建筑工程材料价格在工程造价控制中的风险管理分析及对策 曾刚

建筑工程材料价格在工程造价控制中的风险管理分析及对策曾刚

发表时间：2017-12-28T20:31:29.463Z 来源：《基层建设》2017年第28期作者：曾刚

[导读] 摘要：当前，建筑工程材料价格的动态管理主要是根据工程造价管理部门发布的材料指导价格，材料价格影响着工程总体的造价成本，而造价管理直接影响着企业利润的核算，关系到工程项目能否顺利开展。

四川隆昌经济开发区管理委员会四川内江 641000

摘要：当前，建筑工程材料价格的动态管理主要是根据工程造价管理部门发布的材料指导价格，材料价格影响着工程总体的造价成本，而造价管理直接影响着企业利润的核算，关系到工程项目能否顺利开展。因此，如何控制管理工程造价，规避风险，保障工程顺利开展，成为我国当前建筑行业的关注重点。与此同时，作为国有投资方（政府单位）也应该对建筑工程材料的价格进行有力的管控，否则会造成巨大的浪费。

关键词：材料价格；工程造价控制；风险管理；分析；对策

1加强对建设工程材料管控的重要性

建设工程材料是基础要素，在普通的建设工程中，工程材料的费用大约可以占到建筑工程成本费用的一半。建筑材料一般分为主要材料和次要材料，主要材料是构成工程实体的材料，比如水泥、石材、钢筋等，消耗量相对较大。在施工中使用价廉物美的建筑材料，既可以保证施工的质量同时还可以降低施工中的工程成本，因此在施工中加强对建筑工程材料的管控就成为建筑工程中重要的部分。同时做为建设单位也应当注意承包单位使用的材料以次充好（当然产品都合格），但是价格不一样（为了要价差）。在实施过程中如果不加以控制，办理结算时会出现承包单位以“奥拓”换“奥迪”的情况发生。（低价买进高价结算）。

2材料价格对工程造价的影响

工程项目材料价格风险产生，一般有三个方面。

2.1施工项目的初期。因工程项目施工时间较长等因素的限制，投标人不可能对施工中所使用的大宗材料的用量做出较准确的评估，对材料价格的影响因素了解的不充分，致使投标的价格与施工阶段的价格之间有出入；或者是在工程项目的招投标阶段，因为一些承包人为了中标故意低于成本报价，致使投标的价格反低于成本价格，就为今后施工阶段的材料购买与费用的结算以及工程质量等埋下了隐患。

2.2另一种价格风险的来源是在供应方一端。因为市场经济对资源调配有一定的滞后性，市场中的一些因素的变化，经常会导致价格的波动，但它却不能够及时地通过市场本身进行调控。这样的价格变动既会给施工方带来材料价格的风险，也会给建设单位造成一定的经济风险。

2.3材料价格在实际施工阶段的风险。目前，我国的建筑行业发展比较迅速，但一些地方却出现了违背工程项目建设程序的问题。还有一些建设单位对所需项目没有充分的认识却急于开工，便出现“三边”工程，导致项目建设期间工程项目的建设内容会出现较大的变更。当在施工期间使用的建筑材料的品种、数量、几何尺寸、规格等发生改变，这样就会增加建设单位的投资额度，甚至会超出已批准的投资总额度以及工程项目的相关经济指标；同时也会给施工单位带来一定的经济压力和间接的经济损失，并对建设单位对资金的管控带来较大的影响。

3材料价格风险评价及作用

3.1材料价格报价偏低造成的风险

材料价格报低直接影响承包商工程利润空间。由于是清单报价因此在施工过程中无法对报价后材料进行再次更改（包干项目，实施范围变更的除外）。如果在清单报价中对招标清单中的项目承包人未报价则视为承包商让利或者视为把费用考虑到了其它的综合单价中。因此，投标人报价时应该尽量避免这种风险，通过加强对市场实时询价的力度和重视，建立企业内部价格网络信息和选择信誉高的供应商等措施。不能过于依赖原始数据、应加强对市场价格信息源的培养，如果条件允许可以建立长期合作关系。当然做为国投项目建设单位的管控应尽可能做到事前控制，按照施工单位报送并由总监签认的施工组织设计做好提前询价的工作，同时也做好保密的工作。询价的依据来源就是施工图设计中确定的材料，如果有条件可以让设计单位在提出施工图的同时，提供主要材料的详细规格；几何尺寸、数量、品种、以及用在某个部位等。为下一步建设单位询价做好充分的准备工作。

3.2设计变更与业主变更工程引起材料变化风险

相较于材料价格报价偏低造成风险而言，设计变更与业主变更工程引起材料变化风险对承包商更是“双向风险”，即有利也有弊。好的结果，设计变更或工程变更时综合单价需要重新进行商议，所以协商的综合单价通常会比市场价格偏高，为承包商带来更多经济效益。但是由于承包商新增工程量，会打破以往方案，人工费用、材料费用、器械设备使用都需要增加，如果承包商未能及时规划，会造成风险。承包商在这种情况下，最佳的对策就是索赔，可以根据设计的变更方案对工期及费用进行索赔，最大限度的挽回自身的经济损失并可以创造出更多的利润。

4工程实施阶段对材料价格中的风险管控

不管事前的材料价格风险如何协商规避，在施工阶段都要再次进行分析控制。这样才能发现工程实施阶段对材料风险控制管理存在的问题，这也是工程造价管理主要工作和任务。

4.1加强材料价格信息的发布管理

当前，工程造价编制或投标价编制、结算价编制等都是以工程造价管理部分颁布的材料价格信息为依据，材料价格信息的准确性直接影响工程造价。为了提高材料价格的正确性和可靠性，在搜集材料价格信息后，主管部门应建立完善的材料价格信息采集、测算及发布系统，以期能及时掌握材料的市场行情，对材料价格进行全过程的控制。建立多渠道来源的价格信息。动态地对各种渠道获取的价格信息进行分类整理、分析，以满足造价人员的不同需要。建立材料价格与质量的认证制度，加强材料信用管理材料价格的波动是一种市场的常态。在市场价格较大波动的时期，控制好承包商采购的价格，保证材料的品种和质量，是保证合理造价和工程质量的关键。建立健全的材料供应商信用评价制度，以防止个别材料商利用市场哄抬价格，从而真正达到控制和降低材料价格风险的目的。

4.2完善材料认质认价签证

采用认质认价标签模式能够将材料价格更加公开透明，减少采购人员对缝，让双方能够更好合作。互相监督，提高对材料价格风险的