谈施工阶段工程造价管理问题与对策谢莹

谈施工阶段工程造价管理问题与对策谢莹
发布时间：2021-09-18T06:14:38.785Z 来源：《建筑学研究前沿》2021年12期作者：谢莹
[导读] 当前，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，各类建筑如雨后春笋般拔地而起。

建艺国际工程管理集团有限公司广东深圳 518000
摘要：工程造价的科学控制及管理对于整个项目的成本与质量有着重要影响，因此，无论是建设单位还是施工单位，都应清晰认识各个阶段工程造价管理的重要性，尤其是施工造价。

本文根据多年工程实践，对施工阶段工程造价管理存在问题进行分析，并提出对策。

关键词：施工阶段；工程造价管理；问题；对策分析
引言
当前，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，各类建筑如雨后春笋般拔地而起。

建筑领域遭遇了前所未有的发展机遇，这也导致了我国建筑技术水平的翻天覆地的变化，但也存在诸多问题。

一般来说，建筑工程建设周期长，需要投入大量资金。

一旦施工阶段的工程造价控制不到位，就会造成不利影响。

因此，施工企业应做好工程造价管理，合理安排工程建设资金，建立完善的工程造价管理体系和监控体系，以避免工程造价管理失控，增加工程的整体造价。

建设项目从设计到施工再到竣工验收的全过程都会产生各种成本，项目建设过程中产生的总成本称为建设项目总成本。

对于建设项目的投资者来说，建设项目的全面管理涵盖了从工程设计到施工的全过程，工程建设包括施工前的规划设计阶段、施工阶段和施工后阶段。

因此，项目成本管理分为三个阶段。

投资者和施工企业管理工程造价必须控制好工程造价的三个阶段，其中施工阶段的工程造价管理尤为重要，占工程造价管理过程的一半以上。

一、施工阶段工程造价管理的意义
项目成本管理与控制是项目管理的重要组成部分。

由于施工阶段过程长、资金投入规模大、工程建设技术要求高、工程建设环境复杂，施工阶段的项目成本管理对节约工程成本、提高施工企业整体经济效益具有重要作用。

目前，我国建设工程造价由成本、税金和利润三部分组成。

由于大多数建设工程都是以招标的形式发包的，工程造价一般以合同价来表示。

合同价格是投资方和承包方共同确认的价格，包括建设工程的成本、承包方希望获得的利润和经济活动过程中产生的税金。

由于建设项目的施工过程受到各种因素的影响，项目成本控制会有一定的波动。

因此，承包商应做好施工阶段的管理，保证工程质量，控制工程资金的使用，使工程按期竣工交付。

二、施工阶段工程造价管理存在的问题分析
（一）工程造价管理不科学
施工阶段的项目成本管理是一项复杂的、动态的综合管理活动，需要专业管理部门按照专业技术和手段进行成本管理（如图1所示）。

目前，我国建设阶段工程造价管理不科学，主要体现在工程造价管理水平低、管理方法落后等方面。

仅仅依靠管理人员的亲身经历，很难提高工程造价管理的科学性和准确性。

特别是由于施工过程中各种因素的影响，工程设计图纸、施工方案等都会有一定的变化或变化，工程造价也会相应变化，这就需要运用专业技术在调查的基础上确定成本变化，分析研究。

但目前施工阶段的工程造价管理依赖于个人的管理经验，个人经验会产生一定的主观模糊性，最终导致工程造价不断变化，甚至导致工程造价超出目标成本，影响承包商的预期利润。

此外，承包商中标后一般会成立项目部。

项目部能否根据中标方案设计出符合施工条件的详细施工方案也非常重要。

如果项目部不能保证施工方案与造价方案的统一，将增加工程造价，影响承包人的经济效益。

图 1 工程过程与造价管理流程图
（二）合同工程量管理不到位
建设项目资金投入大，专业多及过程复杂。

一般情况下，投资方会通过招标的方式选择施工单位。

中标后，投资方和承包方将签订详细的施工合同，工程总造价按施工合同中的工程总金额计算确定。

因此，在工程造价管理中，要做好总造价的计算，制定详细的施工计划，然后按计划进行施工，并在施工过程中控制好造价与质量的关系。

但是，目前建筑业普遍存在的一个问题是，施工合同工程量与实际工程量存在差异，而且这种差异比较大，实际工程量会超过合同工程量，工程造价也会随之增加。

造成这种情况的原因是多方面的，包括
施工现场环境复杂恶劣、施工图纸变更或图纸设计不合理等，工程量的变化往往导致施工阶段工程造价管理失控，从而影响施工企业的经济效益。

（三）施工组织设计不完善
对于建设工程的施工单位而言，良好的项目管理效果应做到施工进度合理、造价可控、施工方便、安全等，良好的项目管理效果可以保证施工单位造价可控、可管理，达到建设单位预期的经济效益。

但在实际施工过程中，由于缺乏科学专业的施工组织设计或施工组织方案不完善，施工进度管理不到位，工程不能如期推进，造成人员浪费，施工过程中出现的资金和物资问题，影响了施工阶段项目成本管理的效果。

（四）工程造价信息不准确
承包人在投标时，必须明确施工过程所需的工程造价。

因此，有必要对施工过程中人力、物力、建筑材料、施工设备等的市场价格进行调查分析。

在此基础上，根据工程量确定工程造价，工程造价由相关税费和预期利润组成（如图2所示）。

目前，许多工程项目施工单位为了中标，会采取一定的手段，对施工报价进行虚报、不实报价，导致工程造价在施工过程中信息不准确，成本管理失控。

以冬季雨季施工附加费为例，施工单位在提高报价时将雨季施工抽水费独立报价，然后采用成本换算法提高整体报价。

图 2 工程造价整体构成结构图
三、施工阶段工程造价管理控制对策措施
（一）优化施工阶段工程造价现场管理
投资方和承包方都应重视施工阶段的工程造价管理，控制施工阶段，使其符合原设计，控制工程质量。

在建筑工程的建设过程中，施工阶段是控制工程质量的重要环节，也是工程造价的主要组成部分。

同时，由于其复杂性，施工阶段也是整个施工过程中最难控制的阶段，因此必须做好施工阶段的工程造价管理。

首先，通过聘请专业技术人员和造价人员，在了解合同内容的基础上，运用专业技术制定索赔规定，尽量减少施工阶段的索赔现象，降低工程索赔成本。

其次，要认清质量、进度、投资的关系，在保证质量的基础上按期完成施工，控制成本。

（二）优化施工合同管理
投资方与建设单位的关系主要体现在建设合同中。

为避免因合同工程量与实际工程量存在差距而造成工程造价失控的现象，施工单位应重视施工合同的管理，特别是合同中的工程造价管理。

施工单位应通过专业技术人员和工程造价人员详细了解施工合同内容，结合建筑市场情况和施工现场情况，确定施工方案和工期，以保证施工能按甲方要求如期进行，避免因材料市场价格或施工环境的变化而造成工期延误，进而导致合同索赔现象，损害施工单位的经济利益。

（三）优化施工组织设计，做好工程变更控制
施工单位应按施工组织设计进行施工，施工单位应根据中标的具体要求，分析施工场地和条件，根据施工单位的施工条件，规划和组织施工过程，包括技术力量、施工设备和施工人员，以实现经济有效的施工。

另外，建设单位要做好工程变更控制工作。

在施工过程中，会遇到各种问题，导致施工图纸和方案的变更，特别是施工环境的变化和甲方对施工的临时要求，会改变施工设计和工程造价预算。

此外，由于各种原因，在施工过程中还会出现大量的现场签证现象。

施工单位必须就现场签证签订补充协议，避免现场签证超出原合同规定的调整范围，为以后的合同索赔保留证据。

（四）把控材料、人力价格
在建设工程施工过程中，建筑材料和人工是工程造价的重要内容。

一般来说，施工单位会采取集中采购或联合采购的方式来降低材料成本。

施工单位在控制材料成本时，必须在保证材料质量的基础上，对材料质量进行控制，并根据材料市场价格的变化，建立完善的价格动态跟踪系统，掌握建筑材料和人力的价格，从而做好施工阶段的工程造价管理工作。

（五）改革工程计价方式，实施工程量清单计价方法
现行的工程计价方法存在一些弊端，容易导致工程量达不到预期要求，但成本超标的现象。

因此，有必要改变合同定额计价结算方式，采用工程量清单计价方式，最大限度地细化工程量清单内容，使工程预算更加准确，有效地指导施工过程。

同时，建设单位要加强自身的独立报价能力，建立自己的报价管理制度，能够根据工程量进行准确报价。

最后，对施工合同进行配套管理，以便在投标时确定合同价格，按合同价格施工。

四、结束语
综上所述，对于施工单位来说，施工阶段工程造价管理的效果直接影响到整个工程的经济效益。

建设单位应在科学合理预测分析的基础上，对工程造价进行详细规划和管理，通过优化工程造价管理、合同管理、施工组织设计等，完善工程造价管理体系，提高管理效率，在施工阶段采取现场工程变更和临时签证、建筑材料和劳动力价格变动等措施，最终提高项目的经济效益，促进建筑业的长远发展。

参考文献
［1］李利彭.建筑工程施工期间造价的控制措施分析［J］．江西建材，2019（3）：149 － 150.［2］邓舒予.建筑工程施工阶段全过程造价管理的控制研究［J］．居舍，2019（28）：147.。