2001年以来我国劳动报酬和居民收入占GDP比重演变分析

2001年以来我国劳动报酬和居民收入占GDP比重演变分析
张长生
（中共广东省委党校省情教研部教授）
[摘要]进入新世纪以来，我国劳动报酬在初次分配中的比重和居民收入在国民收入分配中的比重承接了20世纪90年代以来的波浪型下降趋势继续下降，其比重不仅低于发达国家而且低于一般发展中国家；导致“两个比重”下降的直接原因是国民收入结构中各部分增长速度的差异，根本原因是进入全面建设小康社会新阶段后发展理念和发展方式仍未切实转到以人为本的科学发展轨道上来。

[关键词]国民收入分配；劳动报酬；居民收入
[中图分类号]F249.24[文献标识码]A[文章编号]1003-7462（2010）01-0072-05
改革开放以来，随着经济社会快速发展，我国城乡居民收入有了显著的提高，但是从2001-2007年这7年的经济增长指标来看，城乡居民收入增长明显低于GDP、政府收入和企业收入的增长，劳动报酬在初次分配中的比重和居民收入在国民收入分配中的比重（以下简称“两个比重”）均呈下降趋势。

针对这一情况，党的十七大明确提出“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。

一、2001年以来在初次分配中我国劳动报酬率的演变特点
（一）在国民收入初次分配中劳动报酬率呈继续下降态势。

进入新世纪以来，我国初次分配中居民所得的劳动报酬，从2000年的50075.9亿元增加到2007年的109532.3亿元，年均增长11.8%；劳
动报酬的增长速度高于“九五”时期的9.3%。

但是在劳动报酬快速增长的同时，劳动报酬率（即劳动者报酬占GDP的比重）却呈下降态势。

从1979年以来我国劳动报酬率的升降态势来看，可以分为三个阶段：第一阶段（1979-1989年），从1978年49.7%上升到1989年的58.1%，提高了8.4个百分点，基本呈逐年上升态势；第二阶段（1990-2000年），经历了1990-1992年和1997-2000年两段下降，从1989年的58.1%下降到2000年的51.4%，下降了6.7个百分点；第三阶段（2001-2007年），从2000年的51.4%下降到2007年的39.7%，下降了11.7个百分点（见图1）。

对
图1.1978-2007年我国劳动报酬率演变轨迹
资料来源：1978-1999年的数据来自彭爽，叶晓东.论1978年以来中国国民收入分配格局的演变、现状与调整对策[J].经济评论，2008（2）.2000-2004年的数据根据《中国国内生产总值核算历史资料1952-2004》有关资料计算、2005-2007年的数据根据2006年至2008年的《中国统计年鉴》有关资料计算，系各地区合计劳动报酬与合计GDP之比率，本文的劳动报酬率没有特别注明均指合计劳动报酬率。

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比前一个阶段，2001年以来我国劳动报酬率的演变特点，一是承接了1990年代的下降态势，二是下降幅度更大，比前一阶段多下降了5个百分点。

（二）我国绝大多数地区劳动报酬率呈明显下降趋势。

2001年以来全国劳动报酬率和绝大多数地区劳动报酬率也呈显著下降趋势，其中下降15个百分点以上的有内蒙古、吉林、江西、湖北、贵州、西藏和陕西等7省，下降5到15个百分点的有17个，下降5个百分点以下的有5个，上升的只有北京和云南。

从2007年的地区劳动报酬率来看，低于全国劳动报酬率（39.7%）的有天津、河北、山西、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、江苏、山东、广东、陕西等11个地区（见表1）。

（三）我国劳动报酬率低于发达国家和许多发展中国家。

根据《国际统计年鉴2008》有关资料计算得出，2005年人均国民总收入高于20000美元的美国、日本、加拿大、英国、法国、德国、意大利、荷兰、澳大利亚、西班牙、新西兰等11个发达国家劳动报酬率的平均值为49.6%，从美国、英国、法国
2000-2006年间的劳动报酬率演变来看，除美国下降了2.5个百分点外，英国、法国基本稳定，劳动
报酬率均保持在50%以上；而同期中国的劳动报酬率明显下降，从而使我国劳动报酬率与美国、英国、法国劳动报酬率的差距分别从2000年的低7.9个、4.1个、0.5个百分点扩大到目前的低10多个百分点（见表2）。

根据2002-2008年的《国际统计年鉴》中巴西（1995）、韩国（2006）、伊朗（2000）、埃及（1990）、印度尼西亚（1990）、墨西哥（2004）、土耳其（2006）、乌克兰（1997）、菲律宾（1997）、巴基斯坦（1997）、缅甸（1997）、白俄罗斯（1996）、委内瑞拉（1996）、泰国（1996）、斯里兰卡（1996）、蒙古（1996）、哈萨克斯坦（1996）、保加利亚（1995）、俄罗斯（1994）、尼日利亚（1994）等20个国家的有关资料计算得出，这
20个发展中国家的平均劳动报酬率为45.6%，可见我国劳动报酬率不仅低于发达国家，也低于一般
表1.2000年和2007年我国地区劳动报酬率变化
（单位：%）
资料来源：根据《中国国内生产总值核算历史资料1952-2004》和《中国统计年鉴2008》地区生产总值收入法构成的有关数据计算。

表中国与其他国家年劳动报酬率演变比较
单位资料来源：外国数据根据2008年和2009年《国际统计年鉴》相关数据计算。

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图2.1978-2007年我国居民可支配收入占GDP 比重演变轨迹
资料来源：1978-1991年的数据来自彭爽，叶晓东.论1978年以来中国国民收入分配格局的演变、现状与调整对策[J].经济评论，2008（2）.1992-2007年的数据根据《中国资金流量表历史资料（1992-2004）》和《中国统计年鉴》有关资料计算。

发展中国家。

二、2001年以来居民可支配收入所占比重的演变特点
国民收入在初次分配的基础上经过再分配形成了政府、企业、居民的可支配收入，我国居民可支配收入为居民的初次分配总收入与经常转移净收入之和。

2001年以来我国居民可支配收入所占比重演变主要特点如下：
（一）在国民收入再分配中，居民所得份额总体呈下降趋势。

从2000年~2007年我国居民可支配收入总量增长来看（见表3），我国居民可支配收入明显增长，且呈加快增长态势。

从居民可支配收入占GDP 的比重来看2000年为63.7%，2007年下降到58.6%。

综观1979年以来居民可支配收入占
GDP 比重的演变轨迹，呈现1979~1991年和1992~2007年两轮周期起伏（见图2）。

为了应对国际金融危机的冲击，中央从2008年11月以来实施了一系列鼓励投资、消费、就业的政策，加快社会保障
体制改革，增加对居民的转移支付，取得了积极的成效。

2009年前三季度，我国城镇居民人均可支配收入实际增长10.5%，农村居民人均现金实际增长9.2%，均高于GDP 的增长（7.7%），预计居民收入在再分配中的比重上升。

（二）我国国民收入再分配中居民收入占比低于美国，差距呈扩大趋势。

受资料收集所限，这里仅对中美国民收入结构中居民收入占比进行比较。

从1992-2003年的12年间中美居民收入占比的比较表明，我国比美国低4-12个百分点，其中90年代两国居民收入占比差距略呈缩小趋势，2000-表3.2000-2007年我国居民可支配收入增长
资料来源：2000-2004年的数据根据《中国资金流量表历史资料（1992-2004）》、《中国统计年鉴》有关数据计算。

表4.2000-2007年劳动报酬率与居民可支配收入占GDP 比重演变趋势
注：*，预测值。

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2003年间呈扩大趋势（见表5）。

三、2001年以来“两个比重”下降的原因分析
2001年以来劳动报酬率和居民收入占比继续呈下降趋势，“两个比重”不仅低于发达国家，而且
低于发展中国家的平均水平，造成这种结果的原因表现在：
（一）劳动报酬、居民收入与政府收入、企业收入的增长差异是导致国民收入分配结构变化的直接原因。

在国民收入初次分配和再分配中，我国劳动者报酬或者居民收入与政府收入、企业收入虽然均随着经济总量的增长而增长，存在着相互促进作用，但是在分配结构上也存在着此消彼长的关系。

事实表明，2001年以来企业收入、政府收入增长与劳动者报酬和居民收入增长的差异是导致劳动报酬率与居民收入占比下降的直接原因。

从国民收入的初次分配来看，2001-2007年劳动者报酬年均增长11.8%，而同期政府收入从
2000年的16952.6亿元增加到2007年的40827.5亿元，年均增长13.4%，企业收入由18581.9亿元
增加到125264.8亿元，年均增长31.3%，后二者分别比劳动报酬增长快1.6个和19.5个百分点，从而导致国民收入分配结构中政府占比和企业收入占比上升，而劳动报酬占比下降；从国民收入的再分配来看，2001-2007年居民收入总额从2000年的63247.7亿元增加到2007年的150816.3亿元，年均增长11.5%，而同期政府收入从18978亿元增加到63084.4亿元，年均增长18.7%，企业收入从
16331.9亿元增加到48298.5亿元，年均增长16.8%，政府与企业的收入增长分别比居民收入增长快7.2个、5.3个百分点，从而导致国民收入再分配中政府收入占比由19.2%上升到24.5%，上升了5.3
个百分点，企业收入占比由16.6%上升到18.8%，上升了2.2个百分点，而居民收入占比由64.2%下降到58.6%，下降了5.6个百分点。

国民收入分配中企业收入、政府收入的增长持续快于劳动者报酬与居民收入增长只是造成“两个比重”下降的直接原因，根本原因要从造成这一升降变化背后的发展阶段和发展理念、发展方式、分配理论、分配体制和分配政策中去寻找。

（二）发展理念和发展方式仍未切实转到以人为本的科学发展轨道上来是根本原因。

国民收入分配结构中“两个比重”的变化与工业化阶段紧密相关，在工业化过程中，劳动收入份额与经济发展水平呈U 字型轨迹演变。

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当然，这只是一般演变态势，不同国家在这一进程中，由于国情和发展战
略政策等的差异，又各有其特点。

我国1990年代国民收入分配结构的演变———劳动报酬率和居民收入占GDP 的比重的下降，是基本符合工业化进程中劳动收入份额与经济发展水平呈U 字型轨迹演变规律要求的。

但是新世纪以来，我国已经进入全面建设小康社会的新阶段，也即进入由工业化中期向后期过渡的新阶段，“两个比重”应该呈现上升态势。

当然，由于中国区域经济发展不平衡，然而我国几乎是各地区（包括已经进入工业化后期的某些东部地区）均出现“两个比重”明显下降的态势，因此我国工业化所处阶段不是两个比重下降的根本原因。

到了新世纪初我国跨上了总体小康台阶进入全面建设小康社会新阶段之后，发展理念、发展方式和分配方式就应该顺应发展阶段的演进而转换，为此中央反复强调以人为本、民生为重，强调发展方式的转变，从2002年党的十六大提出到2020年全面建设小康社会的战略目标到2008年9月党中央在全党开展深入学习实践科学发展观的活动，并要求以科学发展观统领经济社会发展全局，提出要实现发展方式的转变、促进国民经济又好又快发展。

但是绝大多数地方政府的实际发展理念仍
表5.
1992-2003年国民收入再分配中居民收入占比的中美比较
（单位：%）
资料来源：孔泾源主编.中国居民收入分配理论与政策[M].北京：中国计划出版社，2005：177-187.
75··
（上接第38页）方力量所承认，从而一方面使决策更具有合法性，减少了执行的困难和阻力，另一方面使决策更具有稳定性，不易随意变更，延续性强。

一次繁琐的决策程序简化了多次的决策，总体上节约了时间成本，提高了效率。

就社会秩序而言，有公民参与的治理一般都建立了经常性的民主沟通与协调机制，上下之间信息保持畅通，对有关国家与社会的各项决策通过公众参与而吸收了各方意见或建议，通过妥协达成一致，一般就不会再出现反对、抗议而引发社会秩序动荡。

因此，公民参与地方治理更能达致地方治理所追求的效率与秩序，同时也能将公民的各种利益诉求融合进去，有利于实现地方政府治理目标及公民参与诉求之间的双赢，重建政府—公民之间的相互信任与理解，构建和谐的政府—公民关系。

而和谐的政府—公民关系无疑是社会主义和谐社会的应有之意和主要内容。

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参考文献：
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[10][英]格里·斯托克.作为理论的治理:五个论点[J].国际社会科学杂志(中文版),1999(1).
（责任编辑：曾慧）
然或者基本停留上一阶段，仍是GDP 增长优先、资本收益优先，仍然坚持“职工工资总额的增长要低于经济效益的增长，职工平均工资的增长要低于劳动生产率的增长”的工资宏观管理原则，从而导致政府收入和企业收入在国民收入分配中的比重继续上升，而劳动报酬率由上个世纪末的50%以上下降到不足40%。

可见，不能适应新世纪我国经济发展进入新阶段的要求，在发展导向中未能真正从“重物轻人”的观念中解放出来，未能完全践行以人为本的科学发展观，发展方式的转变较慢。

有的地方甚至还没有转变，仍未实现从依靠廉价的要素成本为主向依靠科技进步、提高劳动者素质为主的转变，仍未实现经济增长主要由投资、出口带动向消费、投资、出口协调带动的转变，这才是进入新世纪以来我国“两个比重”继续下降的根本原因。

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参考文献：
[1]罗长远,张军.劳动收入占比下降的经济学解释———
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（责任编辑：林先扬）
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