“四项行动”实施方案(最新)

“四项行动”实施方案
为全面推进河长制工作，进一步细化、实化工作要求，切实解决我镇水生态环境的具体问题，维护河湖健康生命，不断加强河湖管理保护，结合我镇实际，制定如下实施方案：
一、行动目标
按照一河一策管理保护方案，我镇在“问题清单、目标清单、任务清单、责任清单”四张年度工作清单的基础上，进一步细化工作任务，明确工作措施，在镇区域内开展清河、护岸、净水、保水四项行动，加强对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒、黑臭水体、水土流失等突出问题的整治，有效遏制危害河湖健康的行为，建立健全巡河制度，对涉河湖违法违规行为做到早发现早制止早处理，防止新的危害河湖健康的行为发生，通过宣传教育，形成社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围。

二、行动任务
（一）清河行动
1．沿河两岸生活垃圾整治。

拆除沿河10米内的垃圾堆放点，继续完善村、社生活垃圾收集转运设施，持续推进城镇垃圾处理设施和服务向农村延伸，在当地环境容量范围内，可以选择经济、适用、安全的处理、处置技术，就地消纳处理，设立河道保洁员，对河进行日常巡查，及时清理沿河垃圾。

（责任单位：各村民委员会）
2．持续清理河面漂浮物。

各村坚持每月对河面水葫芦集中打捞（镇与上下游相关乡镇协商同一时段打捞），根据实际情况继续完善河道上的拦河网设置，并定期对河面漂浮物进行打捞。

（责任单位：农业服务中心、各村民委员会）
3.加强河道综合执法检查和日常监管。

继续排查江河湖泊管理范围内违法乱占乱建、乱堆乱弃情况，拆除河湖水域滩地违法修建的构筑物、建筑物，清除违法种植。

（责任单位：交管办、农业服务中心、各村民委员会）
4.加强河道采砂管理。

根据《X省河道采砂管理条例》的规定，严格执行河道采砂规划、实施方案和河道采砂许可制度，开展非法采砂治理，整顿河湖采砂秩序，对无证采砂、超许可采量、超许可采区范围、超许可时间采砂等非法采砂行为予以严厉打击，彻底清理河滩地建设装运场地、堆放砂石料、堆放碍洪废弃料的行为，对全镇所有砂石料场实施全覆盖、全清运措施，逐步走向规范化管理。

（二）护岸行动
1.加强河湖水域岸线管理保。

清理整治侵占破坏岸线行为，恢复河湖水域岸线生态功能。

严格水域岸线等水生态空间管控，依法开展划定“防洪三线”（设防水位线、警戒水位线、保证水位线）和河湖管理范围工作；落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用；明确管理河段内堤防工程管理范围和保护范围，健全管理制度和措施；整治违法使用岸线岸滩修建堆场、汽车坡道、耕种等行为，
打击霸河霸滩、乱堆乱放违法行为。

（责任单位：农业服务中心、各村民委员会）
2.实施水岸绿化工程。

大力推进河道绿化工程，将造林绿化作为水系生态建设的优先举措，推进河流护岸，河岸绿化，建设河流生态绿色廊道，提升生态文明建设水平，改善城乡生态环境。

（责任单位：镇林业站、农业服务中心、各村民委员会）
（三）净水行动
1.继续清理核查排污口。

深入开展入河排污口专项检查工作，建立台账管理，加强日常巡查，配合相关部门开展监督性监测及监督检查；调查摸清污染物排放情况，同时加强执法检查，严格控制各排污口排污量，依法取缔不合规定的排污口。

（责任单位：农业服务中心、各村民委员会）
2.畜禽养殖污染整治。

依法关闭或搬迁禁养辖区内的畜禽养殖场。

现有规模化养殖场根据污染防治需要，配套建设粪便贮存、处理、利用设施。

通过畜禽养殖粪污无害化处理和资源化利用实现污染零排放。

在散养密集区，加快农村户用沼气池建设，实施畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用等环境整治。

巩固已关停禁养区内养殖户的成果，防止反弹。

（责任单位：农业服务中心、畜牧站、各村民委员会）
3.农业化学肥料、农药治理。

开展科学普及、知识培训、新技术推广和形式多样的送科技下乡、技术指导等活动；指导农民科学使用化肥、农药，实施化肥、农药零增长行动，积极推广绿色防控，减少面源污染，确保化肥和农药使用量减少；认真整顿检查农资市场，落
实生产经营主体责任，搞好农资安全生产，确保无农药污染、中毒等事故发生；地毯式排查，摸清农资经营情况，加强农资执法力度，严厉打击销售假冒伪劣农药和高毒、高残及违禁农药的行为，确保农业生产和环境安全。

加快农村环境综合整治。

（责任单位：农业服务中心、各村民委员会）
4.加强流域水污染防治。

建立流域水生态环境动能分区管理体系，划分流域重点控制单元，实行精细化、差别化管理，对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属其他影响人体健康的污染物采取针对性措施，加大整治力度。

（四）保水行动
1.推进河湖生态修复和保护。

禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。

在规划的基础上稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖，恢复河湖水系的自然连通；组织义务植树活动，减少河岸水土流失情况。

（责任单位：农业服务中心、林业站、各村民委员会）
2.加强渔业资源管理保护。

定期在河流内投放鱼苗，提高水生物多样性，教育群众依法捕捞、持证生产，保护资源环境，不使用非法渔具、不从事非法捕捞、不收购运输贩卖非法渔获物，依法清理取缔电捕网等非法渔具，依法打击在江河库电、毒、炸鱼等违法行为，查处禁渔期偷捕等非法捕捞行为河收购贩运非法渔获物的违法行为，依法禁止围河霸河捕鱼行为。

（责任单位：农业服务中心、各村民委员会）
3.加X长制工作宣传力度。

宣传我镇全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我镇复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措。

X村“河长制”不仅要利用宣传栏大力宣传河长制的重要意思，更要走进群众，利用院坝会、群众会及民情大走访等形势聚焦提倡全民参与，培育绿色生活方式，提高公众对河长制工作的知晓度和参与率。

（责任单位：镇河长制办公室、各村民委员会）
三、行动要求
全面推行河长制、加强河湖保护管理工作是一项长期而艰巨的任务，要按照“X村为责任主体、牵头单位主抓、相关责任单位协同配合”的原则，X村河长应增强责任感，坚持问题导向，因地制宜，明确责任河流的目标任务，根据本镇河段巡河制度和“四项行动”实施方案，形成具有针对性的工作推进措施，再次明确各项任务的牵头单位和责任单位。

要加强对“四项行动”的组织领导，明确工作责任和工作机制，加强督促指导和严格检查考核。

并将“四项行动”开展情况纳入河长制工作考核内容一并考核。

四、保障措施
（一）加强组织领导
X村两级河长要高度重视，把“四项行动”作为河长制工作的主要任务，切实加强领导，制定落实具体工作措施，层层压实责任，确保“四项行动”正常推进，取得实效。

（二）建立长效机制
要充分发挥基层河段长的作用，全面落实基层河段长巡河制度，明确职责分工、巡查频次、巡查内容、巡查记录和问题处理等，加强河湖水域日常保护管理与监督检查，建立问题台账，做到重要河段不留死角，违法违规现象得到有效遏制。

（三）广泛宣传动员
X村要重视抓好“四项行动”的宣传引导，充分发挥媒体功能，开展多形式、多方位、持续深入的宣传动员活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围，激发全社会爱河护河的热情。

（四）加强督查指导
镇河长制办公室及相关责任单位要加强对“四项行动”推进情况的督查指导，对行动缓慢、措施不到位的，要及时督促整改，对整改落实不力的进行通报批评。

（五）加强信息报送
各村河长制对开展“四项行动”的进展情况、取导的城效及时包送至镇河长制办公室汇总上报区河长制办公室。