平遥国土局为一农业公司充当非法采矿保护伞
国务院安委会办公室关于严厉打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为的通知
国务院安委会办公室关于严厉打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2022.01.28•【文号】安委办〔2022〕1号•【施行日期】2022.01.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国务院安委会办公室关于严厉打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为的通知安委办〔2022〕1号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：2021年12月15日，山西省吕梁市孝义市发生盗采煤炭资源引发的透水事故，造成22人被困，经全力救援，20人获救、2人遇难；12月27日，山西省运城市绛县一废弃金矿因盗采活动造成6人遇难，反映出在当前矿产品价格高位运行的情况下，一些企业和不法分子铤而走险盗采矿产资源等违法违规行为抬头，由此引发的事故风险增大。
为认真贯彻落实中央领导同志重要批示要求，深刻吸取事故案件教训，进一步规范矿产资源开采秩序、强化安全生产工作，现就有关工作通知如下：一、严厉打击盗采矿产资源违法活动各地要加强组织领导，落实工作责任，明确牵头部门，迅速对本地区矿产资源开采秩序进行全面排查，重点排查是否存在下列盗采矿产资源的情形：（一）无证开采、以探代采、以建代采、不按批准矿种、超出批准矿区范围等盗采矿产资源的行为。
（二）以各种工程建设名义盗采矿产资源的行为。
（三）利用合法经营企业厂房、村民住宅院落等场所作为掩护，以暗堡等形式秘密进行盗采矿产资源的行为。
（四）擅自启封已经关闭取缔矿井、废弃矿井等盗采矿产资源的行为。
（五）在偏远山区、偏僻林区、浅层矿露头区等特殊区域盗采矿产资源的行为。
（六）收购、存放、运输、加工、销售盗采矿产品，以及为盗采矿产资源提供住所、电力、机械设备、运输工具、民用爆炸物品、堆放场所等条件的行为。
对排查发现的盗采矿产资源行为，要采取果断措施，依法从重从快查处；涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。
山西省国土资源厅关于建立举报非法违法采矿行为奖励制度的通知
山西省国土资源厅关于建立举报非法违法采矿行为奖励制度的通知文章属性•【制定机关】山西省国土资源厅•【公布日期】2013.09.06•【字号】晋国土资发[2013]309号•【施行日期】2013.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山西省国土资源厅关于建立举报非法违法采矿行为奖励制度的通知（晋国土资发〔2013〕309号）各市国土资源局：为充分调动社会各方面力量参与保护矿产资源的积极性，及时发现、制止、查处非法违法采矿行为，进一步从源头上有力遏制盗采矿产资源伤亡事故的发生，经研究，决定建立举报非法违法采矿行为奖励制度，现就有关事项通知如下：一、建立健全举报奖励工作机制各级国土资源部门要充分认识打击非法违法采矿行为工作的重要性、长期性和复杂性，在当地政府的统一领导下，结合自身实际，依托12336举报平台，建立健全本地区举报非法违法采矿行为奖励制度或办法，建立完善相关工作机制，充分调配工作人员采取行之有效的措施，群策群力，群防群治，确保辖区内矿产资源开发秩序的稳定好转。
二、严格规范举报奖励内容和程序（一）举报的范围、方式和内容任何公民、法人及其他组织均可对非法违法开采行为进行举报。
非法违法开采矿产资源行为包括：无证勘查、无证开采、越界开采、不按批准方式、矿种开采、以探代采、以各种工程名义非法开采、非法盗采等行为。
举报人可以采取电话、传真、书信、电子邮件或者当面举报等方式向当地国土资源部门举报。
举报线索应具体明确，一般应包括非法违法采矿的行为人、发生时间、发生地点、违法事实及证据材料等情况。
（二）举报的受理、程序和查处各级国土资源部门应设立举报中心作为举报非法违法采矿行为的受理机构，安排专门人员负责举报非法违法开采矿产资源的受理、处理、督办工作。
向社会公开受理举报的电话、传真、电子邮箱、邮件地址、办公地址等。
非法违法开采矿产资源举报案件应及时移交查处机构，依法查处，限时结案。
河北土地腐败案：省市县多名“大员”的关系网
河北土地腐败案：省市县多名“大员”的关系网一处1000多亩无法耕种的土地，被虚报为可复垦6000多亩耕地，以换取建设用地指标。
指标被买卖，最终有6000多万元被侵吞。
发生在河北的这起土地腐败案，已致8名当事人落马。
记者调查发现，在这个腐败链条中，省、市、县三级国土部门7名“大员”，外加一县委书记，各自利用手中权力，环环相扣，织成了一张腐败的网。
目前，该案在司法上基本尘埃落定，但被戕扰的农民利益，仍无处伸张。
一切从高邑县南焦村开始。
南焦村，位于石家庄向南60公里。
一年来，这个村的村民盯着电视，密切关注着国土局官员们的消息。
2009年11月初，石家庄市国土局土地利用处处长童书生下班前接到局纪委通知，要求他协助有关方面调查。
他被带走后再未露面。
当年11月13日，石家庄市地产集团原总工程师赵献珍被“双规”。
不到两周后，2009年11月25日，石家庄市地产集团总经理付素林“消失”。
有关他被“双规”的消息迅速传开。
随后，石家庄市国土局原局长、已调任省国土厅副巡视员的顾旗章，在去周边区县视察时，也被有关部门带走。
不久，已退休的河北省国土厅副厅长史东升被“双规”。
一个多月后，时任石家庄市国土局长师吉奎被“双规”……随着土地“大员”们一个个落马，系列窝案的隐秘触发点逐渐清晰，共同指向了石家庄最南端、石家庄最小县———高邑。
被强推的瓮窑地200多人，开着40多台铲车、挖掘机，带了两箱手铐，浩浩荡荡开进了南焦村曾经，在高邑县富村乡南焦村等3个村子所属的一片山岗上，散布着上百座瓮窑（烧制大瓦缸的窑厂）。
这里属于高岗旱岭，土地贫瘠，加之取水困难，无法耕种。
南焦村的老人介绍，这里盛产耐火土，百年来就一直烧瓮。
上世纪80年代初，村民响应改革开放号召，并得到了国家贷款，建起了几十座瓮窑。
到2000年初，瓮窑生产日渐萧条，90％以上停产。
瓮窑是村民的建设用地。
村民一直向村委会缴纳着承包款。
村民李素岐等人回忆，4年前，2006年7月23日，突然有大队人马出现在村头。
小企业环境保护整治方案(2篇)
小企业环境保护整治方案一、背景介绍近年来，环境保护已经成为全球关注的焦点问题之一。
随着经济的快速发展，企业的规模逐渐扩大，但同时也带来了严重的环境污染问题。
小企业作为国民经济的重要组成部分，虽然规模较小，但由于数量众多，在环境保护中也起到了重要作用。
为了促进小企业环境保护工作的开展，制定一套科学合理的整治方案非常必要。
二、问题分析小企业环境保护面临以下几个主要问题：1. 资金有限：相比大企业，小企业的经济实力较弱，往往面临资金不足的困境，导致环境保护工作难以顺利开展。
2. 技术水平低：小企业经营者的整体技术水平相对较低，缺乏环保相关知识和技能，无法有效控制和管理废气、废水等污染物。
3. 缺乏环境保护意识：由于缺乏环境保护意识，小企业在生产过程中往往忽视环境影响，对环境污染无感知，缺乏主动进行环境整治的主动性。
4. 法律监管不力：由于小企业数量众多，监管难度较大，相关法律法规对小企业的监管力度相对较弱，导致一些小企业存在违法违规行为。
基于以上问题，制定一套针对小企业环境保护整治的方案是十分必要和紧迫的。
三、方案设计1. 加强政策引导：政府应加大对小企业环境保护工作的政策引导力度，通过出台一系列鼓励政策和奖励措施，提高小企业环境保护积极性。
2. 完善法律法规：加强对小企业环境保护的法律法规制定和执行，建立健全监管机制，加大对环境违法行为的惩罚力度，确保法律的有效执行。
3. 提供资金支持：政府可以设立专项资金，向小企业提供环保补贴和贷款支持，帮助他们改善环境治理设施，提高环境保护水平。
4. 加强宣传教育：通过开展宣传活动，提高小企业经营者和员工的环保意识，加强环境保护相关知识的培训，使他们深刻认识到环境保护的重要性和必要性。
5. 强化监管力度：政府应加大对小企业环境保护工作的监管力度，加强对小企业的环保检查和执法力度，及时发现并惩处违法违规行为。
6. 鼓励技术创新：政府可以鼓励小企业进行环保技术创新，提供技术支持和奖励，帮助小企业提升环境治理水平，减少污染排放。
余姚土地局一副所长 滥用职权非法建造别墅被判刑
矣某的 电话 ， 请矣某到 勐腊县玩 。 某 续 。 矣
来到后 ，杜新 灵对他说 ：“ 朋友 ， 离正确 偏
２０ 年 ５ １ ０７ 月 ６日深夜 ，身为西双 的人 生轨 道 。 （ 载 《 圉 原 国土 资源 警示
支持 ，我也有难处 。国土局车少 ， 没 版 纳 州 国土 资 源 局 局 长 的 杜 新 灵 被 录》 我 ）
副局长 的杜 新 灵 ，请 他 在采 矿权 出让 税 、保险及 养路费共 １２ ． 万余元 。 ”矣 部 ， 因为收 受一 辆 富康 车 而终止 了其 过 程中给予 支持 。
某一 听 ，立刻心 领神会地 说 ：“ 我一会 政治生命 ， 这或许令人惋惜。 而作为一
为得到杜新 灵的 “ 照” 关 ，矣某于 儿把这 个钱还给 你 。 ”就这样 ，矣某承 名领 导干 部 ， 用职 务之便 ， 法收受 利 非 他人 财物 ， 就是 受贿犯 罪。 为一名 国 作 ２ ０ 年春节 前的一 天晚上 敲开 了杜新 担 了买车 所需 的全部款项 。 ０４ 杜 新灵开 了一 段时 间后 ，一 想到 家公职人 员，面对金 钱、物质 的诱 惑， 灵的家门 。 寒暄之 后 ， 某将一 个装有 矣 ６ ０ 元的信 封递给杜新 灵 ，说 ：“ ００ 过年 车 主是矣 某 ， 就觉得 不踏实 。 为安 全起
陈某经浙 江省 余姚 市人民检 察院 的情 况下 ，暗示 横路 村干 部 审批手 续 述建房户顺利占用横路村大园、建山
依法 提起 公 诉后 ，被该 市 法 院一 审以 应 以 本村 村 民的 名义 进行 。 胡某等 村 自然村合计 ３ ．１ ５ ６ ９ 亩地块 ， 并将 山头 受贿 罪 、非法 批 准 占用 土 地 罪两 罪并 干 部 为达 到给 汤 某等 人违规 建 房的 目 进 行平 整后 ，在 四 明湖风 景 区边违 规 罚判处有 期徒刑 ４年 。
李达球涉案内情
27农家之友 2014. 02 2013年11月20日，广西壮族自治区纪委发布消息称：广西旅游投资集团有限公司董事长、党委书记农晓文涉嫌严重违纪，广西区纪委决定对其立案检查。
农晓文落马前4个月，广西官场还遭遇过一次“强震”——中央纪委7月6日宣布，广西壮族自治区政协副主席、区总工会主席李达球因涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。
看似不相关的两起案件，却因为李、农二人履历中的“重合点”，引发外界诸多联想。
2003年至2008年，李达球担任贺州市委书记；2002年至2009年，农晓文担任贺州副市长。
在李达球、农晓文之前，曾担任过贺州副市长及政协副主席的毛绍烈，也在2012年被立案调查。
除了李达球等前任市领导，近年来贺州被查处的县处级干部还有多人：原钟山县县委书记谭玉和、原市国土资源局局长黄超文、原钟山县常务副县长邱时暖…… 地处广西东部的贺州，长期以来其GDP 在广西地级城市中排名末尾，却拥有令人艳羡的矿藏资源。
挖矿，成为这里为数不多的发财门道。
于是，小城里便有了一群坐拥豪车、出手阔绰的矿产老板，而那些接二连三落马的官员，也和矿山有着千丝万缕的联系。
因亲属涉入政法委挂牌案件？ 在这座有着千年采矿史的西南边城，据当地采矿商人透露，伴随着李达球成为当地“一把手”，其亲属在非法采矿业拥有较大的势力。
曾经举报过李达球的南宁商人吴某某和吴某某坚称，曾经经历了一起矿业纠纷引起的围殴案件，对方的“老板”正是李达球的一位亲属。
“打人的几十个人，是钟山县的黑社会老大李如雄的手下，雇佣李如雄的老板，正是原贺州市委书记李达球的一位亲属。
”吴某某说。
2005年，吴某某来到贺州采矿，在拿到了贺州市县两级部门的批文后，后续手续却开始在各个部门间“卡壳”。
2007年10月，吴某某雇佣了几十名采矿民工到贺州市望高镇黄江窿矿山搭棚生产，却在夜间遭到了黑恶团伙的围抢和殴打，“来了40多人，拿着六支冲锋枪，两把‘五四’式手枪”，亲历了围殴的农民工吴某某告诉记者，其中一名民工在一年后因伤重死亡。
河北省人民政府办公厅关于印发河北省2022年打击非法采矿专项行动实施方案的通知
河北省人民政府办公厅关于印发河北省2022年打击非法采矿专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2022.03.15•【字号】冀政办字〔2022〕35号•【施行日期】2022.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省2022年打击非法采矿专项行动实施方案的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：《河北省2022年打击非法采矿专项行动实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。
河北省人民政府办公厅2022年3月15日河北省2022年打击非法采矿专项行动实施方案为依法保护矿产资源，严厉打击非法采矿行为，加强矿山环境保护与矿山综合治理，推进扫黑除恶斗争暨自然资源领域整治行动深入开展，按照省委、省政府决策部署，根据矿产资源有关法律、法规，结合实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十次党代会和省“两会”部署，着力解决部分地区主体责任落实不到位、执法监管“宽松软”问题，强化各级政府责任担当意识，以更严格的要求、更严肃的态度、更严厉的措施坚决打击各类非法采矿行为，为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供有力支撑。
（二）工作目标。
通过集中开展打击非法采矿专项行动，压实县、乡属地监管责任，有效遏制偷采盗采、持证矿山超许可事项采矿、以工程项目为名违法违规采矿等行为，实现矿产违法违规问题“动态清零”，健全矿产“全链条”管理长效机制，确保矿山综合治理、扫黑除恶斗争暨自然资源领域整治取得实效，矿山安全形势和矿山生态环境持续向好。
二、主要任务（一）对未经批准无证勘查开采，利用经营场所作为掩护盗采矿产资源，擅自启封已经关闭取缔矿井、废弃矿井盗采矿产资源，在自然保护地内盗采矿产资源，私挖滥采破坏矿山地质环境等违法违规行为，采取果断措施坚决打击，依法从严查处。
河南公开4起土地矿产违法案件查处情况一批乡镇党政负责人和国土干部被究责
河南公开4起土地矿产违法案件查处情况一批乡镇党政负责
人和国土干部被究责
王延平
【期刊名称】《资源导刊》
【年(卷),期】2016(000)006
【摘要】近日,河南省国土资源厅公开曝光了去年12月16日挂牌督办的4起国土资源违法违规案件的处理结果,同时公开挂牌督办8起土地矿产违法违规案件。
曝光处理结果的4起案件分别是：一、鹤壁市淇滨区翔安机动车驾驶员培训有限公司非法占地案。
淇滨区纪委、监察局已对钜桥镇原主管土地工作的领导耿春艳给予行政警告处分,
【总页数】1页(P7-7)
【作者】王延平
【作者单位】河南省国土资源厅
【正文语种】中文
【相关文献】
1.国土资源部通报2006年土地违法案件查处情况 [J],
2.河南省国土资源系统公开曝光查处一批土地违法违规案件 [J], 《资源导刊》编辑部
3.河南省国土资源厅公开曝光六起土地违法案件 [J], 法文
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王全刚涉嫌非法采矿案(宁自然资规罚字[2021]第2000129号)
![王全刚涉嫌非法采矿案(宁自然资规罚字[2021]第2000129号)](https://img.taocdn.com/s3/m/4879c778bf23482fb4daa58da0116c175f0e1e92.png)
王全刚涉嫌非法采矿案(宁自然资规罚字[2021]第2000129号)【主题分类】农林渔牧【发文案号】宁自然资规罚字[2021]第2000129号【处罚依据】中华人民共和国矿产资源法(2009修正)16717230000中华人民共和国矿产资源法(2009修正)167172390100中华人民共和国刑法(2020修正)34939100000中华人民共和国行政处罚法(2021修订)351831720000中华人民共和国行政强制法153****0000【处罚日期】2021.11.08【处罚机关类型】林业厅/局【处罚机关】【浙江省宁波市宁海县】宁海县自然资源和规划局（县林业局）【处罚种类】罚款、没收违法所得、没收非法财物【执法级别】区/县级【执法地域】宁海县【处罚对象】王全刚【处罚对象分类】个人【更新时间】2021.12.29 14:47:56宁海县自然资源和规划局行政处罚决定书宁自然资规罚〔2021〕217号被处罚人:王全刚，男,1967 年2月14日出生，公民身份号码******************，汉族，群众，住址浙江省宁海县越溪乡信千山村信干1组56号。
我局于2021年8月9日对王全刚涉嫌非法采矿一案立案调查。
经查，2021年6月28日至2021年7月11日期间，王全刚在未取得采矿许可证的情况下,擅自在宁海县越溪乡信千山村庙山头地块采挖石料并出售，共采挖石料10车，每车24立方米，合计240立方米，并以600元/车的价格对外出售，违法所得计人民币6000元。
上述事实有以下证据予以证明: 1. 王全刚的身份证复印件一份，证明王全刚的基本情况; 2.王全刚的询问笔录一份、证人的询问笔录两份，证明王全刚非法开采的事实经过和具体情况; 3.现场照片2张，证明王全刚非法开采的现场状况。
王全刚的上述行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条的规定，属于未取得采矿许可证擅自采矿行为。
2021年10月29日，我局依法作出《行政处罚告知书》(宁自然资规罚告(2021) 235 号)，并于2021年10月29日送达王全刚。
矿山越界采矿调查报告样板(19.05)
越界非法开采资源量调查报告编制单位：编制单位名称二〇一九年一月越界非法开采资源量调查报告报告编写单位：编制单位名称报告编写人：报告审核人：总工程师：单位负责人：报告提交时间 : 二〇一九年一月目录一、前言 (1)二、矿区交通位置 (1)三、矿权概况 (2)四、本次工作情况 (4)五、越界开采范围 (4)六、越界开采资源量估算 (5)6.1 估算范围 (5)6.2 资源量估算方法 (5)6.3 资源量估算参数确定 (5)6.4矿体圈定原则 (6)6.5 估算结果 (6)七、结论 (7)八、存在问题与建议 (7)附图目次图号顺序号图名比例尺1 1 某某县某某某石场截止至2018年12月采剥现状地形地质图1:20001 2 某某县某某某石场截止至2018年3月采剥现状地形地质图1:20002 3 某某县某某某石场越界越界开采剖面图1:1000附件目次1、委托书2、采矿许可证3、测绘资质证书4、固体矿产勘查证书5、编制人员证书一、前言为了配合某某县自然资源局对县域内违法开采的矿山企业进行依法查处，某某县自然资源局委托我公司对某某县某某某石场越界开采矿产资源的违法开采量进行勘测任务。
目的是为了打击非法采矿活动，整顿采矿秩序，并对违法开采的矿山企业进行依法查处。
受某某县自然资源局的委托，我公司组织专业技术人员对采石场进行了实地调查，在某某县国土局与矿山等相关人员配合下，对开采范围采用南方测绘仪器（NTS-312型全站仪及灵锐S82T型GPS RTK）进行了实地精确测量（精度2″），并采用南方GPS数据处理软件对各测点上所采集的数据进行处理，编制了比例尺为1:2000的采坑测量成果图及1:1000勘探线剖面图。
并估算越界非法开采出的建筑用花岗岩矿石资源量。
二、矿区交通位置某某县某某某石场（原新源石场）位于某某县县城北东30°，直距约47km，隶属某某县船塘镇管辖，矿区中心地理坐标：东经114°59′44″；北纬24°10′16″，矿区有Y381乡道通往船塘镇，距离约5km，船塘镇至骆湖镇有S229省道相通，交通便利。
人民法院依法惩处盗采矿产资源犯罪典型案例
人民法院依法惩处盗采矿产资源犯罪典型案例文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2022.07.08•【分类】其他正文人民法院依法惩处盗采矿产资源犯罪典型案例一、张某山等人非法采砂案二、山西某能源投资集团有限公司、陈某志等人非法采煤案三、张某胜等人非法采石案四、谢某俊等人非法开采砂金案五、缪某林、郭某晶非法开采稀土案六、宋某友非法采砂案七、王某等人非法开采泥炭土案八、王某章、康某川等人非法采砂案九、奇台县某服务部、林某斌非法开采金矿案十、严某洋、严某虎非法开采鹅卵石案人民法院依法惩处盗采矿产资源犯罪典型案例一、张某山等人非法采砂案【基本案情】2021年3月至7月，被告人张某山、章某晨、李某、丁某等人出资，被告人洪某武、王某宏等人提供采砂船，被告人章某伟、凌某华等人提供运砂船，在未取得采砂许可证的情况下，以采运一体方式，共同在长江安徽铜陵段淡水豚国家级自然保护区河段（长江禁采区）非法采运江砂，共计46765吨、价值2893129元。
被告人马某玉明知是盗采的江砂，仍收购1700吨并予以出售。
经评估，张某山等人非法采砂造成长江生态环境损害价值5157476.86元。
检察机关提起附带民事公益诉讼。
【裁判结果】江苏省东台市人民法院认为，张某山等32名被告人违反矿产资源法的规定，未取得河道采砂许可证，在长江禁采期、禁采区从事采砂活动，均构成非法采矿罪;被告人马某玉明知江砂系盗采而收购，构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。
张某山等14名被告构成共同侵权，应在各自参与非法采砂数量范围内承担连带赔偿长江生态环境损害的民事责任，其对受损的长江生态环境、渔业资源等直接恢复不具有可行性，可承担生态环境损害费用。
张某山曾因犯非法采矿罪被判处刑罚，鲍某文在涉嫌非法采矿犯罪取保候审期间又实施非法采矿，应当承担惩罚性赔偿责任。
分别判处张某山等32人有期徒刑四年六个月至一年，并处罚金20万元至1.5万元；判处马某玉有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金2万元；没收各被告人退出的违法所得178600元至300元不等，没收江砂变卖款734757元；张某山等14人按照各自参与犯罪部分，对造成的长江生态环境损害生态环境损害5157476.86元承担连带赔偿责任，并在国家级媒体上公开赔礼道歉；张某山、鲍某文对造成的长江生态环境损害，分别承担135445.02元、12688.88元惩罚性赔偿责任。
在闫道强精神的鼓舞下_南召县国土资源局见闻
-----------------------------------Docin Choose -----------------------------------豆 丁 推 荐↓精 品 文 档The Best Literature----------------------------------The Best Literature 让我们把关注的目光定格在２００５年５月１１日《中国国土资源报》的一篇报道上。
那篇文章的题目是——《魂萦伏牛山——河南省南召县矿管站副站长闫道强追记》。
文章的开头这样写道—— “巍巍伏牛群峰低垂，滔滔白河水声呜咽。
去冬以来，在辽阔的豫西南大地上，一个英雄的名字广为传诵。
闫道强，生前是河南省南召县乔端矿管站副站长，一个普普通通的基层国土资源管理干部。
２００４年１２月１３日，他在与非法采矿者的搏斗中身负重伤，送医院不久便永远离开了上任不足４个月的矿管站副站长岗位，离开了他的亲人。
牺牲时，他只有５４岁。
噩耗传出，乔端镇党委书记艾剑哽咽着说：‘闫道强牺牲前２０多分钟，我俩还在一起研究工作。
虽然来我镇时间不长，但他工作就像拼命三郎。
正是通过他和矿管站同志的共同努力，我镇的矿管秩序才有了很大好转。
’ 消息传到闫道强老家白东村，全村３００多乡亲含泪涌向灵堂，用各种方式悼念这位全村公认的‘大好人’。
闫道强生前长期帮助的孤寡盲人温东中伏在灵堂前放声恸哭：‘老闫元（闫道强小名），你是好人哪，我咋能没有你呀……’ 闫道强因公殉职后，南召县委、县国土资源局，南阳市委、市国土资源局先后作出了向他学习的决定。
河南省国土资源厅授予闫道强‘国土资源卫士’称号，并召开了闫道强先进事迹报告会，号召全省国土资源系统干部职工向他学习。
由冬到夏，一个学习闫道强同志的活动，正在中原大地热列展开。
” 如今，三年过去了。
国土卫士闫道强的家乡发生了哪些变化？在闫道强工作过的地方——南召县国土资源局，又是如何在闫道强精神鼓舞下，做好各项工作的呢？ ２００８年３月中旬，记者一行再次来到了这片洒着英雄热血的土地。
被土地整治“绊倒”的官员
贪欲源自高频次的“进贡”2015年10月30日，刘老板承接了云南省曲靖市麒麟区法色村的省级投资土地整治低产田地改造“旱改水”项目后，先后3次向朱兴田送去现金3万元和3条名烟。
刘老板表示，他经人介绍在饭桌上认识了时任土地开发整理中心副主任朱兴田。
朱兴田是当时项目单位的驻地代表。
按工程进度送钱物后，朱兴田在监管项目实施过程中，不仅不挑问题不找麻烦，还“主动、积极”帮助协调拨付工程进度款和尾款。
承揽该村土地平整项目三标段的乔老板送上2万元现金、2条名烟和2瓶名酒后，“老熟人”朱兴田还主动帮助协调了设计单位进场，并确保乔老板的后期工程顺利施工、工程进度款迅速划拨。
负责另一标段土地整治项目的侯老板也证实，在承接工程后，他“不经意”地14次送出现金1.7万元和2张面值500元的购物卡；之后他在申报划拨款方面便非常“顺利”，没有出现拖延的情况。
高标准农田建设是指土地平整、集中成片，农田基础设施完善，农业用电和农业灌溉配套设施齐全、土壤肥沃、生态良好，抗灾能力强，可以做到旱涝保收、高产稳产的永久基本农田。
由于同期参与被土地整治“绊倒”的官员文 屈轩项目建设的施工方较多，向朱兴田表达感谢的行为出现了高频率的如法“进贡”。
朱兴田也不客气，每次都将钱物悉数放入私人腰包。
先后参与多项土地整治（高标准农田建设）的陈老板也证实，当时同期参与项目各标段的施工方有多家，他在4年中分7次送了朱兴田9万元现金、分8次送了朱兴田32条名烟及2瓶名酒等。
于是，朱兴田“积极”主动审批陈老板的工程进度款，并在发布招标公告前提前告知相关土地整治项目。
此外，他还在项目建设监管方面不挑问题。
负责土地整治项目前期测量、规划设计、文本及预算的一家科技有限公司老总表示，他所在公司从2017年到2022年，分9次送给朱兴田8万元现金、12条名烟、4瓶名酒，公司也顺利获得多个项目承接——朱兴田都以“邀标”的形式直接安排给公司。
在具体实施过程中，作为甲方的朱兴田还放松了对项目的审核要求，降低了标准。
山西国土厅长被查揭资源腐败
山西国土厅长被查揭资源腐败:与煤老板张新民关系好2014年11月07日 02:06 第一财经日报微博我有话说收藏本文山西国土厅长被查或揭当地资源腐败盖子薛婷山西反腐再发力，11月6日下午，中纪委监察部网站宣布，山西省国土资源厅厅长李建功涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
在接受《第一财经日报》记者采访时，当地几位官员、企业主均表示，李建功被调查并不意外，“李建功在山西国土资源厅任职期间，也是煤炭等资源持续走高期间，国土资源厅手握大权，一句话就能决定数十亿元资产拥有者的命运，其中的寻租空间极大。
不出事才怪呢，在这种位子上坐久了，不出事才是新闻。
”公开资料显示，李建功从2000年6月至2006年3月任山西省国土资源厅常务副厅长、党组副书记。
2006年3月至2009年3月，李曾离开国土部门，在山西省政府办公厅、法制办等部门任职三年。
2009年3月，李建功重回国土部门，升任党组书记、厅长。
值得注意的是，其时正值那场轰轰烈烈、至今争议颇多的山西煤改伊始阶段，李建功作为核心部门一把手直接参与其中。
“山西煤矿多、小、散、乱的发展格局已经到了无路可走、难以为继的境地。
”在接受媒体采访时，李建功也曾用自己浸淫国土部门多年的经验，一针见血地指出过困扰山西的煤炭乱象。
据知情人士称，李建功与山西煤老板张新民关系较好，也曾为太原某知名楼盘大开绿灯办理土地手续。
除去要害部门一把手的身份以外，李建功因其出身地系山西运城平陆县，也引来不少关注。
在这座位于山西南部的小县城里，在短短的3个月内，已有三名山西高官落马，分别是山西省委委员、省政协副主席令政策，山西省委常委、太原市委书记陈川平以及太原市公安局长柳遂记。
此三人均系平陆人，李建功因此成为近期第四名落马的平陆籍高官。
“随着山西反腐的持续深入，李建功背后的资源腐败盖子已被揭开，下一步或将有更多的要害部门人员被调查。
”山西一位官场人士对本报称。
解析吉首市原国土局党组书记杨祥云终审被判死缓
吉首市原国土局党组书记杨祥云终审被判死缓被称为“湘西第一贪”的湖南省吉首市国土局原党组书记、副局长杨祥云等特大贪污案尘埃落定。
受湖南省高级人民法院委托，湘西土家族苗族自治州中级人民法院6月16日向各被告人送达了二审裁定书，宣告本案终审裁定结果———驳回上诉人杨祥云、刘清芳的上诉，全案维持原判：以贪污罪判处杨祥云死刑，缓期二年执行;同案犯刘清芳、刘国瑞分别被判处有期徒刑12年。
据《三湘都市报》报道，根据检察机关的指控和一审法院的判决，湖南省高级人民法院在二审裁定中认定，杨祥云在担任吉首市国土局党组书记、副局长期间，利用职务上的便利，伙同刘国瑞(吉首市万溶江国土房屋综合开发有限公司经理)、刘清芳(吉首市万溶江国土房屋综合开发有限公司董事长、杨祥云的妻子)等人，采取超标办理土地出让手续的方式，将应缴的国有资产5756000元土地出让金变成吉首市国土房屋综合开发公司万溶江分公司(集体所有制企业)的资产。
其后，杨祥云又与刘国瑞、刘清芳相互勾结，分别利用各自的职务便利，采取隐瞒净资产(隐瞒公司资产10235081.99元)、夸大债务等方式，用19万元低价买断了万溶江分公司所有权，并注销了万溶江分公司，成立了吉首市万溶江国土房屋综合开发有限公司(民营企业)，刘清芳任董事长，刘国瑞任经理，由杨祥两无业人员虚构工程诈骗11家建筑公司几个人凭借一项虚构的建筑工程，在短短半个月的时间里连续诈骗11家建筑公司及被害人，涉案金额近40万元。
日前，此案中的两名被告人胡宇成和韩玉山因涉嫌合同诈骗罪及诈骗罪被诉至北京海淀区人民法院。
检察机关指控，2005年4月底至5月中旬，被告人胡宇成(化名：胡宝森、胡兆松，无业)、韩玉山(化名：韩海峰、韩志忠，无业)伙同顾秀科、安老八(另案处理)在某大学研究生院服务楼二层，以北京同创新联教育培训中心的名义，谎称拟在本市通州区枣林小学建立培训中心，以发包装修工程为诱饵，分别与河北、江苏等公司及被害人方某签订建设工程施工合同，骗取被害单位及被害人施工保证金、治安保证金人民币37万元;向河北省沧州市某建筑工公司北京分公司索要中华牌硬盒香烟4条、玉溪牌硬盒香烟8条、玉溪牌软盒香烟10条，(经鉴定价值人民币5080元);向四川省某建设有限公司索要价值人民币960元的碧螺春茶业2盒。
国土局违法案件会审制度
会审议事规则
01
会议通知
会审会议的通知应当提前发出， 通知内容包括会议时间、地点、 议程等。
讨论原则
02
03
表决方式
讨论应当遵循依法、公正、客观 的原则，发言应当文明礼貌，不 得攻击或贬低他人。
表决应当按照少数服从多数的原 则进行，也可以根据具体情况采 取其他方式。
会审案件范围
重大复杂案件
涉及面广、影响力大、情节复杂、社会关注度高的案件。
加强合作
通过协商和妥协，会审制度有助于加强不同部门、单位和个人之间的合作，共同推动问题的解决。
03
会审制度的主要内容
会审组织架构
01
02
03
会审会议主持人
会议主持人负责宣布会议 开始和结束，组织讨论并 引导会议的进行。
与会人员
包括国土局领导、相关业 务部门负责人、法律顾问 等。
会议记录员
负责记录会议内Βιβλιοθήκη 和决定 ，整理成会议纪要。考核结果运用
将考核结果与工作人员的奖惩、晋升等挂钩，激励他们更好地执 行会审制度。
接受外部监督
主动接受人大、政协、社会舆论等外部监督，不断改进会审工作 。
06
会审制度案例分析
案例一：某市国土局违法用地案
案件背景
某市国土局因违法用地被调查，涉及非法征地、土地用途变更等问 题。
调查过程
国土局相关领导接受调查，提供相关文件和资料。调查组进行现场 勘查、取证等工作。
会审制度定义
• 会审制度是指对国土局办理的重大、复杂、疑难的违法案件， 由国土局领导组织相关部门和人员进行集体讨论、审查、决定 的制度。
02
会审制度的重要性
提高决策效率
减少决策时间
我国“官矿勾结”现象严重 “小官大贪”成常态
官员办矿成顽症 腐败“窝案”“串案”多
前不久，陕西神木“法官状告煤矿讨红利”的官司引起网上舆论的高度关注。神木县法院法官张继峰入股一家煤矿180万元，因两年未得到红利而将煤矿告上法庭。
据半月谈记者调查，在一些矿产资源比较丰富的地区，官员入股办矿已是公开的秘密。原山西蒲县煤炭局局长郝鹏俊，早在2000年便出资2万元，非法购买了蒲县克城镇张公庄后沟洼煤矿，改名为蒲县成南岭煤矿。
2005年8月，中纪委等部门联合下发文件，要求投资入股煤矿的国家机关工作人员限期撤资。为掩人耳目，郝鹏俊与其堂兄、妻弟签订了一份假退股协议，并依此向蒲县纪委进行了退股申报登记，煤矿实际上仍是他和妻子于香婷“说了算”。
仗着煤炭局长的权势，成南岭煤矿肆无忌惮地非法生产，由一个几十万元投资的小煤矿，发展成总资产5285万余元、净资产1700万元的大煤矿企业。郝鹏俊家仅在北京就购买了35套房，合同房价款高达1.7亿元；郝鹏俊本人及其亲属的存款有1.27亿元。
在巨大利益诱惑下，非法小矿、黑矿大批出现。据原山西省委副书记、省政协主席李修仁介绍，在黑矿猖獗的时期，山西黑矿数量比正规矿还多。在一些资源富集地区，有钱的自己投资，没钱的“引来外资”挣了再分红，不少乡镇干部、机关干部、警务人员甚至县领导都有自己的“洞洞”(指黑矿)，国有大矿、乡镇矿、黑矿的矿井在地下纵横交错。
“小官大贪”现象严重 “粗放型”开发造就资源暴利
2008年7月山西省煤焦领域开展反腐败专项斗争以来，共查出各类违规违纪资金300亿元，处分违纪党员干部及国土、煤炭管理、煤矿安全、煤炭运销等众多部门。
据山西省纪委副书记、监察厅厅长杨森林介绍，地方特别是县乡两级涉矿单位、部门的工作人员权力寻租，突出表现在以下十个方面：一是违规审批资源、非法倒卖国有资产；二是漏缴、欠缴、挪用、私吞煤炭基金；三是不按规定收取资源价款；四是偷逃欠税；五是煤炭运销票据名目繁多，以及伪造、倒卖票据；六是国有资产严重流失；七是中介机构虚假评估、商业贿赂；八是超层越界、非法组织生产；九是以土地治理为名非法采煤；十是党员干部入股办矿、收受贿赂。
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平遥国土局为一农业公司充当非法采矿保护伞
核心提示：山西省平遥县高科技农业产业示范园的实施单位:“中城银信平遥县润丰农业科技有限公司”以下简称（润丰农业）是一集科研、生产、加工、信息、物流、销售、旅游、体验、休闲等为一体的田园综合体，然而润丰农业在土地平整过程中，发现了部分施工工地下面有低品位铝土矿和石灰岩资源，在未办理任何审批手续的情况下，大张旗鼓非法开采铝土矿和石灰岩并进行销售。
平遥县国土局没有制止润丰农业采矿行为，采取以罚代管方式，放纵润丰农业以农业开发的幌子不办理任何开采手续，一如既往地大肆违法开采铝土矿和石灰岩资源，使国有矿产资源严重流失。
土地流转发现宝藏润丰农业2017年元月份与段村镇普洞村签订了《土地流转协议书》，2017年2月中旬开始依据规划进行土地平整改良以及基础设施的施工。
（土地流转协议）平遥县润丰农业在土地平整施工过程中，发现了部分施工工地有少量的、低品位铝土矿资源。
2017年4月6日，润丰农业向平遥县人民政府请求了对铝土矿资源进行处置的申请。
当日，平遥县国土资源局做出了对润丰农业发现部分矿产资源的处理意见。
2017年平遥县国资源局为确保国有资产不流失，对润丰农业下发的缴款通知书。
润丰农业在向平遥县政府申请期间，继续施工建设，继续开采铝土矿资源，接受
国土资源局的处罚。
国土资源局对润丰农业进行处罚后，放任该公司大面积的肆意开采铝土矿，从此不再担心国土资源流失问题。
未批开采肆意妄为2017年2月中旬，润丰农业开始依据规划进行土地平整改良以及基础设施的施工。
根据2017年11月14日平遥县发展和改革局备案证明，润丰农
业自开始从未有开采矿产资源的权限。
平遥县发展和改革局备案证明政府文件优先开发2017年6月27日，平遥县人民政府政府常务会议纪要中显示：鉴于上述矿产资源由平遥县润丰农业在普洞村进行特色农业开发时发现，且该区域矿产资源零星分布，无开采价值，原则同意该区域范围内已封存的及已勘明未开采的矿石资源处置，优先考虑平遥润丰农业科技公司，平遥润丰农业科技公司按照该区域矿产资源评估价值缴财政部门后，相关事宜由该公司处置。
（平遥县人
民政府纪要相关部门自相矛盾)平遥县高科技农业产业示范园范围内，润丰农业在施工中肆意开采铝土矿资源。
同时，园区内铝土矿对面山上也在大量开采挖煤。
4月8日上午，记者带着疑问来到平遥县段村镇政府，镇书记说：“平遥县高科技农业产业示范园是县里的项目，具体情况由园区负责人答复。
”段村镇平遥县高科技农业产业示范园负责人答复记者：“园区县里统筹安排，镇里只是配合工作，对面挖出来的煤是园区挖的。
”随后，该负责人通知园区来人给记者介绍情况:
园区一位工作人员告诉记者：“该工程是农业项目，只有立项，
会议纪要，平遥县国土局让公司缴了矿价款。
”记者又到平遥县国土资源局了解情况:国土局办公室主任讲：“局领导都不在单位，平遥县高科技农业产业示范园是农业项目。
不需要任何手续，地是白拿的，其他的也没有啥。
安全生产许可证、采矿证等什么证都没有，不知道谁挖的煤。
”办公室主任联系段村镇国土所工作人员向记者解答详细情况，未能接通该工作人员电话。
润丰农业老板坦言：“平遥县高科技农业产业示范园项目已经立项，企业和村里签订了合同，租赁一块地，施工一年多时间了。
润丰农业矿价款已经缴了，公司碰见矿了，就开始挖，就是这么一个事。
安全许可证等什么证都没有，对面山上挖出来的煤不是园区挖的，谁挖的煤不知道。
其他手续正在办理之中，正在加快办理。
”根据相关文件和当地政府和相关部门所作所为，记者不禁要问一下当地政府和有关部门。
政府会议纪要能否代替《中华人民共和国土地法》和《中华人民共和国矿产资源法》？既然平遥县高科技农业产业示范园内铝土矿和石灰岩矿无开采价值，为何还要收取该公司的矿价款？段村镇负责人园区说煤是园区挖的，为什么国土局和公司老板否认不是润丰农业挖的煤？何种原因
公司能在平遥县为所欲为，一路绿灯一边施工一边开采矿厂资源？润丰农业胆大妄为，还是平遥县政府和相关部门不作为？其中是否存在官企勾结，或者是为了牟取个人利益而不顾国家法律法规的行为呢？据了解:平遥县高科技农业产业
园区位于平遥县段村镇，是该县重点招商引资项目，于2017年4月7日立项正式开始实施，概算投资2.57亿元。
园区运营主体为平遥润丰农业科技有限公司，是中国供销农产品批发市场控股有限公司子公司之一。
园区以省级示范园区为定位，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，打破目前形式上单一的工厂化、大棚栽培模式，打造集科研、生产、加工、信息、物流、销售、旅游、体验、休闲等为一体的田园综合体，规模将逐步达到10000亩。
平遥县政府和有关部门为了政绩和形象工程,极力保护这家公司未有任何手续非法采矿，不言而明。
本刊将对平遥县高科技农业产业园区非法采矿和采煤的情况做跟踪报道。