照监理日记的要求做好日常的监理记录，解决专业范
围内的一般问题。

总监于次日检查前一天的监理日记，解决需要由总监解决的问题。

有些特殊情况监理工程师应及时报告总监，并由总监以监理备忘录的形式送交业主。

3．工地例会会议纪要
工地例会之后，监理组应及时整理会议纪要并发送有关各方。

4．监理月报
总监在每月的月末就当月的进度、质量的情况作总结分析，并就下个月的进度、质量控制重点作出预测，以监理月报形式送交业主。

5．监理组的资料管理
监理组由专人负责监理资料的管理工作，按照国家和温州市对监理归档资料的要求，做到资料齐全、数据准确、装订成册，以便业主随时了解、查询每个环节的详细情况。

（六）安全文明施工的监理
1．审查施工单位安全、文明施工保证体系
总监理工程师组织各专业监理工程师审查其保证体系，审查意见送建设单位和施工单位。

2．审查施工组织设计（施工技术方案、施工工艺方案）
总监理工程师组织各专业监理工程师审查施工组织设计中有关安全文明施工的各项措施。

3．督促施工单位安全、文明施工
专业监理工程师随时检查施工单位安全、文明施工实施情况。

若发现未按安全、文明施工保证体系或施工组织设计要求施工时，通知施工单位立即整改。

若整改不力且涉及到结构安全、设备安全、人身安全等情况时，监理工程师可发停工通知单进行停工整改，并抄送建设单位。

4．参与安全事故处理
总监理工程师与专业监理工程师参与安全事故处理，并将处理情况向建设单位和有关部门报告。

5．建立安全、文明工作检查制度
（1）工地例会将安全文明施工作为一个专门议题;
（2）国定节假日之前组织专题安全检查;
（4）积极参加地方及各政府部门举办的安全、文明活动。

六、施工阶段的监理工作方法及措施
（一）投资控制
1、投资控制的监理工作方法
施工阶段投资控制原则上也采取“事前、事中、事后”的程序进行。

首先对投资目标进行阶段性分解，确定阶段性的投资控制计划及目标，并将该计划上报给业主认可。

之后业主和监理方共同按此目标值进行控制。

如根据实际情况该计划或目标无法实现须调整，应考虑综合平衡即同时调整其它阶段的计划或目标。

投资控制如真正的让其显出成效，必须严格做到：第一、业主应将资金使用情况及时通报现场监理组，让监理组的有关人员可进行资金的动态控制，随时对各阶段的计划或目标进行调整，保证资金的综合平衡。

第二、对合同条款的执行必须严肃、依法进行，不能使合同行同虚设。

第三、必须严格按规定的程序办事，任何违反工作程序的行为都可能引起费用的增加。

根据我们多年的工作经验和工程现场的现实情况，我们认为对投资控制主要采用以下的工作方法是比较现实、有效和可行的。

（1）认真分析合同中有关费用方面的条款，协助业主拟好这些条款的内容。

拟订条款内容时应充分研究工程招标文件的条款、工程造价的各种规定和市场中的惯例，做到尽量有利于业主但也不损害施工单位的合法、合理的利益即常讲的“双赢”。

事实上合同条款签订的是否“精明”对投资控制的重要性是其它任何阶段所无法相比的。

（2）经常和及时的提醒业主作好合同中规定应由业主方做到的事，并注意留有处理事情的时间，以免在业主提出反索赔时让对方找出属于自己过错行为的原因存在。

从而使反索赔无法进行或陷入长时间的协调、纠缠。

（3）认真处理和签证施工过程中的设计变更，对变更的内容应进行认真分析，并应及时向业主汇报此项变更所引起的费用增减情况，以便业主作出正确的决定。

必要时由业主出面向设计通报变更的意见。

（4）对施工单位提出的工程量和工作量报表应结合现场实际情况准确予以及时计量，同时结合合同条款严格控制工程款的支付进度，绝对避免超支情况的发生。

我们知道工程款支付是控制各项目标的一个要手段，一旦产生超支，主动权就转变了，也就失去了这一重要手段。