在清欠工作会议上的讲话

在清欠工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开的*清欠工作会议，主要是就*清欠工作的紧迫性和必要性，XX年度*清欠工作的目标和任务、清欠措施、组织保证及清欠工作的具体要求等问题，进一步统一思想，提高认识，采取切实可行的措施，加大清欠工作力度，全面完成全*清欠任务，为提高我*经济运行质量和经济社会发展奠定良好的基础。

下面，我谈几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好清欠工作的责任心和紧迫感
清欠工作是一项长期的、涉及面广、事关经济全局的重要工作，清欠工作力度的大小和成效的好坏直接影响到*经济运行质量的高低，做好清欠工作对我*经济社会发展意义重大。

清欠工作是一项艰巨的系统工程，它与企业发展建设、经营管理、规范运行、资金周转和使用效率等密切相关，这是一个值得每一个从事经营管理，特别是财务主管领导和做具体工作的财会人员思考和为之努力解决的问题。

只有做好清欠工作，减少资金沉淀，缓急资金压力，提高资金使用效率，才能更好地发展经济，实现“发展壮大*，致富职工群众，增强戍边实力”的目标。

做好清欠工作不仅要突出阶段性重点，更主要的是做
到常抓不懈，这是我们做好、做实这项工作的指导方针。

*党委已把清欠工作列为XX年度下半年的一项重要工作，这既是日常财务管理工作的必然要求，也是我*目前经济形势的必然选择。

管理是企业永恒的主题，向管理要效益已成为现代企业经营管理的一个很重要的理念，聚财、理财、有效发挥资金的使用效益，减少资金沉淀损失是日常财务管理工作的一项很重要的职能。

清理欠款作为企业理财工作的重要手段已越来越得到大家的重视。

近几年来，我们加大了清欠工作力度，并取得了一定成效。

清欠工作在盘活资金、减少财务费用，提高全*综合经济效益和可支配财力，有效缓解全*资金紧张局面，确保企业正常生产经营资金需求等方面发挥了重要作用。

XX年度全*国有企业资产总额万元，其中：流动资产万元。

流动资产中应收款项万元，其中：应收账款万元，其他应收款万元，预付账款2467万元，应收款项占流动资产总额的53%，占全*资产总额的22%，是XX年末全*短期借款万元的1.6倍。

应收款项中三年以上的不良款项为3092万元。

但是在各项应收账款中，据不完全统计只有7000—8000万元是*以外单位和个人的欠款，绝大部分是*内部形成的“三角债”，可以通过转帐，或*有关职能部门帮助逐步解决。

这种状况使全*资
产结构不尽合理，债权额度大，风险度高，对我*的经济管理和运行质量造成了一定影响。

企业在生产经营活动中发生的资金沉淀损失严重，不仅严重影响了企业资金的运转，也严重影响了企业的经济效益。

它一方面使企业资金紧张，支付能力不足；另一方面增加了对贷款的需求，加重了利息负担。

尤其在金融风险性较高的地区，一方面是企业对贷款的高度需求，一方面是银行的惜贷和苛刻的担保贷款条件，但为了企业的生存和发展，有时又不得不向银行贷款，从而加大了*本级财力负担，形成负债风险。

对此，各级领导一定要高度重视，保持清醒的头脑，增强做好清欠工作的紧迫感和自觉性，变要我为要，把清欠工作做得长期而自觉。

作为领导干部，要时刻站在全局的高度，为企业的发展尽职尽责，为了员工的利益废寝忘食。

做好清欠工作是促进经济发展的基础工作，也是职工致富的关键。

各级领导一定要把清欠作为今后的一项重要工作抓紧抓好，抓出成效。

只有站在讲政治的高度，充分认识到清债事关企业发展和职工富裕的辩证关系，才能在思想上高度重视，在行动上具体落实，扎扎实实做好清债工作，为全国经济社会发展做出积极贡献。

二、总结经验，明确目标任务，扎实推进整*债工作。

近几年来，我*经济保持了较高的增长速度，在一定程度上与我们狠抓清欠工作有着直接的关系。

全*管理水平不断提高，清欠工作力度加大，应收款项逐步下降，资金沉淀损失减少，使资金使用效率和经济运行质量得到了较大提高，经济发展速度明显加快，这是我们在经济发展和经营管理方面的一大突破。

自1998年至xx年底，全*共清理欠款.77万元，收回货币资金.91万元。

成绩来之不易。

总结过去的工作经验，我们主要采取了以下措施：一是健全领导机构，各单位都成立了以行政首长为首的工作小组，加强了债务清理工作的组织协调。

二是确定“谁欠钱，谁负责催收”的债权终身责任制。

三是以清理领导干部欠款为突破口，促进了清欠工作的顺利进行。

四是落实“四定”，即定人员、定目标、定任务、定奖惩，确保清欠工作落到实处。

五是实行债务清理定期报告制度，各单位按统一要求报告债务清理进展情况，发挥了科学引导的积极作用。

六是采取综合措施，营造全社会还债的工作氛围，有力地推动了还债工作的全面推进。

我们在清欠工作中取得了一些成绩，积累了一些工作经验，为下一步工作打下了良好的基础。

但是，我们也要清醒地看到，我们清欠的任务还很艰巨，长期应收款的增加，旧账的没收，
新账的形成，给我们清欠工作造成了很大的困难，带来了一定的困难。

因此，在清欠工作中，我们要一如既往地发扬群众特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，主动向困难多、特别大的地方靠拢，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，为圆满完成清欠任务而不懈努力。

今年我*清欠工作的目标是：动员全*一切可动员的力量，做到人人肩上有责任，以XX年会计报表数据为基数，以各单位XX年前的应收款项为重点，确保应收账款总额下降15%，全*完成清欠任务6915万元。

这是一个艰巨的任务，时间很紧、任务很重、难度很大、困难很多，希望各级党委、各级领导要精心组织，统筹安排，制定措施，抓好落实，坚定必胜念，全面完成清欠目标任务。

三、采取措施，狠抓落实，全面完成全*清欠工作任务
清欠工作是我们做好经营管理工作的基础，也是缓解企业资金压力，减少沉淀资金损失，提高经济运行质量和效益的关键。

我们必须站在全局的高度，进一步强化责任意识，增强紧迫感和自觉性，全面做好清欠工作。

今年只剩下四个多月了，时间紧迫，任务艰巨，工作繁重。

我们各级领导干部一定要把思想统一到这次会议精神上来，提高认识，落实责任，为确保今年清欠任务的顺利完成不遗余力，恪尽职守，积极工作。

完善机构，加强组织领导。

根据债务清理工作的需要，债务清理工作领导小组最近对工作进行了调整和分工，扩大吸收了公检法司、部分行政部门、事业单位和企业的主要领导为成员，在调整的基础上充实和加强了债务清理办公室的领导，并根据实际工作需要充实和加强了由各部门组成、分工明确的办公室成员。

各单位要高度重视，成立相应的组织机构，加强领导，精心组织，指定专人负责这项工作，真正把这项工作纳入各单位的议事日程，尽快取得成效。

*财政局、企业主管部门、银行、*行政、事业单位、*扶贫团体也要积极行动起来，采取各种帮扶措施和手段，帮助企业清偿债务。

领导小组成员应积极参与清理债务的具体工作。

领导带头，率先垂范，推进工作。

各单位清欠工作要实行行政主要领导负责制，清欠工作首先要从领导干部清起，无论涉及到什么人都要跟踪清偿，对于近三年已核销的应收款项也不能轻意放弃追款的责任。

领导干部不动，清欠工作就会不力，领导干部自身不硬，就不能做好说服教育工作，就无法打开清欠工作新局面。

所以这次我们要求，先领导后职工，领导干部有责任的拖欠款项，必须首先清理，以实际行动推动工作。

同时，对艰巨、困难、棘手的清欠工作，主要责任人和单位领导要积极主动的向上靠、亲自抓、亲自跑、亲自过问，绝不能只
听汇报，下命令，当甩手掌柜。

要及时了解工作进度，掌握工作情况，经常研究分析问题，根据实际情况制定应对措施。

要根据分工，组织机构成员要明确自己工作的着力点、侧重点，相互配合、全力以赴抓好清欠工作。

只要各级领导高度重视，制定硬措施，拿出实招数，积极带头清偿，清欠工作就一定会取得好的实效。

分解目标，签订责任状。

根据各单位的清欠任务，清欠领导小组组长与各单位行政负责人签订清欠责任状，作为年度业务考核的重要内容。

各单位也要根据实际情况，分解债务清理指标，层层签订目标责任状，把任务落实到具体单位和人，层层落实任务，层层抓好落实，做到一级有人负责，一级负责一级，抓好检查、督促和考核落实。

我们要坚持原则性和灵活性相结合的工作方法，审时度势，在客观实际的基础上创造性地开展工作。

要充分调动大家的工作积极性和各种关系，充分发挥大家的主动性和创造性，增强大家清债的紧迫感和责任感，促使大家自觉自愿、全心全意地投身清债事业。

采取各种有效手段，强化清欠力度。

在清欠工作中，要采取行政、经济、法律和综合手段，按照“谁批准，谁负责”、“谁欠款，谁负责”的原则和采取清欠激励政策，落实欠款回收责任制，鼓励全*一切力量投身清欠工作。

要采取停职清欠、
专职清欠、留职清欠、法律诉讼等强硬的行政和法律手段，结合经济处罚和奖励手段，强化清欠力度，形成全*浓厚的清欠氛围，树立诚的理念。

*清欠领导小组办公室、纪委、监察、审计、计财和公检法司法等部门都要积极参与到工作之中，根据工作需要安排骨干力量进行清欠。

*清欠领导小组要定期检查各单位的清欠工作，督促落实清欠目标和任务，对于不积极清欠造成企业重大损失的主要责任人要坚决给予行政处分和经济处罚。

建立规章制度，完善责任制，防止新的资金沉淀损失。

目前，企业赊销、******商品的现象相当普遍，缺乏合法的合同和规范的协议，销售款不能按时收回，商品销售秩序混乱的现象没有得到根本扭转。

企业边清边欠、先清后欠的现象依然存在。

因此，企业在销售经营活动中，必须规定产品销售、保管和结算方式，建立规章制度，落实责任追究制度，防止新的资金沉淀损失的发生，切实纠正“欠费有理，欠费有利”的不正之风。

充分发挥各职能部门的作用，加强和落实检查、监督和考核制度。

*债务清理办公室应制定应收账款催收计划及检查、监督和考核制度；审计部门要突出对企业债权债务的审计监督，发现问题，及时报告和处理，并把单位债务清理工作和年度债
务清理目标责任履行情况作为今后单位领导任期经济责任审计的重要内容；各级纪委监察部门应协助检查、监督和考核。

要充分发挥各职能部门的作用，相互配合，相互支持，形成合力，为清欠工作服务。

清欠工作要注意与帮扶特困职工结合起来。

对职工个人欠款的清收，要注意特困户的问题，保障特困户的基本生活和子女上学、看病、取暖等生产、生活基本需要。

对特困职工要采取特殊政策，既不能影响他们的正常生产、生活，又要明确清欠目标，要签定分期还款或定期还款协议，既要保护真正困难的职工，又要防止久拖不还、有钱不还或不想还的现象发展，从而维护社会稳定，体现党和政府的关怀和温暖。

切实加强领导，确保全*清欠任务的完成。

各项工作的成败关键在于领导班子，具体任务落实的好坏关键在于领导。

今年清欠工作这一仗能不能打好、打胜，也关键在各级领导。

我们要增强做好清欠工作的紧迫感和责任心，并把它作为各级领导干部义不容辞的职责，亲自安排部署，亲自组织协调，亲自督促检查，亲自动手解决清欠工作中遇到的紧要问题。

要增强工作的科学性、计划性、预见性和实效性，力求把工作做细、做好、做扎实，确保完成全*清欠工作任务。