ISO14001基本知识

第一章环境问题和可持续发展一、何谓环境通常指人类生存的环境，是围绕着人群的空间及其中可以直接或间接地影响人类生活和发展的各种自然因素的总和。

二、人与环境的关系1.人类活动的目的从环境获取用于满人类需求的产品。

2.人类活动与环境的予盾人类需求是无限的，自然资源是稀缺的，环境的承载力是有限的。

3.结果：人类作用于环境的同时，环境也作用于人类。

当人类对环境的作用力超过了环境的承载力后，人类将遭受到环境的反扑。

4.实证：4.1人为的损害造成水、大气、土壤及生物的严重污染。

△全球气候异常与温室效室时间 LO2浓度（PPM）温度1750 280 1.51990 353 ≀°C△大气污染和酸雨江、浙等七省的农业损失：37亿元三大酸雨区：北美、北欧、东亚△淡水的短缺和水体污染严重缺水国家：>100得不到安全饮用水人口：12亿饮用水不卫生的疾病人数：10亿饮用水不卫生的死亡人数：6000万被污染的河流：>40%4.2生态平衡受到干扰△森林的过度砍伐全球森林覆盖率：50%→30%△生物多样性减少每天灭绝的物种：>50△海洋水生物的生存倾入海洋的废弃物：几十亿吨/年船舶的石油泄露：150万吨/年△土地的退化和荒漠化45年中，600万土壤沙漠化（相当于一个斯里兰卡），11%植被土壤退化。

4.3自然资源的破坏和枯竭△化石燃料的枯竭石油的可开采年数： 45天然气的可开采年数：56铀的可开采年数： 68煤炭的可开采年数： 328△开然矿产资源的限量铁矿的可开采年数： 232铝矾土的可开采年数：2334.4有毒物后的危害△同温层臭氧空洞臭氧浓度（D.U）时间290 1979170 1985△危险废物及有毒化学品的越境转移、扩散倾倒越境废弃污染源转移中国内地47%的外资企业属是污染三、发展方略的调整1.传统的发展方略---- 式经济理论基点：资源无限论发展方式：以大量的能、资源的消耗和环境破坏为计价。

2.环境思想的演进：2.1开端（引起关注）△1962年，美国卡逊女士的《寂静的春天》△八大公害事件表5-2 “八大公害事件”2.2环境保护运动的兴起1970年4月22日，美国，“地球日”游行1972年6月5日，瑞典，“联合国人类环境会议”1992年6月3日-14日，巴西，“联合国环发大会”2.3从污染治理到环境管理3.环境管理思想3.1理论△极限论-----著环境承载力△共有理论△局限论-----非技术方法3.2结论△自然资源是有限的△生态环境是应加以保护的△污染物后的处理是有限的△能资源是加以节约的上述是要综合管理加以实现的4.可持续发展4.1提出： 1987年，世界环发季员会发表《我们共同的未来》4.2内涵：既满足当代人的需求而又不危及后代人满足需求的能力的发展 4.3内个方面△强调发展△经济、环境相互作用，不可分割△注重代际公平△提倡新的生产、消费方式△与自然界和谐相处。

第二章ISO14000标准系列一、标准的演进三、推行EMS的原动力：1.法律法规与强制性要求；1.1有关法律、法规、规章日益加强的要求。

2.利益相关方的压力---金融、保险等第三方机构日益强大的压力；---股东和雇员的压力；---环保组织，消费者和公众的关注。

2.环境意识，形象和声誉2.1商界日益增加的意识2.2公司形象（公众、当局）2.3事故和环境管理不力造成对经营的不利影响3.竞争力3.1产品及生产中的环境因素可能成为国际竞争中重要的竞争因素；3.2不同环境标准导致的贸易壁的产生的可能；4.财务4.1事故、环境管理不力对企业造成的损失；4.2减少污染的经济剌激手段；4.3各界的鼓励措施；4.4生产成本的有效节约。

第三章ISO14001释义一、术语3.1持续改进a.改进的手段通过强化EMS的过程来完成，以取得环境绩效的提交。

b.改进不必同时发生于活动的各个方面，因此，改进是根据组织的环境方针（3.9）有重点地，循序渐进地进行，因此，同样是通过ISO14001认证的组织，他们的环境绩效（3.8）水平可以是有很大不同的，导出的TMS的特点是：--- 适应性--- 有效性--- 持续性1.2环境a.所谓的外部存在，不应理解为可以以一个组织的有形界限作为分剖界面：--- 共有性--- 人也融入环境，既在组织内工作，又是社会的一分子。

--- 对环境影响（3.4）的考虑涉及到三种时态。

现在、过去、将来3.3环境因素a. EMS的控制对象，但并非全部的环境因素应同时加以控制（详见3.1）b.一项活动产品或服务可能同时具有多个环境因素。

c.严重与否是一个相对的概念，原来影响大的改进后就成为严重的。

3.4环境影响a.环境影响包括正面、负面的影响，EMS的目的在于增加正面影响，减少）消除）负面的影响。

b.负面的环境影响被消除后，环境因素依然存在。

3.5环境管理体系审核a.与质量体系是有类似的概念3.6环境管理体系审核a.与质量体系审核是有类似的概念3.7环境目标a.能量化尽质量化b.由于是对绩效值得的量化，关键的在于以现在的水平作为起点，所以当对目前水平一无所知时，量化也无从谈起。

c.并非所有的环境因素均须制订环境目标3.8环境绩效a.可用于衡量环境目标是否被实现；b.环境目标未完成和取得环境绩效可能同时发生。

3.9环境方针a.由于需为组织行为和目标、指标给柜架，因此，其内容应是可以评估的。

b.是环境管理体系的推动，体现了最高管理者的承诺。

3.10环境指标：a.是对环境目标的具体人；b.一项目标可能可分解为一组指标。

3.11相关方a.与ISO9000族中“受益者”有近似的概念；b.相关方可能包括：政府、职能机构、职工、公众、分供方、消费者等。

c.由于相关方的概念使得持续改进永不停歇成为可能。

3.12组织a.是有和ISO9000相似的概念3.13污染预防a.ISO14001的主导思想；b.除了传统意义上对减少（消除）有害影响外还包括增加有益的环境影响；c.除了污染物排放的控制外，还包括了节能降耗等。

1. 三大思想： ― 污染预防 － 持续改进 － 相关方第四章 ＥＭＳ的建立一、ＥＭＳ建立的总体流程：②①②注：①培训和交流②监控二、界定范围既明确ＥＭＳ管理的区域、产品（服务）、活动、涉及的人员和职能。

界定范围时应注意其可区分性，以实现对规定范围内ＥＭＳ绩效向准确衡量。

例：当两个生产车间具有共同的地下排效系统时，它们应纳入同一个ＥＭＳ中管理，除非企业愿意增加专门的地下排效系统。

三、建立推进机构1.确定环境管理代表2.由组织高层人士参与的推进机构的建立，其成员应包括与ＥＭＳ有关的各个职能部门的代表。

3.ＥＭＳ发布，并说明责、权4.展示最高层的支持四、初始环境评审1.初始环境评审综合图解：2.初始环境评审的目的和作用2.1组织的ＥＭＳ应从显著效益处入手，重点效本诸如：遵守法规，减少责任根源更有效地利用材料上面。

2.2初始环境评审即在于了解目前组织的环境现状，为ＥＭＳ的建立提供基础数据。

3.初始环境评审的范围内容：3.1范围：确定范围时考虑组织的资源现状和现在压力（法律客户、业主）●初始环境评审不需要将组织内存在的全部环境因素加以识别3.2内容：●明确法律、法规及其他要求●识别其活动，产品（服务）中的环境因素，以便发现重大环境因素●对照有关规定（内部的、外部的）进行环境绩效评价●现行的环境管理惯例和程序●认定与采购和签约活动有关的现行方针和程序●对以往的不符合事件进行调查的信息●取得竞争优势的机会●相关方的观点●组织内其他管理体系中有利/不利于环境绩效的部分4.评审的步骤4.1评审准备●成立评审组－成员：组织内的员工、外部咨询人员－要求：上备相应的知识、技术和能力－确定组长（具有最高权力）●制定计划－评审的目标和范围：全面评审还是重点评审－人员的分工－进度表●文件准备－检查清单－调查问卷－记录表4.2信息收集●问卷调查（见附表―――）●面谈（询问、头脑风暴）－与企业内部人员－与法规当局－与公众●文件收集和检查，文件包括（不仅限于此）－法律、法规的收集－许可证、执照和权限－废物处理和运输记录－监测和分析记录－设施规则和程序地下管网图、生间排放口－与法规当局的交流记录－内外部的报记录（噪间、异味等）－健序和安全记录－维修记录、现场计划（如：排水）－操作／生产／事件报告－内部管理制度、程序●现场考察－考察内容：✧生产过程考察从原料开始，考察原料库、车间、成品库、三废处理设施。

✧重点考察各产污，排污环节、水耗、能耗大的环节、设备事项多发的环节、部位。

✧实际生产管理状况－考察方法✧以生产系统为主线；✧仓库、后勤、人事、污染处理等区域不能遗漏；✧借助设计资料、图纸、工艺流程图、管网图进行核对，并查阅现场记录；●测量:对无现成数据的特性进行测量以确定其实际水平。

4.3环境因素／影响的识别／评价●方法－生产流程分析－生命周期分析－物料、能量衡算－水平对比●步骤－选择活动和产品（服务）－确定活动和产品（服务）的环境因素（尽可能多）－确定环境影响实际的、潜在的积极的、消极的－评价影响程度✧环境方面的考虑影响的规模和程度发生的概率持续的时间✧经营方面的考虑法律要求治理难度治理费用治理的作用相关方的关注公众影响的利益4.4报告●长度适中，易于在制定管理方案中使用；●内容－主要信息、发现和结论的概括－评审的目的、范围－背景信息从事的活动、过程、排放、废物材料、物资的贮存和处置现存管理体系的要素是什么，以前发生的事故。

－背景数据评估现在的数据的合法性现在的数据的环境影响－评审发现（包括水、气等的排放、体系的状况）－改进建议4.5参考手册将初始环境评审获得的数据进行汇编，并根据发展更新手册的资源，作为环境手册的基础，内容包括－组织机构、责任－现场控制计划、流程图、物、能量平衡－环境法律、法规登记表及摘要和获得的许可证－环境因素／影响／重要性清单－环境控制和操作程序－其他数据、记录五章基本环境知识一、环境问题的种类：境干扰（噪音、振动、热、辐射等）问题次生环境问题水土流失、水热平衡先调生态环境破坏土地退化、物种灭绝自然景观破坏能、资源的消耗浪费二、媒介和排放1.污染媒介：水、气、噪声、固体废弃物、放射体、有毒物2. 主要排放源：工业、农业、建筑、交通、生活3.大气污染物：3.1气态污染物：硫氧化物、氮氧化物、二氧化碳、烃、卤素化合物3.2因态污染物：降尘、飘尘、烟、气溶胶4.水体污染物4.1生物污染物：各种病原体、各种霉素4.2耗氧污染物：碳水沦合物、蛋白质、油脂、素4.3化学污染物：重金属、酚氰、氨氮、氯化物4.4酸、碱无机盐4.5石油污染4.6植物性营养物污染：氮、磷、钾4.7热污染4.8放射性污染物5.固体废弃物5.1工业废弃物●能源工业固废；粉煤灰、煤矿石●治金工业废弃物：高炉渣、钢渣炼铝赤泥●石化工业废弃物：酸渣、碱渣、盐泥其他工业因废：金属碎屑、建筑废物5.2矿业废物：废石、尾矿5.3城市垃圾：生活垃圾、商业垃圾、市政开发垃圾、办公废弃物垃圾 5.4农业弃物：作物枯叶、秸杆、排泄物、牲畜5.5放射性固废：核废料、与放射物接触的器具、水处理污泥、6.噪声污染源6.1工矿噪声：鼓风机转动、机床运转6.2交通噪声：车、船的行进、气笛6.3建筑施工噪声：打桩、搅拌、打凿6.4生活噪声：音响、空调、冰箱7.土壤污染物：重金属、农药、化肥、病原体、放射物质三、环境问题特点1.外部性1.1外部对组织的影响1.2组织行为对外部的影响2.整体性（共有性）3.间接性4.科学不确定性第六章中国环保法律标准体系一、环境法律1.环境法律体系纵向结构全国人大全国人大及其常委会全国人大常委会或国务院国务院有权的地区人大及其常委会国务院各部委上述地区的政府2.适用原则2.1上一层次优于下一层次（排放标准从严） 2.2国际优于国内 2.3特别法优于一般法 2.4新法优于旧法3.环境法律体系横向结构3.主要环境制度：环境影响评价制度“三同时”制度排污收费制度环境保护目标责任制度城市环境综合整治定量考核制度排污许可证制度污染物集中控制制度限制治理制度4.法律法律清单4.1宪法：第9条、第26条88年修正案第2条 4.2国际夏书P4.3基本法：环境保护法4.4污染防治法《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染防治法》《环境噪声》《海洋环境保护法》4.5资源保护法《水法》《森林法》《草原法》《野生动物保护法》《野生植物保护法》《业法》《矿产资源法》《土地管理法》《水土管理法》《水土保持法》《煤炭法》4.6相关法《节约能源法》《防治法》《防震减灾法》《乡镇企业法》《电力法》《文物保护法》《城市规划法》4.7行政法规夏书二、环境1.环境标准体系总量控制指标2.主要环境标准2.1质量标准夏书P89 2.2水污染物排放标准90 2.3大气污染排放标准94 2.4恶臭污染物排放标准 2.5机动车轻型车和摩托车汽油车急速车用汽油机汽油车燃油蒸发汽油车油轴箱汽车柴油机全台荷烟度柴油车自由加速3.标准适用次序21。