狠抓五项建设打造五个法院——京山县人民法院争创全国优秀法院纪实
关于全面深化人民法院改革的意见全文
关于全面深化人民法院改革的意见全文编者按：最高人民法院今天正式发布《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》（法发〔2015〕3号），并将之作为修订后的《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》贯彻实施。
意见包括7个方面、65项改革举措，约11000字，是指导未来5年法院改革的重要纲领。
最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要（2014--2018）党的十八大从发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的高度，作出了进一步深化司法体制改革的重要战略部署。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，确定了推进法治中国建设、深化司法体制改革的主要任务。
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，将建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家作为全面推进依法治国的总目标，从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面提出了一系列重大改革举措。
人民法院司法改革正面临前所未有的重大历史机遇。
为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步深化人民法院各项改革，现制定《关于全面深化人民法院改革的意见》，并将之作为《人民法院第四个五年改革纲要（2014--2018）》贯彻实施。
一、全面深化人民法院改革的总体思路全面深化人民法院改革的总体思路是：紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，始终坚持司法为民、公正司法工作主线，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，确保人民法院依法独立公正行使审判权，不断提高司法公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化，到2018年初步建成具有中国特色的社会主义审判权力运行体系，使之成为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的司法保障。
二、全面深化人民法院改革的基本原则全面深化人民法院改革应当遵循以下基本原则：——坚持党的领导，确保正确政治方向。
云浮市中级人民法院关于印发《云浮市中级人民法院关于推进“一站式”诉讼服务体系建设的实施意见》的通知
云浮市中级人民法院关于印发《云浮市中级人民法院关于推进“一站式”诉讼服务体系建设的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】云浮市中级人民法院•【公布日期】2020.04.29•【字号】云中法发〔2020〕8号•【施行日期】2020.04.29•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文云浮市中级人民法院关于印发《云浮市中级人民法院关于推进“一站式”诉讼服务体系建设的实施意见》的通知云中法发〔2020〕8号全市各基层人民法院、本院各部门：现将《云浮市中级人民法院关于推进“一站式”诉讼服务体系建设的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
云浮市中级人民法院2020年4月29日云浮市中级人民法院关于推进“一站式”诉讼服务体系建设的实施意见为加快全面建设多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系，进一步增强人民法院解决纠纷和服务群众的能力水平，根据《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》、《广东省高级人民法院关于加快推进“一站式”诉讼服务体系建设的实施意见》等规定，结合云浮地区法院工作实际，制定本实施意见。
一、总体要求1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心工作导向，坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，按照集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享要求，推动纠纷解决和诉讼服务理念更新、机制创新，为人民群众提供高水平的一站式纠纷解决方式和高品质的一站式诉讼服务，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
2.坚持“四化”建设标准。
突出标准化，建立健全多元解纷和诉讼服务场所标准、工作流程、服务标准、人员分类管理和考核标准等各项制度机制；突出集约化，整合诉讼服务中心职能，实现一站式多元解纷、一站式诉讼服务；突出智能化，构建以电子诉讼服务为核心，贯通大厅、网络、热线、移动端服务，一网通办各项业务的智慧诉讼服务新模式；突出社会化，规范有序开展向社会购买服务，将适合外包的服务性事务交由企业或社会组织承担，建立健全公开竞标、运营监管、业务培训等制度。
与时俱进 铸就辉煌——记前进中的凤台县人民法院
真 学 习实 践 科 学 发 展 观 。 持 为 人 民 司 法 ． 人 民 群 众 司 法 需 求 出发 。 维 护 人 坚 从 以
推 动 经 济 发 展 。 出应 有 贡 献 。 作
一
、
两庭 建设 取 得 新 成 就
凤台县人民法院院长 沈颂海
１８ ９ ０年 代 前 ． 县 人 民 法 院 只 有 毛 集 、 集 、 店 ３个 人 民 法庭 。 公 用 房 该 桂 马 办
用 。整 鹰 犬 楼 内 部 结 构 合 理 ． 施 完 善 ， 判 用 房 及 其辅 助 用 房 近 ４ ０ 平方 米 ． 设 审 ００ 内设 有 大 、 、 法 庭 共 ｌ 中 小 ３个 。 楼 大
人民法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设（2019-2021）
人民法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设（2019-2021）文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2022.02.24•【分类】其他正文人民法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设（2019-2021）党的十八大以来，习近平总书记从推进国家治理体系和治理能力现代化高度，就加强和创新社会治理、矛盾预防化解、诉讼制度改革等提出一系列新观点、新论述、新要求，为人民法院做好新时代纠纷解决和诉讼服务工作提供了强大思想武器和科学行动指南。
2019年初，为贯彻落实习近平总书记关于“要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”“要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务”“加快推进跨域立案诉讼服务改革,推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理”“要深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合”等重要指示精神，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，主动适应我国社会主要矛盾变化新要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深刻总结党的十八大以来多元化纠纷解决机制改革与诉讼服务中心建设的实践经验，立足当前、着眼长远，对新时代提升人民法院纠纷解决和服务群众能力作出体系化设计，进行全局性部署，创造性提出一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，具有鲜明中国特色、实践特色和时代特色，对于满足人民群众对美好生活和公平正义向往的需要，加快推进审判体系和审判能力现代化，健全中国特色社会主义司法制度，实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
三年来，各级人民法院坚持党的领导，坚持人民至上，坚持中国道路，坚持系统思维，坚持深化改革，坚持法治保障，立足服务党和国家工作大局、服务人民群众、服务社会治理、服务审判执行的功能定位，促进参与社会治理、多元解纷与诉讼服务融合发展，人民法院一站式建设实现了全方位、跨越式、突破性发展。
工作心得：打造检察铁军的实践与创新(最新)
工作心得：打造检察铁军的实践与创新（最新）司法的灵魂在于公正，公正的前提在于规范。
规范司法行为是是全面推进依法治国对司法工作的基本要求，是新时期提升办案质效对检察人员的基本要求，是民众对司法公开公正公平的基本要求。
检察机关作为国家法律监督机关，必须首先做到严格依照法定权限和程序行使权力，全面加强司法规范化建设，确保检察权始终在法治轨道内规范运行。
对于如何通过规范司法行为打造检察铁军，笔者以京山县检察院为例，通过分析该院在规范司法行为专项活动中在丰富学习方式、夯实思想根基、保证活动实效、巩固活动成果四个方面的实践与创新，略陈己见，供大家参考。
一、丰富学习方式古人云，非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。
只有学习才能从思想上牢固知识的根基，才能深化认识。
京山县检察院在规范司法行为活动中，创新多种学习、研讨形式，并将其贯穿于活动动员部署阶段全过程。
一是创新“线上”+“线下”模式，实现学习全覆盖。
该院利用“线上”+“线下”双管齐下模式，实现学习专项活动全覆盖，切实增强全体干警的学习兴趣。
一方面，通过“线下”的多样性学习方式，以党组中心组学习、部门集中学习、干警个人自学、讨论交流、警示教育等学习研讨活动，使全体干警把思想和行动统一到高检院、省院、市院的部署上来，充分认识到规范司法行为是落实依法治国和司法新常态要求的现实需要。
另一方面，通过“线上”的创新型学习方式，以微信、微博、客户端网上平台为主打不定期发布活动学习资料，在院大楼的LED 屏上循环播放宣传视频和PPT，增强干警积极参与专项整治工作的自觉性。
二是创新“教育”+“标杆”模式，实现以活动促工作。
该院进一步拓宽工作思路，以“两个结合”创新完善学习载体。
一方面，与支部政治学习周相结合。
该院建立支部政治学习制度，每周开展一次与队伍建设、廉政建设、作风建设等相关的政治学习。
将专项整治工作相关学习内容支部政治学习，切实做到学习全覆盖、人人受教育。
另一方面，与学习先进人物、典型事迹相结合。
最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况的报告
最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况的报告文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2024.11.05•【分类】工作报告正文最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况的报告——2024年11月5日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上最高人民法院院长张军全国人民代表大会常务委员会：根据本次会议安排，我代表最高人民法院报告人民法院行政审判工作情况，请审议。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对司法工作的绝对领导，忠实履行宪法法律赋予的职责，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，坚持严格公正司法，不断提升审判质效和司法公信力，做深做实为大局服务、为人民司法，切实以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
习近平总书记深刻指出，“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”，“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”。
行政审判一头连着行政机关，一头连着人民群众，直接关系人民群众对党和政府的信任、对社会主义法治的信心。
新时代行政审判工作始终坚持以习近平总书记关于严格执法、公正司法一系列重要论述为指引，贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》，公正、及时审理行政案件，解决行政争议，支持依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法履职，为一体建设法治国家、法治政府、法治社会作出积极贡献。
一、2016年以来行政审判工作情况及成效现行行政诉讼法制定于1989年，后经2014年、2017年两次修改。
法治中国 美丽中国
中国法治化的困难
• 理论实践研究与实践相隔距离。
公民法律意识淡薄，严重阻碍着中国法治化的进程。 法律法规仍不健全，且缺少一整套完备的法律运作机制。 城乡经济差距大，西部经济落后，使某些群体、地区法治化的进程缓慢，影响 了全国的法治化进程。
解决中国法治化困难的对策
• 加强党和政府自身的建设，改变与法治不适应的领导方式和习惯，创造出 适应并能促进法治化的政治领导层。
全面推进法治中国建设若干问题：
• 一
“辽宁持续雾霾，13条高速公路封闭” “北京雾霾黄色预警持续'
“河北省多城市陷入持续雾霾，石家庄保定邢台等市启动应急响应” 。。。。。。 而在雾霾“重镇”京津翼地区生活的人们 尤为清楚，pm2.5超过400的雾霾天气 几乎 每隔十天半个月就会来一次。除了口罩和空气净化器之外，人们只能无奈 的等风来。。。。。
推进法治中国建设
建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，建设法治中 国，法治政府，法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会 主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
法治中国建设战略进程
首都各界12月4日下午在人民大会堂集会隆重纪念
• 发掘本土法律文化资源，展开法律文化宣传，以及法律教育工作，完善社 会公众的法律意识。 • 建立完善的法律体系，健全各项法律制度为法治化提供必要的基础。 • 加快发展法学教育，更新法学教育理念，培养高素质法律理论与实践人才。 • 法学理论界要把握法治的真谛，积极参与法治建设，在实践中开拓法治化 理论的新境界。
•
平安中国与社会治理创新
•
完善统一权威的 食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的 监管制度，建立食品原产地可追溯制度保障和质量标识制度，保障食品药 品安全。 深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体 系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾机制。
政法工作要点
区政法（2008）1号**区二00八年政法工作要点2008年，是全区实施“十一五”规划的重要一年，全区改革开放力度和深度将不断扩大，政法工作面临的形势和任务更加繁重，加快全区法治化进程，是发展的基础和根本保证。
为此，政法工作要始终坚持以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义的伟大旗臶，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立社会主义法治理念，坚定不移地推进全区法治化进程，切实维护全区政治稳定，切实保障公民的合法权益，动员和组织广大干部群众为实现我区“加快发展、科学发展、又好又快发展”的奋斗目标而努力奋斗。
一、总体思路在区委、区政府的领导下，在市委政法委的指导下，紧紧围绕区委“推进五大战略，建设五大区”的目标任务，坚持科学发展，狠抓队伍建设，强化政法工作职能，坚持“一个核心”（加强党对政法工作的绝对领导，加强窗口行业的建设，搞好法律服务和保障，为建设和谐**、法治**提供坚强的法治保障），巩固“两个平安”成果（省级平安区、省级平安铁道线），力保“三无”目标（力保奥运会期间及全年无赴省进京上访，无重大影响案件，无奥运安全隐患），突出“四个重点”（突出群众信访，加强稳控措施；突出改革发展，注重矛盾化解；突出综合治理，夯实基层基础；突出队伍建设，提高整体素质），实现“五新”要求（办案要有新观念，执法要有新思路，工作要有新举措，事业要有新进展，队伍建设要有新面貌）。
二、目标任务（一）深入贯彻十七大精神，开创政法工作新局面。
学习好、传达好、贯彻好党的十七大是当前和今后一个时期重要的政治任务。
一是强化教育学习。
要科学安排学习计划，统筹安排学习进度，全面展开教育活动，做到人员、时间、内容、效果四落实。
通过学习，真正吃透精神，把握精神实质，运用最新理论指导工作实践，树立发展创新理念，增强工作魄力。
二是理论联系实际。
要对照党的最新理论的要求，认真查找思想作风、执法理念、办案思想等与当前形势和时代发展不相合拍、脱离实际的问题，重新审视和定位自己，切实把思想统一到十七大精神上来，既发扬传统，又推陈出新。
最高人民法院司法观点集成阅读笔记
《最高人民法院司法观点集成》阅读笔记目录一、最高人民法院司法观点集成概述 (2)1. 最高人民法院司法观点集成的目的和意义 (3)2. 最高人民法院司法观点集成的内容特点 (3)3. 如何阅读最高人民法院司法观点集成 (4)二、最高人民法院司法观点集成正文 (6)1. 法律适用 (8)1.1 民事诉讼法 (10)1.2 刑事诉讼法 (12)1.3 行政法 (12)1.4 知识产权法 (14)1.5 其他相关法律 (16)2. 司法解释 (17)2.1 对法律条文的解释 (18)2.2 对法律问题的解释 (19)2.3 对司法解释的解释 (20)3. 司法政策 (22)3.1 对司法实践的指导 (23)3.2 对立法工作的建议 (24)3.3 对法院工作的指导 (26)4. 司法改革 (27)4.1 对法院组织结构的改革 (28)4.2 对审判程序的改革 (29)4.3 对执行工作的改革 (31)5. 国际司法合作 (32)5.1 对外司法协助 (33)5.2 对外法律交流 (35)5.3 对外司法合作 (36)一、最高人民法院司法观点集成概述《最高人民法院司法观点集成》是一部全面梳理和总结最高人民法院审判经验和法律观点的著作。
本书以最高人民法院的司法解释、司法政策和指导性文件为基础，通过提炼和总结其中的核心观点，形成了一个系统完整、内容丰富的司法观点体系。
在“最高人民法院司法观点集成概述”我们将首先介绍最高人民法院的历史沿革和职责使命，以及其在推动中国法治建设进程中的重要作用。
我们将详细阐述本书的内容特点和编纂宗旨，包括如何全面汇集最高人民法院的司法观点、如何体现最高人民法院的司法水平和司法智慧，以及如何为法官、律师、当事人和社会公众提供一部便捷实用的参考工具书。
我们还将对本书所涵盖的司法观点进行分类整理，以便读者能够快速找到自己关心的领域和问题。
我们将围绕刑法、民法、商法、行政法等多个法律领域展开，对最高人民法院在各个领域的司法政策和裁判标准进行深入剖析和解读。
为天平增色,为正义护航——记“全国优秀法院”湖南省泸溪县人民法院
全 将 审 组 织法 官 开展 “ 法 进 企 业 ” 务 活 动 等 形 式 ， 泛 征询 企 业 络 平 台 ， 面 推 行 审 判 流 程 网络 管 理 ， 所 有 案 件 的 立 案 、 送 服 广 在 应对经营危机 、 化解 诉 讼 纠 纷 等 方 面 对 法 院 工作 的需 求 和 理 、 结案、 检查 、 归档 都通过 “ 院综合信息管理 系统 ” 法 进行 建 议 ， 针对 性 地 帮助 企 业 防范 潜 在 法律 风 险 。 有
年 居 全 省 前 １名 。 ０
件， 全面优化社会环境。 年来 ， ３ 共审结各 类刑事案件２ ７ ８ ２件２ ５
判处 ５ 年以上有期徒刑７人， ６ 重刑率达２ ．％， 终保 持全 ７６ 始 又是一 年春 草绿。 月２ 日， ２ ２ 从首都北京再度传来喜讯 ， 该 人，
在实施严厉 打击的 同时， 对重大典型案件， 过采取 通 院又被 最高人民法院授予 “ 国优秀法院” 全 荣誉称号， 登上了全 州最高。
震慑 犯罪 ， 扩大社会 影响， 营 国法 院系统荣誉的顶峰 ， 是全 省仅有３ 全 州法 院系统惟一 举行 新闻发布会形式公开案情 ， 家、 获此殊荣的法院， 在人 民群众心目中树立了一 座不朽的丰碑 。
造 了 良好法 治 环 境 。
在 维护社会大 局稳定的同时， 该院积极为县域 经济持续
服务大局谋发展
健 康发展 保驾护航 。 ０ ８ ２ ０ 年底， 受国际金融危机影响 ， 泸溪实
保增长 、 发展成为 县委县政府 促 发展是第一要务， 稳定是第一任务。 近几年来 ， 泸溪县既 体经济不 同程 度受到冲击 ，
３ ８
一
２ Ｉ％５ 第３ ＣＩ Ｉ 中 审 新 月 １ ￥ ｑＮ ６ ） 期 Ｈ ＡＲＬ国判 闻刊 Ｉ Ｎ ＴＡ
深入践行司法为民 全力打造五个“零”——记福建省清流县人民法
“公正司法、司法为民始终是人民法院的工作主线。
” 从事法官职业近30年，现任福建省清流县人民法院院长的王文光如是表达自己的司法理念，与古人倡导的“圣人无常心，以百姓之心为心”不谋而合。
王文光自担任院长以来，带领全院法官秉承司法为民、司法惠民的理念，立足发挥审判职能，不断延伸司法服务，创新普法形式、着力提高村民法律意识；积极开展“少讼少访”、“和谐息访”，“无诉零访”等乡村示范点活动；通过全力打造五个“零”，聚集民气、赢得民心。
该院因此连续四届被福建省委、省政府评为“省级文明单位”。
8月12日，初秋的八闽大地，依然苍翠欲滴，地处闽西，距省城福州300多公里的清流县，山峦叠嶂。
《人民法治》记者从福州驱车近四个小时辗转到达清流采访王文光院长。
能动司法创建“零诉讼乡村”“天下无讼”是孔子两千多年前提出的一种社会理想，也是现代法律工作者通过能动司法达到社会和谐的共同追求。
据介绍，王文光的法官生涯是从福建省三明市中级人民法院书记员开始起步，先后担任助理审判员、审判员、林业庭庭长及挂职副院长等职务。
2011年7月开始担任清流县人民法院党组书记、院长。
王文光告诉记者，他挚爱法官职业，更加期盼社会和谐，因此希望通过司法实践，实现“无讼”的理想。
他进一步解释说，推进“无讼”是法院以依法协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、调适社会心态等为内容，通过能动司法化讼、止讼、息讼、少讼，力争在局部单元实现“无讼”，促进社会自我修复、愈合矛盾裂痕的一项活动。
清流县法院自2013年开展创建试点活动， 灵地、嵩溪等法庭便以提升农村依法治理能力为突破口，积极开展“无讼”法治宣传，并融合当地调解组织、村两委等各方力量和资源，共同化解矛盾纠纷，逐步形成止讼、少讼及部分村居实现“无讼”的社会环境。
据统计，2013年以来，除了司法确认案件，灵地法庭审结各类案件449件，判决仅48件，一审服判息诉率达深入践行司法为民 全力打造五个“零”——记福建省清流县人民法院院长王文光本刊记者/黄贵耕 通讯员/王火亮 熊中文77起诉，一起可能引发群体性上访的案件得到有效化解。
改革创新 规范管理 不断开创法院工作新局面
、
一
“ 四大突破 ”。去年全 院共受理各 类案件 １７ 件 （ １２ 其中诉讼案件 ９７ １ 件， 申请执 行案件 ２５ ａ 是诉 讼案件 收案量有新突破 。 ５ 件） 一 全年受理 诉讼 案件 ９７ 比上年提 高 １ 已审结 ９８ ， １ 件， ％， ０ 件 结案率为 ９％ 二是 ９ 诉讼 案件调解率有新 突破 。在审 结的诉讼案件中 ， 民商 案件结案 ７４ １ 件． 其中 可调 解结案 ４８ ． ４ 件 实调解 结案 ２１ ， 解率 为 ６％． ９件 调 ５ 比上 年提 高 ４ ％。三是案件执结 率有新 突破 。全院 申请执行 案件 ２５ ． ． ８ ５件 标的 ７０ 万元 ． 结案件 ２５ ． 结标的 ７２．万 元 ． ９１ ８ 执 ２件 执 ３７１ 案件 执结 率达 ８． ８ ％．远远 高于省高院规定 的 ８％ ２ ０ 的指标要求 ， 标的执结率达 ９． ２ ％。比上年提高 １％。四是审判质量有新突破 去年上诉案件 ８ ７ ２ ６ 件， 占结 案数的 ９ ％， ． 比上年提 高 １ ％ 发回改判率仅 占 ０ ％， ４ ．， １ ＿ 裁判正 ８ 确 率达 ９％以上 ， ９ 公开开庭率达 １０ 去年初 。 ０％。 我院被省高院评为 “ 信 息工作先进 单位” ， 并被海 南 中院评 为 “ 先进法 院 ” 塔洋 法庭被 评为 。 “ 全国优秀 人民法庭”， 并被最高人 民法院授予 “ 全国十佳法庭 ” 评选 活动 “ 金天平奖 ， 名干警被海 南中院评为先进工作者 。 个党支部 两 １ 和１ 名党员受 到市委表彰 。 二、 抓核心 ， 法院改革取得新进展 随着改革开放的不断深入 ， 我院徐徐迈开了改革的 步伐 ， 用胆识 、 用汗水 、 用智慧谱写了法院发展壮大的壮 丽诗篇 。 近年来 ， 我们围绕审 判抓 改革 、 围绕改革抓建 设 ． 在全省率先实行审判方式 改革 ， 其改革经 验得到省高院的总结 推广和表彰 。 主要进行 了 “ 五大改革 ”： 一是积极 推行 “ 一步到庭 ” 的做 法 ， 对于事实清楚 ， 权利资 金积 累明确 ， 争议不 大的 民事案件实行 “ 一步到庭 ” 的动作 ， 减少 了当事人不必要 的猜疑 和不应该的庭 外活动 。 具体做 法是 ： 我们收到 起诉状后 ． 如属简单的 民 事案件 ・则采取 直接上 门送达 起诉副 本与交待 当事人的诉讼 权利义 务， 同时询问被告是否需要作 局面答辩或表示将在答辩期届满 之前完 成答辩的 ， 法庭 则可立 即将开庭 日期定 下来 ， 这样 只要一趟就把 起诉
河南省高级人民法院关于印发《全省法院人民法庭建设案例（一）》的通知
河南省高级人民法院关于印发《全省法院人民法庭建设案例（一）》的通知文章属性•【制定机关】河南省高级人民法院•【公布日期】2024.03.14•【字号】•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文河南省高级人民法院关于印发《全省法院人民法庭建设案例（一）》的通知全省各中级人民法院、基层人民法院：为深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示批示精神，持续落实最高人民法院《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，深入推进“枫桥式人民法庭”创建示范活动,提升全省人民法庭建设水平，推动人民法庭做实新时代调解工作，省法院在广泛征集、严格审核的基础上，选取27个全省人民法庭建设案例予以印发。
本批案例中，集中展示了各地人民法庭因地制宜、主动作为、取得源头治理实效的标杆和典型，尤其是针对劳动争议、婚姻家庭等典型纠纷多元化解、就地化解的创新做法，也有中院、基层法院对辖区人民法庭统筹建制、强基固本、多元共治的工作经验，具有较强的示范效应和借鉴意义。
全省法院要认真组织学习，加强交流推广，推动人民法庭做实参与基层治理和指导人民调解法定职能，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，促进人民法庭整体工作提质增效。
河南省高级人民法院2024年3月14日全省法院人民法庭建设案例（一）目录【案例1】郑州市金水区人民法院杨金人民法庭：“走出去、融进去、请进来” 以“法官包村”助推基层治理现代化【案例2】汝州市人民法院钟楼人民法庭：创新“调裁审”联动化解机制助推劳动争议诉源治理【案例3】叶县人民法院三常路人民法庭：“三式促三链”工作法赋能诉源治理【案例4】西峡县人民法院五里桥人民法庭：“细语和风”工作法守护家庭和谐【案例5】邓州市人民法院张村人民法庭：倾力打造“3231”工作机制助推构建诉源治理新格局【案例6】获嘉县人民法院史庄人民法庭：创新三“+”模式解家事促家和【案例7】商丘市睢阳区人民法院新城人民法庭：融合审判倾注真情守护少年茁壮成长【案例8】扶沟县人民法院韭园人民法庭：家事审判“法度+温度”工作法【案例9】宜阳县人民法院城关人民法庭：“2345”融合工作法绘就万家好“枫”景【案例10】濮阳市华龙区人民法院孟轲人民法庭：串好“联动”一条线培育审判工作新动能【案例11】温县人民法院北冷人民法庭：“三联协同”推进诉源治理【案例12】焦作市中级人民法院：条块联动助推诉源治理实质化运行【案例13】襄城县人民法院麦岭人民法庭：打造“三大支点” 探索诉源治理新路径【案例14】许昌市中级人民法院：做实人民法庭双重功能力促矛盾纠纷实质化解【案例15】信阳市浉河区人民法院董家河人民法庭：“法庭+”大调解模式护航茶乡经济发展【案例16】洛宁县人民法院城关人民法庭：“5+2+1”工作法打造基层社会治理新格局【案例17】灵宝市人民法院五亩人民法庭：“三升级三打造” 勾勒乡村治理新模式【案例18】卢氏县人民法院五里川人民法庭：聚力“三端” 绘就熊山灌水好“枫”景【案例19】汝南县人民法院三门闸人民法庭：守好纠纷“三道闸门” 力争诉讼正本清源【案例20】济源市人民法院王屋人民法庭：坚持“枫桥经验” 服务山区发展【案例21】汤阴县人民法院城关人民法庭：“三端”共治化解物业纠纷【案例22】舞阳县人民法院孟寨人民法庭：深入基层主动作为“枫桥法庭”创建提速【案例23】浚县人民法院小河人民法庭：“搭平台+建机制+新模式” 促进纠纷化解【案例24】柘城县人民法院：坚持发展新时代“枫桥经验” 主动融入诉源治理工作格局【案例25】新蔡县人民法院宋岗人民法庭：“三前工作法”让纠纷化解实现“曲径通幽”【案例26】息县人民法院杨店人民法庭：党建引领基层治理推动共建共治共享【案例27】尉氏县人民法院蔡庄人民法庭：培训矛调人才深化多元解纷全省法院人民法庭建设案例第1号郑州市金水区人民法院杨金人民法庭“走出去、融进去、请进来”以“法官包村”助推基层治理现代化郑州市金水区人民法院杨金人民法庭负责杨金路、兴达路两个街道办事处的民商事案件。
中华人民共和国第九届全国人民代表大会第四次会议最高人民法院工作报告
中华人民共和国第九届全国人民代表大会第四次会议最高人民法院工作报告文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2001.03.10•【分类】工作报告正文第九届全国人民代表大会第四次会议关于最高人民法院工作报告的决议（2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议通过）第九届全国人民代表大会第四次会议审议了最高人民法院院长肖扬所作的《最高人民法院工作报告》，会议决定批准这个报告。
会议认为，过去的一年，最高人民法院努力履行宪法和法律赋予的职能，各项工作取得了新的成效，在维护社会稳定、保障经济发展中发挥了重要作用。
会议要求，在新的一年，最高人民法院要按照依法治国、建设社会主义法治国家的要求，全面加强各项审判工作和执行工作，依法惩处各种犯罪活动，加大审理民商事和行政诉讼案件的力度，化解社会矛盾。
坚持不懈地提高法官的政治业务素质和职业道德，自觉接受人民群众的监督，解决队伍建设中存在的问题，清除法院队伍中的腐败现象。
深入推进法院改革，提高司法效率，保证公正司法，维护社会稳定，为“十五”计划的顺利实施创造良好的法治环境。
中华人民共和国第九届全国人民代表大会第四次会议最高人民法院工作报告2001年3月10日（最高人民法院院长肖扬）各位代表：现在，我代表最高人民法院向大会作工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
2000年，最高人民法院在党中央的领导下，在全国人大及其常委会的监督下，坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，审判工作和其他各项工作取得了新的进展。
一、加强审判和执行工作，为社会稳定和经济发展提供司法保障一年来，最高人民法院紧紧围绕党和国家工作大局，全面加强审判工作。
全年共受理各类二审、死刑复核、审判监督等案件4，228件，审结4，832件（含旧存）。
地方各级人民法院和专门人民法院在各级党委的领导和人大的监督下，充分发挥审判职能作用，全年共受理一审案件535万余件，审结538万余件（含旧存）。
坚持创新发展新时代“枫桥经验”加快推进基层社会治理现代化
坚持创新发展新时代“枫桥经验”加快推进基层社会治理现代化作者：金伯中蒋国长来源：《社会治理》 2018年第12期2018 年11 月12 日，中央政法委和中共浙江省委在“枫桥经验”发源地绍兴联合召开纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55 周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15 周年大会。
中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨出席会议并作重要讲话。
国务委员、中央政法委副书记、公安部部长赵克志主持会议并作小结讲话。
最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军、中央政法委秘书长陈一新、国家安全部部长陈文清、司法部部长傅政华、中央军委政法委书记宋丹、武警部队司令员王宁等中央政法委委员出席会议。
会上，中共浙江省委书记车俊作了题为《坚持发展新时代“枫桥经验”，争当基层治理现代化排头兵》的经验介绍。
大会的主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持发展新时代“枫桥经验”，加快推进基层社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新时代经济社会持续健康发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
大会的主要精神，集中体现在郭声琨同志的重要讲话中。
一、回顾55 年特别是15 年来发展历程，大会从理论与实践的结合上系统总结和科学阐述了“枫桥经验”（一）理论贡献大会认为，“枫桥经验”形成于社会主义建设时期，发展于改革开放新时期，创新于中国特色社会主义新时代，经历了从社会管制到社会管理再到社会治理经验的两次历史性飞跃。
在“枫桥经验”的创立和发展过程中，我们党的领袖发挥了决定性作用，毛泽东同志是“枫桥经验”的伟大推动者，习近平总书记是“枫桥经验”的伟大引领者。
“枫桥经验”集中体现了毛泽东同志关于群众观点和群众路线的思想精髓，是把毛泽东思想创造性地运用于社会实践所产生的重要成果。
创新矛盾化解机制 立足源头防控 筑牢平安稳定基础 京山新市司法所构建矛盾纠纷多元化解工作模式
法治政府FA ZHI ZHENG FU创新矛盾化解机制立足源头防控筑牢平安稳定基础京山新市司法所构建矛盾纠纷多元化解工作模式◎刘雅孑L 鸣新市街道是京山市的政治、经济、文化中心。
由于城市化速度加快、人口增多，这里也是矛盾纠纷聚集之地。
京山市司法局针对各类社会矛盾纠纷交织多发、容易激化的情况，在新市司法所探索矛盾纠纷多元化解的新路径，将规范化司法所建设与 推进矛盾纠纷多元化解相结合，建立“一站三室”，形成了 "一站式接待、多渠道化解、全方位推动”的矛盾纠纷多元化解工作模式，真正满足广大人民群众多元、便捷、高效的解纷需求。
公共法律服务站一一引导矛盾纠纷多元化解的 指路牌现阶段，矛盾纠纷多发，化解难度大，既有当事人不学法、不知法、不用法的主观因素，也法律服务资源短缺、向 基层延伸不够的客观原因。
只有让人民群众尊崇法律、敬畏法律、掌握法律， 才能依法办事，才能用良法善治来引导人们群众依法表达诉求，回归正确的矛 盾纠纷解决途径。
新市司法所在一楼大厅设置公共法律服务站，由3名司法所工作人员、1名律师、2名法律工作者和1名专职调解员为辖区群众开展全时空、全方位法律 服务，既现场为群众释法解惑，又及时引导矛盾纠纷当事人找到有效的法律途径解决问题。
法律服务站成立以来，火墙图为新市公共法律服务站为群众提供法律服务。
共接待群众1200余人次，现场调解170余人次，引导群众依法解决矛盾纠纷350余人次。
2019年8月，沿河小区居民刘某到法律服务站反映其原有一间平房被开发商李某私自拆除，有关部门多次协调未果，听闻李某近期因经济犯罪被 公安机关刑事拘留，刘某情绪十分激 动，到法律服务站咨询时扬言要赴省上访滋事。
服务站工作人员一面对其开展法治教育，一面指派调解员联系 开发商李某的代理律师开展调解。
最终，刘某的诉求得到合理解决，及时消除了隐患。
心理疏导室一一防止矛盾纠纷激化的防刑满释放人员、社区矫正人员是激化矛盾、危害社会安全稳定的重点人 群。
扫黑除恶保民生 重拳出击护稳定--黄梅县人民法院扫黑除恶专项斗争工作纪实
扫黑除恶SAOHEI CHUE扫黑除恶保民生重拳出击护稳定—黄梅县人民法院扫黑除恶专项斗争工作纪实◎吴英自扫黑除恶专项斗争开展以来，黄梅县人民法院在县委县政府的坚强领导和上级法院的精准指导下，充分发挥审判职能作用，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争“六清”行动工作要求，聚力大案攻坚，严惩涉黑涉恶犯罪，深化“打财断血”，确保打好打赢收官战、决胜战。
2020年9月28日，最高人民法院党组书记、院长周强来黄梅法院调研，并对黄梅法院深入推进扫黑除恶专项斗争、有力维护社会和谐稳定给予了充分肯定。
聚焦审判攻坚狼抓案件清零黄梅法院始终把扫黑除恶专项斗争作为当前最重大的政治任务抓紧抓好。
成立以党组书记、院长为组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，牵头负责涉黑恶案件审判和财产刑执行工作，并积极与县委县政府、县委政法委、县扫黑办沟通请示、争取支持，全力推进扫黑除恶专项斗争各项工作有序进行。
2018年12月25日，黄梅县自开展扫黑除恶专项斗争以来的首例涉恶案件在黄梅法院公开开庭。
该案 的顺利审结，在社会引起极大反响。
按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”要求，黄梅法院集中精兵强将做好重点案件审判攻坚。
通过严惩重判、宽严相济等措施，陆续开庭审理余权等15人涉恶案、王世新等9人 涉恶案、徐良银等5人涉恶案、舒振东等20人涉黑案等一系列案件，对 犯罪分子形成强大震慑，促使一批涉黑涉恶犯罪嫌疑人相继投案自首。
为破解疫情期间审执工作停摆困局，黄梅法院将信息化建设与执法办案工作深度融合。
主动与检察机关、看 守所和律师事务所协调，迅速搭建起联结四方的网上庭审平台，并利用“云间”庭审系统完成远程提讯、庭前会议、网上开庭等工作。
克服疫情带来的挑战，黄梅法院顺利完成王志勇等10人涉恶案、刘焕东等4人涉恶案、汪伟伟等15人涉恶案等案的庭审工作，并倾力为市中级法院审理石兴佳、石戈蕾等17人涉黑案、赵国清等16人涉恶案提供周全的庭审保障，确保疫情期间扫黑除恶力度不减、工作不松、标准不降。
守护百姓幸福——十堰市推进市域社会治理现代化试点工作综述
“有了‘三级书记’接访，我 们遇事有地方说，也有办法解决 了！”“今天书记面对面听我的诉 求，解决了我的“心病”，我口服 心服，以后再也没有怨言了！”每个周一，是十堰市张湾 区、乡、村“三级书记”大接访日。
信访群众的烦心事、揪心事，都 可以在这一天找到“发泄口”。
区 远程视频接访系统，实时与乡镇 街道视频互动，分类分层、条块 结合协商解决群众诉求，及时排 查化解矛盾纠纷，赢得了信访群 众交口称赞。
张湾区的做法，是十堰市加 强基层社会治理的一个缩影。
基层是社会治理的基础和 重心。
十堰市被省委政法委确定 为全省市域社会治理现代化试 点城市后，以此为契机，自觉担 当，先行先试，深入推进“平安十 堰”建设，市域社会治理现代化 工作成效卓著、亮点纷呈。
诉调对接推动矛盾纠纷诉源治理今年7月，为讨薪，农民工李某、熊某等3人商 议着到京山市人民法院起诉包工头陈某。
经过京山 市矛盾纠纷调处中心调解员的调处，双方达成调解 协议并申请司法确认。
当天申请、当天立案，3名农民工当天就拿到了 京山市人民法院出具的具有强制执行法律效力的裁 定书。
不伤和气、不担风险、不费时间、不花费用，矛 盾就此化解。
“在诉调对接机制下，‘诉’的权威性和‘调’的便 利性结合，实现源头治理，把矛盾柔性化解在了诉 前，这样减轻了法院的部分压力，还能让法官集中精 力去办疑难复杂案件。
”尽管推行诉调对接给立案庭 增加了近1/3的工作量，但在京山市人民法院立案庭 庭长周永清看来，推动矛盾纠纷诉源治理、多元化 解，是破解法院“案多人少”困境的创新之举。
人民调解是多元解纷的第一道防线，人民法院 是定纷止争的最后一道防线，两道防线只有相互衔 接、支持，才能实现矛盾纠纷的梯次化解。
为此，市中 级人民法院和市司法局联合印发《关于加强诉调对 接机制的实施意见》，推进各法院适时与本地矛盾纠 纷多元化解中心对接。
每周，京山市人民法院新市法庭庭长汪烊都要 抽出时间，到位于温泉新区的京山市矛盾纠纷调处 中心“坐班”。
狠抓五项建设打造五个法院——京山县人民法院争创全国优秀法院纪实
狠抓五项建设打造五个法院——京山县人民法院争创全国优秀法院纪实-法律狠抓五项建设打造五个法院——京山县人民法院争创全国优秀法院纪实李吉平一、狠抓审判质效体系建设，打造公正高效法院一是建立了审判管理责任体系。
合理界定院长、庭长、审判委员会和主审法官的责任与权利边界，院长、庭长也要参与办案，突出庭审功能和主审法官与合议庭裁判职权，积极推进主审法官、合议庭办案负责制，逐步做到让审理者裁判，由裁判者负责。
二是积极推进网上办案，让审判提速。
该院依托审判管理软件，实现了审判信息网上录入、管理、监督、考核的工作机制，对审判执行各个流程节点，实行全程实时监控，动态管理，不断强化审限意识和均衡结案意识，所有案件实行网上流程管理，对达审限80%以上的在审案件予以警示，督促结案，防止超审限。
案件平均审理天数从三年前的153天下降到现在的98天，审判效率明显提高。
三是加强审判质量考评。
健全案件评查制度，严格文书签发、用印、归档等各道关口的检查，及时整改案件瑕疵。
3年共评查庭审658件次、案件8736件、涉诉信访案件151件。
经常开展庭审观摩、类型案件研讨和案件质量分析；建立审判法官业绩档案，严格考评奖惩；每年开展优秀裁判文书、精品案件、办案能手评选活动，促进了审判质量提高。
二、狠抓司法为民体系建设，打造亲民务实法院一是开展“擦亮窗口”活动。
在全院推行接待来访热心、回答问题诚心、解释疏导耐心、服务群众放心的“四心”工作法，文明、平等、热情对待每一位当事人。
先后推出了假日法庭、巡回审判、上门立案、夜间审判等便民诉讼方式，3年共开展巡回审判1169次，假日法庭办案451件。
二是大力推进调解工作。
全力开展”三全调解”，把调解理念于全体审判人员、全部可调案件和审判全程，案件调撤率达65.7%。
全力积极支持人民调解，采取双向联络长期指导、社区服务定点指导、以审代训定向指导、巡回审判适时指导等多种形式培训人民调解干部。
选派干警参与医疗、交通事故纠纷等调解体系建设，促进诉调无缝对接，积极开展司法确认，与基层组织配合，非诉讼化解民事纠纷1756件，办理司法确认案件2765件。