城区加强园林绿化座谈讲话与城区建设与管理座谈会讲话稿汇编

城区加强园林绿化座谈讲话与城区建设与管理座谈会
讲话稿汇编
城区加强园林绿化座谈讲话
一、如何认识区域性中心大城市。

已经明确建设区域性中心大城市，这个观念已经深入人心，也是市对的定位。

根据《城市总体规划（）》，到2020年的城市规划面积是68平方公里，城市人口是70万，其实这就是一个大城市的概念。

首先要明确城市是干什么的？这个问题其实很好回答，城市就是人们生活的区域，而城市的核心是“生活”两个字。

这就要求城市要有满足生活的相应条件，而其中最本质的一个条件就是生活的舒适度。

我觉得区域性中心大城市至少要满足三个条件：第一个是要大。

50平方公里、50万人口以上才是大城市；第二个是要美。

如果城市不美，那么这个城市当然就不是一个成功的城市。

城市的“美”主要体现在建筑上面，包括建筑的风格、建筑的质量、建筑的造型等等。

这些都是体现城市之美的元素。

大家如果到全国各大城市或者全世界各个地方去看看，美丽的城市最直观的感觉就是有非常漂亮的建筑。

因为城市是由许多建筑物构成的，城市要建设得美丽，首先就要求建筑物美丽。

第三个就是要绿。

城市如果没有绿化，就会变成一座死城。

如果一座区域性中心大城市能体现出以上三个要素，才能称得上基本成功的大城市，否则的话，就不可能是一座成功的大城市。

二、美好的生活是人类的共同追求。

人类最基本的愿望就是想追求美好的生活。

简单地理解，美好的生活包括以下几个方面：第一是
物质生活要丰富。

大家都希望吃穿住行的条件比较优越。

在这个问题上，不管哪个人的思想境界有多高，都会有一样的看法。

有了对物质的追求，人类才会去创造财富。

第二是文化生活要活跃。

人类是有思想、有灵魂的动物，和一般的动物不一样。

在吃饱、穿暖、住好的大前提下，就会思考文化生活的问题。

对文化生活的追求，每个人都不一样。

有人喜欢看书，有人喜欢看电视，有人喜欢唱歌，还有人喜欢打牌。

只要是在法律允许的范围之内，都没有什么可指责的。

第三是社会要安定。

如果老百姓每天都处于一种恐惧的生活环境中，那么生活就不可能愉快。

第四是环境要优美。

如果没有一种优美的环境，物质文化生活也就变得没有任何意义。

如果空气污浊、水污染、食品污染，这种生活会很痛苦。

环境优美的定义至少包括几个要素：首先是空气清新。

每时每刻大家都在呼吸空气，对每个人都很重要。

空气质量是生活质量中最重要的一个指标，每年只有80%的天数达到国家二级空气质量标准，确实是让人感到十分落后的一个指标。

的空气质量至少全年100%达到国家二级标准，50%以上的天数达到国家一级标准。

没有清新空气的城市对于广大市民来说不啻于是一个灾难。

其次是视觉要舒适。

最后是生活要有序。

我想这是从生活的角度来认识城市绿化的问题。

三、绿化是城市建设的灵魂。

如果城市没有绿地，那么就会变成一座“死城”。

现在的城市绿地覆盖率、人均公共绿地面积等各项指标都偏低。

建一座城市很不容易，不是三年五年就能建成，从建县到现在有1500多年的历史了。

所以，建设城市的理念必须要清晰，否则，从长远的角度看，这座城市的建设绝对是无序的。

其实，城市的建设从战略上要着急，因为要加快发展；从战术上不能着急，因为城
市建设有一定的规律性，必须精雕细琢，经得起历史的检验，不能留下太多的遗憾。

一个民族应该不断地总结经验教训，区的领导和人民群众也应该不断地总结经验教训，不能把已经发生的对城市建设不利的东西继续下去。

在城市园林绿化的问题上，我讲几点意见：第一是要结合创建国家级山水园林城市，做好城市绿化工程系统规划，这是做好任何工作必须遵循的一条原则。

由区市政园林委牵头，区林业局、区规划局和区环保局参与，在今年下半年完成此项工作。

建议区人大常委会在今年下半年形成创建国家级园林城区的决议。

区交通局要做好城区交通干道规划，区水务局要做好城区水体规划。

第二是XX年必须建成国家级山水园林城市，我们要向全区的人民群众作出郑重承诺。

否则，我们无法向人民群众交代。

山水园林城市确实是一个城市的“名片”，但这不是根本目的。

实际上，更主要的是创建园林城市的过程，这个过程本身就是对这座城市的改变，包括改变城市的面貌、改变市民的生活习惯等等。

第三是必须建成高档次的城市森林公园。

作为区域性中心大城市，必须有城市森林公园，现在最重要的是如何推进这项工作的问题。

建设城市森林公园的过程可能非常繁琐，但必须要起步。

首先要从绿化起步，然后从规划的角度起步，四大班子还要作进一步的研究。

至少要留足绿化用地，如果哪些地方规划作为绿化用地，必须要控制起来。

如果没有留足绿化用地，五年十年之后，全都是城市建成区，我们想搞绿化都没有地方了。

规划的重要性主要体现在两点：首先是规划的档次，其次是规划的执行，而规划的执行比规划的档次更重要。

只要执行得好，一般性的规划也会产生很好的效果。

我们过去经常批评中国的建筑是“火柴盒”，实际上只要规划得好，效
果同样明显。

美国芝加哥的建筑几乎没有异型建筑，都像火柴盒。

但从远处看去，十分漂亮。

因此，规划重在执行。

我们的城市建设之所以出现一些问题，关键在于规划的执行不力。

所以，森林公园要逐步实施，绿化用地一定要控制。

首先要启动公园建设，上周的区政府常务会已经审议通过了《公园片区详细性控制规划》，由几江街道办事处和区林业局牵头，至少要先做好公园的绿化工作。

比如，要确定还有多少住户，还有多少承包地，先把这些情况调查清楚。

然后，逐年通过土地流转，成熟一块征用一块，还可以利用退耕还林的相关政策，最终把公园建成一个漂亮的城市森林公园。

关键是要把这项工作启动起来，否则，十年之后还是现在这个样子。

至于流转的计划和区镇两级财政每年的投入等问题，由几江街道办事处做一个方案。

只要先做起来，事情并没有想象的那么复杂。

城市里面只要有森林，空气质量才会得到根本改善，“见缝插绿”并不能从本质上解决问题。

包括临峰山、篆山坪，都要按照绿化工程规划，留足绿化用地。

第四是要千方百计提高城市建成区的绿化档次。

不管是种花还是种草，不管是种乔木还是种灌木，这只是一个布局的问题，但视觉上一定要舒适，形成一个整体的概念。

我们过去的城市开发盲目追求“快”，门槛过低，造成了一系列的问题。

实际上，城市建设速度慢一点，不仅房子质量可以上来，而且人居环境也要好一些。

对于过去的一些问题，希望在下一步的工作中得到改进。

第五是要加大投入，明确责任，从明年开始，区财政要对城市绿化安排经费预算。

美好的生活环境是全体市民共同享有的财富，应该大力支持。

区市政园林委和区林业局都要抓好苗圃建设，区市政园林委建的苗圃主要满足市政需要，区林业局的苗圃主要满足森林工程的建设需要。

可以考虑把这些苗圃
作为公园的一个有机组成部分。

关键还是在于把方案确定之后，要迅速行动起来。

四、林业工作要花大力气促进城市绿化。

一般人都认为城市绿化是市政园林委的工作，其实不尽然。

的林业工作一直都走在全市的前列，要完成全区森林覆盖率这个指标不成问题，现在的难点恰恰是城市绿化。

所以，要整合资源，集中力量。

区林业局要研究怎样配合做好城市周边山体、水体和道路的绿化。

五、开展秋季全民造林运动。

在春节、秋季都可以造林，今年秋季开始，就要从公园开始，开展全民造林运动。

这种活动一定要杜绝形式主义，虽然领导干部带头植树造林有一定的效果，但这只是一种倡导。

先确定一个目标，从小到大，不下指标，哪怕先种200亩也好，可以考虑采用市场经济的办法，关键是一定要把这项工作抓起来。

当然，还要科学地选择树种。

上面所说的，可以算是统一思想，可以算是一种动员，争取在有了一个好的开始之后，一年小变样，三年大变样。

到XX年达到创建国家级山水园林城市的目标，又从整体上给人民群众一个满意的答案。

城区建设与管理座谈会讲话稿
这对我县而言即是激励又是鞭策，同志在市四届党代会上提出了大四点”发展目标。

即是机遇也是挑战。

如何提升我县城区的建设与管理水平，改善城区环境，提升城区品味，提升城区的吸附力和承载力成为摆在面前的一个急需解决的现实问题。

对此可谓仁者见仁、智者见智，每个人都有不同的观点，不同的侧重。

但有一个共同点，相信大家都会认同，那就是必须要高起点规划、高标准建设、高效能管理，只有这样才能让城区布局更合理；才能提高城区的综合服务功能；才能让城区环境更加优美。

如何做到以上三点，想结合我局工作实际谈几点看法，如有不到之处还请各位批评指正。

一、规划、建设与管理要有前瞻性。

想大家都会想到拉链路问题，说到这。

城区里的拉链路现象虽比以前明显减少，但仍然存在本来很好的路可今天建明天挖，有的路段挖了还不止一次二次，被挖得千疮百孔，为什么不能一步到位呢？如果建路之前有个超前的完善的统一规划，这些劳民伤财的问题可能就不会发生。

当然这不是说规划局的同志工作没有作好，问题的原因是多方面的即有历史性的也有人为性的更有体制和客观条件造成的因此我必须认真吸取教训，今后的工作中充分考虑到这些问题，尽量避免直至杜绝此类问题的发生。

二、规划、建设与管理要注重细节。

县不断加大建设力度，一个城市的建设与管理水平往往从一些细微之处显现。

近年来。

一条条马路变得平坦，一片片绿地让城区增色不少...但在为这些工程鼓掌喝彩的同时，因疏于细节，而造成的许多
缺憾也暴露无遗，如小街小巷环境脏乱差问题、邮箱、井盖压占盲道问题、指路标识较少问题，尤其是路标问题，现在连很多城里人都不知道哪条路叫什么名字，更别提外来人员了这些问题虽小，但这些小问题往往可以反映大问题。

很大程度上，细节更体现水平。

因此我必须牢固树立细节决定成败的意识。

如果仅仅满足于做表面文章，不考虑细节，那么一些好的初衷和期许便可能走样变形。

重视细节，决不是吹毛求疵，城区建设与管理工作涉及大街小巷、千家万户，与人民群众的日常生活息息相关，一项从大处着眼、小处着手的工作，既惠及民生反映民意，又普通平凡具体繁杂。

必须从小事抓起，勿以事小而不为，勿因事难而不为，把城区建设的小事做实，把群众关心的实事做好，把提升城市形象的好事做优，要通过高标准、精细化的细节管理，来美化优化城市形象，提升城区的建设管理水平。

三、规划、建设与管理要协调发展。

县对城市开发建设十分重视，近几年来。

把它作为发展地方经济、改善城市面貌、提高人民生活水平的大事来抓，很有成效，也很值得肯定。

但与此同时，随着城市化进程的快速，配套设施建设滞后问题就显得尤为突出。

日常管理工作中，市民违反城区管理法律、法规的情况时有发生，这一方面由于市民城管法制意识不高，但另一方面也与城区基础设施不完善、不配套有很大关系。

就拿最明显的马路市场问题和车辆停放问题来说，这些问题严重损害了城区环境，影响了城区形象，也给我管理工作带来相当大的难度，但问题真的那么难解决吗？城里那么多地方能盖楼，怎么就没有一块地能建个市场，建个停车场呢？这还只是地表配套设施，而作为所有地上设施都必须依赖的地下管网，这个问题就更为突出，而这些恰恰是提升城区承载力
的关键。

因此在今后的工作中，必须更加注重在配套设施的建设与完善，使之与主体工程同步规划、同步建设，最大限度地发挥其社会效益，为城区日后的发展打下扎实的基础。

四、要提高对城市管理重要性的认识。

说到城区管理，三句话不离本行。

还是那句话，城区环境三分建，七分管”城区建设是城区发展的基础，城区管理则是城区发展的关键，城区载体功能和运转效益的重要保证。

实事求是讲，城区管理水平与城区现代化建设进程和人民群众的需求相比，明显滞后。

一方面我县目前正处于城市化进程快速发展的阶段，大量的建设项目开工建设和大批外来人员进城务工，使得我城区管理任务十分艰巨；另一方面，县城区居民的城市意识尚未真正树立，乱搭乱建、乱扔垃圾、乱设摊点现象比比皆是破坏公物和公共环境的情况也时有发生。

因此我必须强化城区管理工作，创新城管体制，将工作重心由“单一规划、建设城市”向“管理、经营城市”转变，认为应从以下几个方面着手：
头痛医头，一是要健全长效管理机制。

过去的管理方式多局限于就事论事。

脚痛医脚，过多地依赖突击式和运动式管理，但往往是前治后乱，长效管理机制亟待进一步建立。

而我以前的管理方式也多是批评教育为主，二是要加大处罚力度。

目前违规现象履禁不止的重要原因之一就是违规成本太低。

缺乏强有力的处理措施，因此只有加大处罚力度才能起到打击一个、警示一群、教育一片的目的以强化执法的震慑力，防止违规现象反弹。

而应变成每个人的自觉行动。

当然公民城市意识的提高是一个循序渐进的过程，三是要加大宣传力度。

当前城区管理工作最难的还是
市民城市意识普遍不高这个问题上。

人民城市人民管、管好城市为人民”不应仅仅是一句口号。

只有我共同努力，不断加大宣传力度，才能收到成效。

如张家港、冀州、滦县等，四是要加强执法力量。

局曾先后到一些先进城市考查。

与之相比，执法力量严重不足，就拿滦县来说，城区面积比我县略小，但配备执法人员达人，而我局仅人，与张家港这个全国百强市就更无法相提并论了加强执法力量问题亟待解决。

城区环境有了很大改善，五是要加强部门间的配合。

通过前一阶段的集中治理。

重要原因之一就在于各部门密切配合，协调联动，拓展了单一执法部门的职能限制，形成了管理合力，因此在今后的工作中，各部门间的配合问题应提上议事日程，不断加以巩固和强化。