采购中不道德的行为及防范措施,采购人员道德品质塑造
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注：案例来源?政府采购招投标十改造进行招标。招标公揭 发布后，某建筑公司与该校基建处负责人进行私 下交易，最后决定将此工程给这家建筑公司。为 了减少竞争，由建筑公司出面邀请了5家私交甚好 的施工企业前来投标，并事先将中标意向透露给 这5家参与投标的企业，暗示这5家施工企业投标 文件制作得马虎一些。正式开标时，被邀请的5家 施工企业与某建筑公司一起投标，但由于邀请的5 家施工企业不是报价过高，就是效劳太差，评标 结果，某建筑公司为第一中标后选人。
加强对物资采购招标与签约监督。
• 检查物资采购招标是否按照标准的程序进 行，是否存在违反规定的行为发生。采购 经办部门和人员是否对供给商进行调查， 选择合格供给商。是否每年对供给商进行 一次复审评定。
•加强签约监督。检查合同条款是否有悖于政策、 法律，防止合同因内容违法、当事人主体不合格或 超越经营范围而无效；通过资信调查，切实掌握对 方的履约能力；对那些不讲效益、舍近求远、进人 情货等非正常情况严格审定；审查合同条款是否齐 全、当事人权利义务是否明确、有否以单代约、手 续是否具备、签章是否齐全。
加强对采购人员、供给商绩效考核 的审计监督
建立价格、质量、数量、合同执行管理的各个环节 的考核制度，并加强检查与考核，把规定的采购任 务和各项相关工作转化分解指标和责任，明确规定 出工作的数量和质量标准，分解，落实到各有关部 门和个人，结合经济效益进行考核；严格审查供给 商的生产经营状况，防止供给商没有能力履行售后 效劳而带来的风险；每年对供给商进行考核评分， 实行等级管理；严格实行保证金制度，收取适量的 保证金，提高供给商违约本钱；只有使供给商违约 本钱大于违约收益，才能保证供给商提供良好的产 品质量和售后效劳,以尽量防止采购风险的发生。
• 注：案例来源?政府采购招投标十大“黑洞〞案 例?
采购过程中常见的不道德行为
• 将公司内部机密外泄 •违反律法规的采购活动 •私自转让或挪用采购款项 •员工与公司内部人员斗争导致公司出现损失。 •将采购卷入到与业务无关的得到雇主支持的个 人采购工程。 •受贿、贪污〔如送高价值物品、高级别宴请、 送旅游、送红包、拿回扣、参与供给商分红 等〕。
完善采购程序，标准操作行为
• ①确定各类招标文件统一格式，明确技术规格设计的原那 么、方法等。
• ②详细制定招标采购操作规程，招标采购人员要严格按照 每一个步骤操作。
• ③对供给商要明确审查标准，科学核定合格供给商名单。 • ④标准供给商质疑和投诉处理行为。在采购活动中，商业
时机关系到供给商的切身利益，充分发挥供给商监督的主 动性，保护供给商监督的积极性，认真处理供给商的质疑、 投诉，对供给商的欺骗、串谋行为进行调查取证，并予以 严厉处分。及时纠正采购活动中不标准的采购行为。 • ⑤完善招标采购评审专家库，提高招标采购评审工作质量。 • ⑥构建电子商务采购模式，推进企业电子商务的开展，增 • 强企业采购的透明度。
前提条件
• 在其他防范措施之前公司应该制定一个合 理的薪资水平、公平公开的晋升选拔制度。
•一个员工能力价值的表达无疑是在薪资与 工作职位上两方面，员工生活无忧能够以 自己能力相当的生活水平自然不会轻易去 尝试违背职业道德的行为。
建章立制，加强教育，提高素质。
以“方案严谨、采购及时、质量保证、价格合理〞为主 要内容，以“降低本钱、保障供给、堵塞漏洞〞为主要目 的，制定了一套比较完整、科学、标准、合理的工作程序 和规章制度。做到有章可循，有据可查，层层把关，责任 到人。为了确保各项制度的贯彻落实，加强对职工尤其是 采购业务人员的培训和教育，不断增强法律观念重视职业 道德建设，做到依法办事，培养企业团队精神，增强企业 内部的风险防范能力，从根本上躲避采购风险。
加强合同管理监督，防范合同风险
①加强合同签约监督。检查合同条款是否有悖于政 策、法律，防止合同因内容违法、当事人主体不 合格或超越经营范围而无效；通过资信调查，切 实掌握对方的履约能力；对那些不讲效益、舍近 求远等非正常情况严格审定；审查合同条款是否 齐全、当事人权利义务是否明确、手续是否具备、 签章是否齐全。
②检查合同的履行情况，一旦发现问题，立即采取 惩罚和补救措施；合同履行完毕，整理资料归档， 以便日后跟踪检查。
采购人员的道德品质塑造
• 严守法律法规。 • 对公司忠诚。 • 为人老实正直。 • 相互之间尊重、理解、包容。 • 临财不苟得 • 敬业精神 • 虚心与耐心
结束语
案:1：度身招标
某省级单位建设一个局域网，采购预算450万 元。该工程招标文件注明的合格投标人资质必 须满足：注册资金在2000万元以上、有过3个以 上省级成功案例的国内供给商，同时载明：有 过本系统一个以上省级成功案例的优先。招标 结果，一个报价只有398万元且技术效劳条款最 优的外省供给商落标，而中标的是报价为448万 元的本地供给商〔该供给商确实做过3个成功案 例，其中在某省成功开发了本系统的局域网〕。
加强对物资采购全过程、全方位的
监督。
• 全过程的是指从方案、审批、询价、招标、 签约、验收、核算、付款和领用等所有环 节的监督。重点是对方案制定、签订合同， 质量验收和结账付款四个关键控制点的监 督，以保证不弄虚作假。全方位的监督是 指内控审计、财务审计、制度考核三管齐 下。科学标准的采购机制，不仅可以降低 企业的物资采购价格，提高物资采购质量， 还可以保护采购人员和防止外部矛盾。
最不道德的采购行为
•盲目判断市场信 息的采购行为
公司的开支，每天要花费大量金钱，却不能掌 握真实的战场情况，那就是不道德到了极点。 这种没有掌握市场信息的不道德直接导致采购 中对价格和质量的失控。
出现以上不道德行为的原因
根本原因：个人利益的满足
直接原因：薪资待遇不够好 员工素质不够高 法律法规不健全 公司章程制度存在漏洞 采购操作程序的不标准 监督管理工作不到位
加强对物资采购招标与签约监督。
• 检查物资采购招标是否按照标准的程序进 行，是否存在违反规定的行为发生。采购 经办部门和人员是否对供给商进行调查， 选择合格供给商。是否每年对供给商进行 一次复审评定。
•加强签约监督。检查合同条款是否有悖于政策、 法律，防止合同因内容违法、当事人主体不合格或 超越经营范围而无效；通过资信调查，切实掌握对 方的履约能力；对那些不讲效益、舍近求远、进人 情货等非正常情况严格审定；审查合同条款是否齐 全、当事人权利义务是否明确、有否以单代约、手 续是否具备、签章是否齐全。
加强对采购人员、供给商绩效考核 的审计监督
建立价格、质量、数量、合同执行管理的各个环节 的考核制度，并加强检查与考核，把规定的采购任 务和各项相关工作转化分解指标和责任，明确规定 出工作的数量和质量标准，分解，落实到各有关部 门和个人，结合经济效益进行考核；严格审查供给 商的生产经营状况，防止供给商没有能力履行售后 效劳而带来的风险；每年对供给商进行考核评分， 实行等级管理；严格实行保证金制度，收取适量的 保证金，提高供给商违约本钱；只有使供给商违约 本钱大于违约收益，才能保证供给商提供良好的产 品质量和售后效劳,以尽量防止采购风险的发生。
• 注：案例来源?政府采购招投标十大“黑洞〞案 例?
采购过程中常见的不道德行为
• 将公司内部机密外泄 •违反律法规的采购活动 •私自转让或挪用采购款项 •员工与公司内部人员斗争导致公司出现损失。 •将采购卷入到与业务无关的得到雇主支持的个 人采购工程。 •受贿、贪污〔如送高价值物品、高级别宴请、 送旅游、送红包、拿回扣、参与供给商分红 等〕。
完善采购程序，标准操作行为
• ①确定各类招标文件统一格式，明确技术规格设计的原那 么、方法等。
• ②详细制定招标采购操作规程，招标采购人员要严格按照 每一个步骤操作。
• ③对供给商要明确审查标准，科学核定合格供给商名单。 • ④标准供给商质疑和投诉处理行为。在采购活动中，商业
时机关系到供给商的切身利益，充分发挥供给商监督的主 动性，保护供给商监督的积极性，认真处理供给商的质疑、 投诉，对供给商的欺骗、串谋行为进行调查取证，并予以 严厉处分。及时纠正采购活动中不标准的采购行为。 • ⑤完善招标采购评审专家库，提高招标采购评审工作质量。 • ⑥构建电子商务采购模式，推进企业电子商务的开展，增 • 强企业采购的透明度。
前提条件
• 在其他防范措施之前公司应该制定一个合 理的薪资水平、公平公开的晋升选拔制度。
•一个员工能力价值的表达无疑是在薪资与 工作职位上两方面，员工生活无忧能够以 自己能力相当的生活水平自然不会轻易去 尝试违背职业道德的行为。
建章立制，加强教育，提高素质。
以“方案严谨、采购及时、质量保证、价格合理〞为主 要内容，以“降低本钱、保障供给、堵塞漏洞〞为主要目 的，制定了一套比较完整、科学、标准、合理的工作程序 和规章制度。做到有章可循，有据可查，层层把关，责任 到人。为了确保各项制度的贯彻落实，加强对职工尤其是 采购业务人员的培训和教育，不断增强法律观念重视职业 道德建设，做到依法办事，培养企业团队精神，增强企业 内部的风险防范能力，从根本上躲避采购风险。
加强合同管理监督，防范合同风险
①加强合同签约监督。检查合同条款是否有悖于政 策、法律，防止合同因内容违法、当事人主体不 合格或超越经营范围而无效；通过资信调查，切 实掌握对方的履约能力；对那些不讲效益、舍近 求远等非正常情况严格审定；审查合同条款是否 齐全、当事人权利义务是否明确、手续是否具备、 签章是否齐全。
②检查合同的履行情况，一旦发现问题，立即采取 惩罚和补救措施；合同履行完毕，整理资料归档， 以便日后跟踪检查。
采购人员的道德品质塑造
• 严守法律法规。 • 对公司忠诚。 • 为人老实正直。 • 相互之间尊重、理解、包容。 • 临财不苟得 • 敬业精神 • 虚心与耐心
结束语
案:1：度身招标
某省级单位建设一个局域网，采购预算450万 元。该工程招标文件注明的合格投标人资质必 须满足：注册资金在2000万元以上、有过3个以 上省级成功案例的国内供给商，同时载明：有 过本系统一个以上省级成功案例的优先。招标 结果，一个报价只有398万元且技术效劳条款最 优的外省供给商落标，而中标的是报价为448万 元的本地供给商〔该供给商确实做过3个成功案 例，其中在某省成功开发了本系统的局域网〕。
加强对物资采购全过程、全方位的
监督。
• 全过程的是指从方案、审批、询价、招标、 签约、验收、核算、付款和领用等所有环 节的监督。重点是对方案制定、签订合同， 质量验收和结账付款四个关键控制点的监 督，以保证不弄虚作假。全方位的监督是 指内控审计、财务审计、制度考核三管齐 下。科学标准的采购机制，不仅可以降低 企业的物资采购价格，提高物资采购质量， 还可以保护采购人员和防止外部矛盾。
最不道德的采购行为
•盲目判断市场信 息的采购行为
公司的开支，每天要花费大量金钱，却不能掌 握真实的战场情况，那就是不道德到了极点。 这种没有掌握市场信息的不道德直接导致采购 中对价格和质量的失控。
出现以上不道德行为的原因
根本原因：个人利益的满足
直接原因：薪资待遇不够好 员工素质不够高 法律法规不健全 公司章程制度存在漏洞 采购操作程序的不标准 监督管理工作不到位