我国对外投资的国际政治经济环境评价
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我 国对外投 资的国际政 治经济环境评价
张 政 ， 邱 力生 （ １ ． 武汉大 学 中国中部发展研 究院 ， 湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ７ ２ ； ２ ． 武 汉大学 经济与管理 学院 ， 湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ７ ２ ）
例如 ， 即便是 中菲关 在 经历 了 ２ ０ ０ ８ 年 的国 际金 融危 机 以后 ， 世界 避免地存在一定的不稳定因素 ， 多 个 国家都 采取 了量 化 宽 松 政 策 ， 希 望 刺 激 经济 的 系有所缓 和 ， 但２ ０ １ ６ 年１ ２ 月２ ５日， 菲律宾《 马尼拉 复苏 ， 然而 ， 这 些 政 策 的作 用 并 没 有 立 竿 见 影 。 日 报》 对有关南海态度 问题进行 了负面报道 ， 菲律宾
・
５１ ・
究 成 果较 多 ， 但 出 于我 国供 给 侧 改革 下 的研 究 却 比 较鲜见 ， 归结 起 来 ， 比较有 代 表 性 的观 点 如 下 ：
Ｅ ｈ ｉ ｚ ｕ ｅ ｌ ｅ ｎ Ｍｉ ｃ ｈ ａ ｅ ｌ Ｍｉ ｔ ｃ ｈ ｅ ｌ ｌ Ｏｍｏ ｒ ｕ ｙ ｉ ，Ｈｕ ａ ｎ ｇ Ｍ ｅ ｉ ｂ ｏ
、
我 国对外 投资 的国 际政治 经济 环境 现状
（ 一） 当前 国际政 治经济 环境特 点
１ ． 国际政 治环境２ ０ １ ７ 年年初国际金融 协会公布 ２ ０ １ ６ 年全球债务杠杆率 的数据 ， 这一数字
当前我 国对外投资的国际政治环境整体较为稳 高达 ３ ２ ５ ％， 可见全球货币宽松程度之高 ， 这就导致 定， 因为 中国 政 府一 直 奉 行 独 立 自主 的 和平 外 交 政 全球经济存在产生另外一次金融危机的风险 ， 这一 策， 坚持和平共处五项原则 ， 与世界上各个 国家平等 点从美欧经济走弱 ， 但美 、 日、 英、 法、 巴西 、 俄罗斯等 友好地开展外交关系。同时 ， 中国 作 为联 合 国安 理 国 的外 围股 市走 强 的 现象 中可见 一斑 。综 上 所 述 ， 会 常任 理 事 国 ， 在 国 际事 务 中扮 演 了 重要 的负 责 任 在 研 究 我 国对 外 投 资 的 国 际经 济 环境 过 程 中 ， 要 充 的大国角色 ， 加上中国对其他发展 中国家积极援助 ， 分认识到国际经济环境 的不确定性 ， 并采取一定的
一
增加黄金储备 ， 但 由于 ２ ０ １ ６ 年ｌ ２ 月７ 日美 国加息预 期 持续 升 温 、 欧洲 央行 对利 率 的决议 不确 定 ， 导 致 亚
洲 市场 盘 中黄 金小 幅下 滑 ， 虽然 日元 受 到影 响较小 ， 但 人 民币 汇率 下 滑 严 重 ， 这 可 以清 晰 地看 到 美 国在 进 行 宏 观 调 控 的时 候 只会 从 自身 角度 出发 ， 不 会顾
收稿 日期 ： ２ ０ １ ７ — ０ １ — ２ ０
国 内外 学者 对 于对 外投 资 的政治 经济 环境 的研
基金 项 目： 教 育部 青年项 目（ １ １ ｘ Ｊ Ｊ Ｃ ８ ２ Ｏ Ｏ ０ ２ ） 作者简介 ： １ ． 张政 ， 男， 武汉大学 中国中部发展 研 究院博 士研 究 生， 主要从事 为区域 可持 续发展研 究 ； ２ ． 邱 力生 ， 男， 武汉 大 学经济与管理 学院教授 ， 博士生导师 ， 主要 从事经济制度与组织理论研 究。
２ ０ １ ６ 年 ６月 中 国人 民银 行 发 布 的《 中国 金融 稳 定 报 海警意欲恢复在黄岩岛的巡逻 ， 都充分说 明我 国周
告（ ２ ０ １ ６ ） 》 称全球经济仍 处于并将继续处于不均衡 边依然存在一些影响我国对外投资的不稳定 因素 ， 的复 苏 状 态 。 ２ ０ １ ６ 年ｌ ０ 月１ ２日， 国 际 货 币基 金 组 需要在 对 外投 资过程 中加 以考 虑 。 织《 世界经济展望报告》 发布 ， 称 当前世界经济整体 ２ ． 国际 经济 环境特 征 复 苏 放缓 ， 甚 至 在未 来 的一 年 内仍 无 望 恢 复 到 ２ ０ ０ ８ 当前 我 国对外 投 资 的国 际经济环 境存 在不 确 定 年 世 界金 融 危机 之 前 。基 于 此 ， 我 国学 术 界认 为 应 性 ， 国际经济仍然处于缓慢的复苏阶段 ， 经济复苏呈 该从 货币政策 、 财政政策和结构性改革三个方 面采 现 国家 间 地 域性 不 均 衡 。如 日本 、 美 国这种 原 本 具 取措施 ， 希望对 我 国经济增长起 到促进作用 ， 为世 有合作关系的国家之间， 因为面临的宏观环境不同， 界经济的恢 复期缩短做 出贡献。具体而言 ， 供给侧 各 自采取的宏观调控及汇率政策等不 同， 彼此合作 改 革 是 我 国在 ２ ０ １ ５ 年 提 出的 解 决 长 期 供 需 不 均 衡 变数增大。例如 ， 包括 日本在内的亚洲国家都愿意 带来的历史遗 留问题而提 出的经济政策 ， 该政策对 营造我国对外投资 的国际形象 、 促进对外投资的增 长、 缓解 ２ ０ ０ ８ 年 国 际金 融 危 机 导 致 的 国 际经 济 下 行都有着较为重要 的意义。
所 谓 投 资 协 定 主 要 是 指 国 家 之 间 通 过 友 好 协
商 ， 达 成 的 用 以保 护对 手 方 在本 圈投 资 的条 约 。
按 照投 资协定 的参 与 者数量 划分 ， 投资 协定 主要 （ ２ ０ １ ６ ） 探 讨 了对 外 投 资 经 济 环境 的 重要 性 ， 指 出 不 可 以 分 为 双 边 投 资 协 定 和 多 边 投 资 协 定 两 种 类 同 的经 济 环 境 会 产生 不 同 的对外 投 资 问题 ， 需 要 具 型 。其 中 ， 双边 投 资协定 是指 签 订投资协 定 的是 体情 况 具 体分 析 。Ｅ ｒ ｉ ｃ Ｃ ． Ｙ． Ｎ ｇ ， Ｎ ｉ ｎ ｇ Ｆ ｅ ｎ ｇ （ ２ ０ １ ６ ） 说 两 个 不 同 的 国 家 或 地 区 ， 我 国 对 外 投 资 的 双 边 投 明对外投资 的风险 比较高 ， 因为对外投资政治经 济 资 协 定 则 是 指 中 国 与 另 外 一 个 国 家 签 订 的用 以保 环境通常都是瞬息万变的 ， 具有不确定性 ， 这与前述 护 彼 此 国 际 投 资 的 条 约 ； 多 边 投 资 协 定 是 指 签 汀 的研 究 成 果 相 呼应 。张 天 桂 、 盛垒等 （ ２ ０ １ ６ ） 对２ ０ １ ６ 投 资 协定 的是 三个 或 ｉ 个 以上 的不 同 囝家 或 地 年 世 界 经 济 进行 分 析 与 展 望 ， 认 为 世 界 经 济处 于分 区 ， 我 国对 外 投 资 的 多 边 投 资 协 定 是 指 中 困与 另 化复 苏 中 ， 出现 了经 济 的新 引擎 、 新 风险 、 新 常态 ， 需 外 两 个 或 两 个 以 上 的 国 家 或 地 区共 同 签 署 的 、 片 Ｊ
对 各 种 破 坏 地 区稳 定 行 为 的坚 决 反 对 ， 在 国际 上 赢 措施 防范对 外投 资 可能产 生 的风险 。 得 了广 泛 的赞 誉 和认 同 ， 为 中 国经 济发 展 和供 给 侧 ３ ． 现 有研究 成果 总 结
改革赢得 了良好的外部 环境 。但是 ， 我国周边不可
张 政 ， 邱 力生 （ １ ． 武汉大 学 中国中部发展研 究院 ， 湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ７ ２ ； ２ ． 武 汉大学 经济与管理 学院 ， 湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ７ ２ ）
例如 ， 即便是 中菲关 在 经历 了 ２ ０ ０ ８ 年 的国 际金 融危 机 以后 ， 世界 避免地存在一定的不稳定因素 ， 多 个 国家都 采取 了量 化 宽 松 政 策 ， 希 望 刺 激 经济 的 系有所缓 和 ， 但２ ０ １ ６ 年１ ２ 月２ ５日， 菲律宾《 马尼拉 复苏 ， 然而 ， 这 些 政 策 的作 用 并 没 有 立 竿 见 影 。 日 报》 对有关南海态度 问题进行 了负面报道 ， 菲律宾
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究 成 果较 多 ， 但 出 于我 国供 给 侧 改革 下 的研 究 却 比 较鲜见 ， 归结 起 来 ， 比较有 代 表 性 的观 点 如 下 ：
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我 国对外 投资 的国 际政治 经济 环境 现状
（ 一） 当前 国际政 治经济 环境特 点
１ ． 国际政 治环境２ ０ １ ７ 年年初国际金融 协会公布 ２ ０ １ ６ 年全球债务杠杆率 的数据 ， 这一数字
当前我 国对外投资的国际政治环境整体较为稳 高达 ３ ２ ５ ％， 可见全球货币宽松程度之高 ， 这就导致 定， 因为 中国 政 府一 直 奉 行 独 立 自主 的 和平 外 交 政 全球经济存在产生另外一次金融危机的风险 ， 这一 策， 坚持和平共处五项原则 ， 与世界上各个 国家平等 点从美欧经济走弱 ， 但美 、 日、 英、 法、 巴西 、 俄罗斯等 友好地开展外交关系。同时 ， 中国 作 为联 合 国安 理 国 的外 围股 市走 强 的 现象 中可见 一斑 。综 上 所 述 ， 会 常任 理 事 国 ， 在 国 际事 务 中扮 演 了 重要 的负 责 任 在 研 究 我 国对 外 投 资 的 国 际经 济 环境 过 程 中 ， 要 充 的大国角色 ， 加上中国对其他发展 中国家积极援助 ， 分认识到国际经济环境 的不确定性 ， 并采取一定的
一
增加黄金储备 ， 但 由于 ２ ０ １ ６ 年ｌ ２ 月７ 日美 国加息预 期 持续 升 温 、 欧洲 央行 对利 率 的决议 不确 定 ， 导 致 亚
洲 市场 盘 中黄 金小 幅下 滑 ， 虽然 日元 受 到影 响较小 ， 但 人 民币 汇率 下 滑 严 重 ， 这 可 以清 晰 地看 到 美 国在 进 行 宏 观 调 控 的时 候 只会 从 自身 角度 出发 ， 不 会顾
收稿 日期 ： ２ ０ １ ７ — ０ １ — ２ ０
国 内外 学者 对 于对 外投 资 的政治 经济 环境 的研
基金 项 目： 教 育部 青年项 目（ １ １ ｘ Ｊ Ｊ Ｃ ８ ２ Ｏ Ｏ ０ ２ ） 作者简介 ： １ ． 张政 ， 男， 武汉大学 中国中部发展 研 究院博 士研 究 生， 主要从事 为区域 可持 续发展研 究 ； ２ ． 邱 力生 ， 男， 武汉 大 学经济与管理 学院教授 ， 博士生导师 ， 主要 从事经济制度与组织理论研 究。
２ ０ １ ６ 年 ６月 中 国人 民银 行 发 布 的《 中国 金融 稳 定 报 海警意欲恢复在黄岩岛的巡逻 ， 都充分说 明我 国周
告（ ２ ０ １ ６ ） 》 称全球经济仍 处于并将继续处于不均衡 边依然存在一些影响我国对外投资的不稳定 因素 ， 的复 苏 状 态 。 ２ ０ １ ６ 年ｌ ０ 月１ ２日， 国 际 货 币基 金 组 需要在 对 外投 资过程 中加 以考 虑 。 织《 世界经济展望报告》 发布 ， 称 当前世界经济整体 ２ ． 国际 经济 环境特 征 复 苏 放缓 ， 甚 至 在未 来 的一 年 内仍 无 望 恢 复 到 ２ ０ ０ ８ 当前 我 国对外 投 资 的国 际经济环 境存 在不 确 定 年 世 界金 融 危机 之 前 。基 于 此 ， 我 国学 术 界认 为 应 性 ， 国际经济仍然处于缓慢的复苏阶段 ， 经济复苏呈 该从 货币政策 、 财政政策和结构性改革三个方 面采 现 国家 间 地 域性 不 均 衡 。如 日本 、 美 国这种 原 本 具 取措施 ， 希望对 我 国经济增长起 到促进作用 ， 为世 有合作关系的国家之间， 因为面临的宏观环境不同， 界经济的恢 复期缩短做 出贡献。具体而言 ， 供给侧 各 自采取的宏观调控及汇率政策等不 同， 彼此合作 改 革 是 我 国在 ２ ０ １ ５ 年 提 出的 解 决 长 期 供 需 不 均 衡 变数增大。例如 ， 包括 日本在内的亚洲国家都愿意 带来的历史遗 留问题而提 出的经济政策 ， 该政策对 营造我国对外投资 的国际形象 、 促进对外投资的增 长、 缓解 ２ ０ ０ ８ 年 国 际金 融 危 机 导 致 的 国 际经 济 下 行都有着较为重要 的意义。
所 谓 投 资 协 定 主 要 是 指 国 家 之 间 通 过 友 好 协
商 ， 达 成 的 用 以保 护对 手 方 在本 圈投 资 的条 约 。
按 照投 资协定 的参 与 者数量 划分 ， 投资 协定 主要 （ ２ ０ １ ６ ） 探 讨 了对 外 投 资 经 济 环境 的 重要 性 ， 指 出 不 可 以 分 为 双 边 投 资 协 定 和 多 边 投 资 协 定 两 种 类 同 的经 济 环 境 会 产生 不 同 的对外 投 资 问题 ， 需 要 具 型 。其 中 ， 双边 投 资协定 是指 签 订投资协 定 的是 体情 况 具 体分 析 。Ｅ ｒ ｉ ｃ Ｃ ． Ｙ． Ｎ ｇ ， Ｎ ｉ ｎ ｇ Ｆ ｅ ｎ ｇ （ ２ ０ １ ６ ） 说 两 个 不 同 的 国 家 或 地 区 ， 我 国 对 外 投 资 的 双 边 投 明对外投资 的风险 比较高 ， 因为对外投资政治经 济 资 协 定 则 是 指 中 国 与 另 外 一 个 国 家 签 订 的用 以保 环境通常都是瞬息万变的 ， 具有不确定性 ， 这与前述 护 彼 此 国 际 投 资 的 条 约 ； 多 边 投 资 协 定 是 指 签 汀 的研 究 成 果 相 呼应 。张 天 桂 、 盛垒等 （ ２ ０ １ ６ ） 对２ ０ １ ６ 投 资 协定 的是 三个 或 ｉ 个 以上 的不 同 囝家 或 地 年 世 界 经 济 进行 分 析 与 展 望 ， 认 为 世 界 经 济处 于分 区 ， 我 国对 外 投 资 的 多 边 投 资 协 定 是 指 中 困与 另 化复 苏 中 ， 出现 了经 济 的新 引擎 、 新 风险 、 新 常态 ， 需 外 两 个 或 两 个 以 上 的 国 家 或 地 区共 同 签 署 的 、 片 Ｊ
对 各 种 破 坏 地 区稳 定 行 为 的坚 决 反 对 ， 在 国际 上 赢 措施 防范对 外投 资 可能产 生 的风险 。 得 了广 泛 的赞 誉 和认 同 ， 为 中 国经 济发 展 和供 给 侧 ３ ． 现 有研究 成果 总 结
改革赢得 了良好的外部 环境 。但是 ， 我国周边不可