劳务派遣服务行业概况及发展研究报告

劳务派遣服务行业概况及发展研究报告
2016年劳务派遣服务行业分析报告
【2016年09月】
一、行业管理体制和政策
1、行业管理体制
人力资源服务业既包含狭义的人力资源中介服务，又包含广义上供战略层面和操作层面的人力资源服务。

人力资源服务涵盖网络招聘领域、猎头领域、人力资源外包领域、人力资源软件领域、人力资源培训领域、人力资源咨询领域。

行业直属人力资源和社会保障部管理。

人力资源和社会保障部简介：人力资源和社会保障部是统筹机关企事业单位人员管理和统筹城乡就业和社会保障政策的中国国家权力机构。

人力资源和社会保障部主要责任在于更好地实施人才强国战略，充分发挥我国人力资源优势，建设人力资源强国；同时统筹机关和企事业单位人员管理；完善机关和企事业单位收入分配制度改革；整合人才市场和劳动力市场，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置；统筹全社会的就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

2、行业法律法规
3、产业政策
我国历来重视人力资源服务业发展。

2003 年中共中央、国务院颁布《关于进一步做好人才工作的决定》，提出政府人事部门所属人才服务机构进行体制改革，按照“市场经营和公共服务分开”
的改革方
向，推动脱钩改制。

2007 年《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出，要“发展人才服务业，完善人才资源配置体系”，“鼓励各类就业服务机构发展”，人力资源服务业作为现代服务业的重要门类，全面融入国民经济的总体格局当中，同年《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》三部法律的颁布，为人力资源服务业构建了良好的制度环境。

人力资源和社会保障部2011 年发布的《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》指出，中国“十二五”时期将加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，提高社会保险统筹层次，建立有效的社会保险关系转移接续制度。

“十二五”期间对社会保障制度的进一步完善基本解决制度缺失问题，也在政策方向支持了人力资源服务行业的发展。

根据国家发展和改革委员会2013 年修订的《产业结构调整目录》，人力资源服务行业属于国家鼓励类行业中的“三十二、商务服。