行政处罚程序

行政处罚程序
第一章总则
为规范行政处罚程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及其他相关法律法规，制定本程序规定。

第二章行政处罚机关的职责与权限
行政处罚机关对违反法律、法规的行为依法进行处罚。

行政处罚机关应当遵守法律、法规，并依法履行下列职责：
1.认真核查有关形成件和证据；
2.听取当事人的申辩和陈述，查明事实；
3.依照法定程序作出具体的行政处罚决定；
4.执行被处罚人按照行政处罚决定承担责任的决定；
5.行政处罚机关应当及时、公开、主动接受社会监督。

第三章行政处罚案件的立案
行政处罚机关应当在收到有关报告、举报、投诉或者发现行政处罚案件后，进行立案调查。

立案调查的内容应当包括以下方面：
1.核实违法事实；
2.查找有关证据；
3.听取有关当事人的陈述和申辩；
4.作出是否立案决定。

第四章行政处罚案件的调查取证
行政处罚机关应当对涉嫌违法行为和事实进行调查取证，调查取证的方式和方法应当符合法律规定并遵守以下原则：
1.依法采集证据；
2.充分听取当事人的申辩和陈述；
3.保障当事人的合法权益。

第五章行政处罚案件的听证
在作出行政处罚决定之前，行政处罚机关可以根据需要，组织听证。

听证应当符合以下规定：
1.听证应当及时通知当事人；
2.听证应当主持公正，保障当事人的合法权益；
3.听证记录应当反映听证的全过程。

第六章行政处罚案件的处罚决定
行政处罚机关应当在调查取证、听证等程序结束后，在法定期限内作出行政处罚决定。

行政处罚决定应当符合以下规定：
1.法定程序；
2.依法裁量处罚；
3.明确处罚内容和时间限制；
4.明确当事人的权利和义务；
5.法定期限。

第七章行政处罚案件的送达和执行
行政处罚机关应当在法定期限内将行政处罚决定书送达被处罚人，被处罚人应当按照规定履行义务。

如被处罚人不服行政处罚决定，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。

第八章投诉和申诉
行政处罚机关接到投诉和申诉后，应当及时处理，并根据需要进行调查核实。

第九章法律责任
行政处罚机关和行政处罚人员违反法律、法规的规定，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当承担法律责任。

第十章附则
1.本程序规定合用于全国行政机关对涉嫌违法的案件的行政处罚程序；
2.本程序规定中所称“法律、法规”包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和国务院的规章；
3.本程序规定从发布之日起施行。

本文档所涉及简要注释如下：
中华人民共和国行政处罚法：中华人民共和国全国人民代表大会制定的行政处罚法律，规定了行政处罚的程序、法定和裁量基准、当事人权利与义务等内容；
立案调查：指行政处罚机关对涉嫌违法事实进行核实，查找有关证据，听取当事人申辩并作出是否立案决定的过程；
听证：指行政处罚机关组织当事人就涉嫌违法行为或者行政处罚的事项陈述意见的过程；
行政处罚决定：指行政处罚机关依法作出的处理违法行为的具体决定。

本文档所涉及的法律名词及注释：
1.行政处罚机关：指按照法律规定负责对涉嫌违法的行为进行处罚的国家机关；
2.公民：指中华人民共和国公民；
3.法人：指企业法人、事业单位法人、社会团体法人、基金会法人等；
4.其他组织：指非法人的社会组织等。