基层群众文化工作现状思考

基层群众文化工作现状思考

王秀娥

鄂尔多斯历来有着基层群众文化的优良传统，特别是近年来取得了显著的业绩，整体基层群众文化工作呈现出稳健发展的态势。一些旗区文化站、室根据变化了的新形势新情况配合当地政府的中心工作，开展形式多样与时俱进的、具有明显时代特征的群众文化活动，为活跃和丰富群众文化生活，促进两个文明建设起到了积极的作用。

城镇社区文化活动蓬勃兴起，从活动场所、设施、人员、活动范围等各个方面，都呈现出一片崭新的面貌。有的旗区文化站舍面积达到一千多平米，大多内部设施基本完善，在原有图书阅览室、电影放映室、娱乐室等的基础上又增添了具有时代特征的多功能活动室、电脑室、健身房、台球、乒乓球室，图书阅览室等，活动制度健全，服务规范，受到广大群众的欢迎和好评。更为突出的是，在我市城镇化进程快速发展的新形势下，具有城市化特征的广场文化活动蓬勃兴起。大多数城市街道文化站常年开展辖区内文化活动及有一定影响的大型广场文化活动。特别是各大节日和市内举办诸如文化节、艺术节等活动期间都有相应配套的群众文艺表演活动，其中相当一部分还是自编自演节目。这些新面貌和新气象都是过去我们开展小康文化工程、三级文化网络活动时所没有的。这些自编自演的文艺节目往往都能贴近时代、贴近生活、贴近群众。有的乡镇文化站在举办各类文艺活动的同时，还组织小型业余文艺宣传队，采取国办民助、企业赞助

等融资方式，长年为广大农牧民开展演出服务，演出形式多样、内容丰富。通过歌舞、小品、快板、等形式反映当代各项方针政策，配合旗、镇各项中心工作进行政策法规、科技时事等方面的宣传活动，深受广大农牧民的欢迎。以群众文艺宣传演出活动为龙头，配合和带动多门类，多层面丰富多彩的文化活动，这是新时期基层群众文化工作的亮点。如开展各类文艺竞赛、业余歌手大赛、棋类、球类比赛、中小学生艺术作品大赛、外请文艺团队演出、村镇干部专场文艺演出、举办反邪教图片展、放映各类电影等。同时还带动了周边的餐饮娱乐业的发展。

村嘎查、文化室、文化户普遍水平提高。随着鄂尔多斯经济社会的全面快速发展，农村牧区村嘎查群众文化生活产生了显著的变化，主要表现在文化活动内容、内涵的丰富和品位、质量的提高上。文化室除原有的图书阅览、电视、棋类设施外、大多都配备了电脑、VCD、照像、摄像、体育健身等活动器材。文化户也在原来只有一些乐器、图书、电视的基础上增添了电脑、音像等先进设备。村嘎查文化室、文化户一个最明显的特征是在原有的群众自娱自乐无偿服务的基础

上拓展了一定的经营项目。如开展“农牧户家庭民俗文化游”项目，以种养殖业为主转为现在的吃文化饭，利用当地优越的环境和便利的交通，开发传统蒙古族生活、祭祀习俗等文化资源，开展旅游文化和餐饮文化经营活动。这是新时期农村牧区村嘎村文化室、文化户发展的一个动向。

但是，由于经济社会的快速发展，人民群众对文化生活的需求日益增长，市场经济对文化领域的冲击等等因素，我市基层文化建设也存在一些亟待解决的问题。有些地区由于城镇化的进程而出现了新的可喜面貌，但有的地区却因此而陷于瘫痪状态。特别是在撤乡并镇的新情况下，原有的设施机构不存在了，新的设施还没有购置建设起来，更不能开展有效的活动。即使在一些设施仍然具备的地方，也存在基础设施陈旧、观念落后、人员配备不力、分工不明确、经费投入不足等因素，无法开展活动。大量的农牧区主要劳动力流向城市，农牧区平时留下的人多为老弱者和儿童，这也是村嘎查文化活动萧条的一个重要原因。

在条件相对比较好的乡镇文化站、室，存在的一些问题也不容忽视。

一是文化阵地流失严重。在撤乡并镇的体制改革中，一些文化站、室被取缔或合并到广播电视站，房屋被变卖，不能做到常年定时。

二是缺乏专业人才。原有的文化专干多已离岗，有的提拔为镇领导，仍占用原专干指标，有的专干被分派其他中心工作而不务专业，有的则因年龄老化或工资低而自然流失。

三是基层文化活动普遍资金不足，一些文化活动项目无法实施。

针对鄂尔多斯市基层文化工作的上述现状，目前应采取以下措施：

一、首先是领导部门的重视。各级党委政府应深入落实国家计委、财政部《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》和自治区党委、政府有关文化政策精神，将基层文化工作列入党委、政府的重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，建立党委统一领导，党委领导亲自抓，分管领导具体抓，有关方面分工负责的文化领导体制和投资体制，给予基层文化工作切实到位的组织保障和经费保障。

二、建立健全基层文化工作的决策研究机制和监督执行机制。要建立领导、专家、群众三结合的文化工作常设调研组织，及时做出正确决策，统筹全市基层文化工作，确定切实可行的基层文化工作规划和任务目标。同时要根据目标任务实行严格的检查监督制度，不得放任自流，更不能文过饰非，谎报业绩，要有严格的奖惩制度。

三、重视基层文化队伍建设。要积极鼓励民办社会文化团体、民办文化类非企业单位和文化经营户的发展。要注意发挥民间艺人和农牧区文化能人的作用，善于发现、善于培养、大胆起用。造就一大批农牧区文化人，是基层文化工作最重要的保障。同时应积极推进文化机构人事制度的改革，为多出、快出人才提供机制保障。

四、鼓励和推进基层文化活动方式的创新。基层是一个潜力极大的文化市场。文化进基层、进社区，必须符合日益变化和增长的群众对文化生活的需求。要从内容到形式，克服懒性和保守习惯，更新服务观念，开发多样化、多层次、高文化、高科技含量的文化产品，以

适应不同文化消费者的需求。要重点扶持和打造样板，以点带面，稳步发展。

鄂尔多斯在群众文化领域曾经创造过历史的辉煌。在经济社会全面快速发展的新形式下，鄂尔多斯文化人应该继续发扬敢想敢干的优良作风，继续发扬战胜自我、推进文明、实现跨越的鄂尔多斯精神，努力创造基层群众文化事业新的辉煌业绩。（作者单位：鄂尔多斯市群艺馆）

群众文化是文化的家园和坚实大地，是搏动着原始生命、洋溢着生活气息的田野风景。尽管在几千年的封建社会中它一直受到忽视和抑制，甚至处于“亚文化”状态，但在多年积累与发展的基础上，一直处于边缘的群众文化活动正发生着迁动，重归它在文化谱系中应有的位置。基层群众文化建设新突破已成为本世纪初的一大文化景观。各种因素天然凑泊，各种力量风云际会，基层群众文化由历来的冷风景一跃而成为这个时代的文化乔木，为中国的两个文明建设发挥着巨大的推动作用。

关键词：群众文化两个文明现状策略

一、基层群众文化之所以能够成为当代中国文化体系的基础部分，并且决定当代中国文化体系的面貌和走向，是由中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨决定的

基层群众文化在时代的呼唤中脱颖而出，走上前台，成为中国两个文明建设的主要组成部分。其中最关键的因素、最核心的动力是“三个