文山州人民政府办公室关于进一步加强文砚同城规划建设管理工作的通知

文山州人民政府办公室关于进一步加强文砚同城规划
建设管理工作的通知
文章属性
•【制定机关】文山壮族苗族自治州人民政府办公室
•【公布日期】2019.07.31
•【字号】文政办发〔2019〕132号
•【施行日期】2019.07.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
文山州人民政府办公室关于进一步加强文砚同城规划建设管
理工作的通知
文政办发〔2019〕132号
文山市、砚山县人民政府，州属各有关部门：
为加快完善文砚同城规划体系建设，坚持规划引领，切实维护规划的严肃性，积极推进文砚同城规划的实施，经州人民政府同意，现就进一步加强文砚同城规划建设管理工作有关问题通知如下：
一、明确规划管控范围
文砚同城规划控制范围为：东至东山片区养生生态园、民族文化园、空港片区及国道248线外1公里；南至文山市东过境线；西至文砚高速公路；北至砚山南蒙文砚连接线。

总控制范围137.2平方公里（控制区范围红线图见附件），其中：规
划空港片区、民族文化园、养生生态园、农业生态园四个功能片区，控制用地面积72.06平方公里（空港片区39.781平方公里、民族文化园8.609平方公里、养生生态园21.198平方公里、农业生态园4.622平方公里），其他控制用地65.14平方公里（其中：空闲地58.18平方公里，国家现代农业示范园区6.96平方公里）。

二、加快完善规划体系建设
根据《文砚同城规划》功能布局，文砚大道项目建设指挥部要加快完善文砚同城规划体系建设，特别是要尽快完成空港及东山片区控制性详细规划的编制，编制空港及东山片区市政基础设施专项规划。

结合下步空港片区砚山子马小寨组团（用于申报土地储备债券发行而收储的3200亩土地）重点项目的开发建设，在推进空港及东山片区控制性详细规划编制工作的同时，要高起点高标准做好空港片区砚山子马小寨组团区域内的城市设计，合理确定土地使用功能及容积率、建筑密度、绿地率等技术经济指标，完善片区教育、医疗、文体、社会福利等公共服务设施，有效引导片区空间形态健康发展，把该片区的开发建设作为同城化发展的样板展示。

三、落实属地监管责任，切实抓好规划管控
文山市和砚山县人民政府、州自然资源规划局、州住房城乡建设局等部门要高度重视，认真落实监管责任，切实加强监督管理。

一是对文砚二级公路（国道
G248线砚文段）两旁100米范围内的各类用地要进行严格控制，坚决防止控制范围内擅自突击抢搭抢建各类建(构)筑物、抢栽抢种各类地面附着物以及新增苗圃用地等现象发生。

二是要定期或不定期组织力量对文砚同城规划控制范围内的各类违法用地和违法违规建(构)筑物依法进行清理。

任何单位和个人未经审批擅自进行新建、改建、扩建的各类建（构）筑物，要及时依法予以制止及拆除。

要把在规划控制范围内已确定的项目选址用地和近期可能将开发利用的土地作为管控的重点，切实加大宣传的力度，坚决杜绝擅自改变土地用途等各类违法用地和以为获取更多征
迁补偿为目的而擅自抢搭抢建各类建(构)筑物、抢栽抢种各类地面附着物以及新增苗圃用地等现象的发生。

对种植生产周期长、补偿成本高的作物，事先要及时做好引导和劝阻工作，以免给后期的征迁补偿工作带来困难。

三是在文砚同城规划体系编制未完成之前，原则上暂不在规划控制范围内安排各类建设项目用地和选址，在此之前已经完成土地征转用手续的，由所属市（县）分类统计并提出土地拟供应项目意见，报州人民政府研究确定。

凡在文砚同城规划用地控制范围内新增项目的选址，一律上报州人民政府审批。

文山市和砚山县人民政府、州自然资源规划局、州住房城乡建设局等要根据有关法规、政策的要求，及时制定加强文砚同城规划管控工作的具体措施和办法，并抓好落实。

对因重视不够、工作不力，造成规划控制范围内出现擅自改变土地用途、非法乱占乱建、私自买卖土地等违法行为的，将严肃追责。

四、加大宣传力度，为文砚同城建设营造良好氛围
加快文砚大道项目建设、推进文砚同城化发展，是州委、州人民政府深入贯彻落实国家“一带一路”和构建云南面向南亚东南亚辐射中心发展战略，立足区位优势，提升文砚区域经济竞争力，带动全州经济跨越式发展的一项重大举措。

文山市、砚山县人民政府和州属有关部门要采取多种形式，加大对文砚同城及文砚大道项目建设重大意义的宣传，激发和动员各级各有关部门和广大人民群众积极参与到项目建设中来，为项目建设献计出力，为项目建设营造良好的舆论环境和社会环境。

附件：文砚同城规划控制区范围红线图
文山州人民政府办公室
2019年7月31日。