餐饮服务许可与监管两办法解读
餐饮服务食品安全监督管理办法
餐饮服务食品安全监督管理办法第一章总则第一条为了加强餐饮服务食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事餐饮服务活动的单位和个人（以下简称餐饮服务提供者）应当遵守本办法，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。
第三条餐饮服务食品安全监督管理应当遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，建立科学、严格、有效的监督管理制度。
第二章监督管理第四条县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域内的餐饮服务食品安全监督管理工作。
第五条食品药品监督管理部门应当建立健全餐饮服务食品安全监督检查制度，定期对餐饮服务提供者进行监督检查，及时发现并纠正食品安全违法行为。
第六条餐饮服务提供者应当建立健全食品安全管理制度，配备专职或者兼职食品安全管理人员，落实食品安全责任制。
第三章许可管理第七条从事餐饮服务活动，应当依法取得餐饮服务许可。
未取得许可的，不得从事餐饮服务活动。
第八条申请餐饮服务许可，应当具备下列条件：（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；（五）法律、法规规定的其他条件。
第九条食品药品监督管理部门应当对申请人提交的许可申请材料进行审查，并对申请人的经营场所进行现场核查。
符合条件的，颁发餐饮服务许可证；不符合条件的，应当书面说明理由。
第四章食品安全事故处理第十条餐饮服务提供者应当制定食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。
上海市餐饮服务许可管理办法
上海市餐饮服务许可管理办法第一章总则第二条本办法适用于上海市辖区内的餐饮服务场所，包括餐饮服务企业和个体经营户。
第三条上海市餐饮服务许可管理分为前置许可和事后监督两个阶段。
前置许可是指餐饮服务许可的核发前准备工作，事后监督是指核发餐饮服务许可后的监督、检查和奖惩等工作。
第二章前置许可第四条建设餐饮服务场所应符合以下要求：（一）符合国家和上海市有关城市规划、环境保护、消防安全等法律法规的规定；（二）具备一定的餐饮服务场所面积和设施条件；（三）经过相关部门的验收合格，并领取相关证书。
第五条申请人应当通过线上平台或线下窗口提交申请材料，包括以下内容：（一）申请表；（三）餐饮服务场所的租赁或购买合同；（四）法定代表人、负责人、主厨等相关人员的健康证明。
第六条申请人提交申请材料后，由食药监部门进行审核，审核通过后进行现场核查，核查合格后可以发放餐饮服务许可证书。
第三章事后监督第七条餐饮服务许可证书的有效期为三年，到期前应当进行换证。
第八条餐饮服务许可证书持有人应当按照餐饮服务许可证上的经营范围和条件从事餐饮服务，不得变更或超范围经营。
第九条餐饮服务企业和个体经营户应当配备健康证明的食品从业人员，并定期进行培训和考核。
第十条餐饮服务企业和个体经营户应当建立健全食品安全管理制度，保障食品安全，包括但不限于食品采购、贮存、加工、销售等环节。
第十一条食药监部门对餐饮服务场所进行定期、不定期的监督检查，监督检查内容包括但不限于食品安全管理制度执行情况、卫生条件、从业人员健康状况等。
第十二条对于发现的违法违规行为，食药监部门应当及时进行核查，依法予以处理，包括但不限于警告、罚款、吊销许可证等。
第四章补充规定第十四条上海市各级食药监部门应当加强跨部门合作，共同推进餐饮服务许可管理工作，建立定期、不定期的联合检查机制。
第十五条上海市各级食药监部门应当加强对餐饮服务许可管理工作人员的培训，提高他们的业务能力和工作水平。
第十六条本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
餐饮服务许可管理办法
餐饮服务许可管理办法百科名片《餐饮服务许可管理办法》是据国家食品药品监督管理局网站消息，根据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》制定的，《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》日前已正式发布，两办法均将于2010年5月1日起施行。
简介《餐饮服务许可管理办法》共八章四十二条，《餐饮服务食品安全监督管理办法》共六章五十三条。
根据国家法律规定，食品药品监管部门负责餐饮服务食品安全监督管理。
国家对餐饮服务实行许可制度。
申请从事餐饮服务的单位和个人，应当依法取得《餐饮服务许可证》，并依照法律法规、食品安全标准及有关要求，从事餐饮服务活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。
《餐饮服务许可管理办法》规定，被吊销餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员，自处罚决定做出之日起，5年内不得从事餐饮服务管理工作。
《餐饮服务食品安全监督管理办法》规定，食品药品监督管理部门可以根据餐饮服务经营规模，建立并实施餐饮服务食品安全监管量化分级、分类管理制度。
国家食品药品监督管理局食品安全监管司司长徐景和表示，《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》在国际消费者权益日发布，表明了食品药品监管部门维护餐饮服务秩序，保护消费者健康的坚定决心。
消费者有权举报餐饮服务活动中的违法违规行为，食品药品监管部门将及时进行核实，依法作出处理，切实维护消费者的合法权益。
《餐饮服务许可管理办法》已于2010年2月8日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2010年5月1日起施行。
部长陈竺二○一○年三月四日餐饮服务许可管理办法（卫生部令第70号）第一章总则第一条为规范餐饮服务许可工作，加强餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序，保护消费者健康，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《食品安全法实施条例》）等有关法律法规的规定，制定本办法。
餐饮服务食品安全监督管理办法
餐饮服务食品安全监督管理办法餐饮服务是人们日常生活中必不可少的一部分，而食品安全则是保障人民群众身体健康的重要环节。
为了加强对餐饮服务食品安全的监督管理，保障广大人民群众的饮食安全，我国制定了《餐饮服务食品安全监督管理办法》。
本文将详细介绍该办法的内容和作用。
《餐饮服务食品安全监督管理办法》是我国国家卫生健康委员会制定的一项重要法规，于2019年3月1日正式实施。
该办法共分为十七章，包括总则、管理责任、监督和执法、守法自律、从业人员、食品采购、食品生产、食品贮存、食品加工、餐饮服务、食品销售、食品留样、监督检查、处罚和奖励、投诉举报、信息公开和附则等内容，全面规范了餐饮服务食品安全的各个环节。
《餐饮服务食品安全监督管理办法》的主要内容包括以下几个方面：首先，该办法明确了餐饮服务食品安全的管理责任。
各级卫生健康行政部门要加强对食品安全的监督管理，建立健全的工作机制，明确各个管理环节的责任和任务。
餐饮服务经营者要履行食品安全主体责任，采取必要的措施保障食品安全。
其次，该办法规定了从业人员的管理要求。
餐饮服务从业人员必须具备相应的健康证明和培训证书，严禁患有传染病等不适宜从事食品经营工作的人员。
同时，还要求餐饮服务从业人员必须遵守卫生习惯，保持清洁、整齐的工作环境。
第三，该办法规定了对食品的采购、生产、贮存和加工环节的监督要求。
餐饮服务经营者在采购食品时应选择具备合法资质的供应商，对食品从采购到使用的全过程进行严格控制。
同时，对食品的贮存和加工要符合卫生要求，保持食品的新鲜和卫生。
第四，该办法还对餐饮服务场所的卫生要求进行了具体规定。
餐饮服务经营者要定期进行场所的卫生清洁工作，保持环境的整洁卫生。
同时，还规定了餐饮服务场所的设施设备要符合卫生要求，确保食品安全。
第五，该办法对食品销售环节的管理要求也进行了详细规定。
餐饮服务经营者要对销售的食品进行有效的管理，确保食品的质量和安全。
同时，还要求对过期、变质等不符合安全要求的食品进行处理，不得再次销售。
餐饮服务行业监管的监督与检查
餐饮服务行业监管的监督与检查餐饮服务行业是与我们日常生活密切相关的一个行业，其质量和安全问题直接关系到人们的健康和生活品质。
为了确保餐饮服务的质量和安全，监管机构和执法部门起到了至关重要的作用。
本文将就餐饮服务行业监管的监督与检查进行探讨，以解析其意义和方式。
一、监管的重要性餐饮服务行业的监管是确保人们用餐安全、食品卫生符合标准的重要手段。
监管的目的在于保护消费者的权益，维护市场秩序，促进行业良性竞争，提升餐饮服务的质量。
首先，监管能够保障人们的身体健康。
餐饮服务行业涉及到食品加工、储存、销售等环节，食品安全问题关系到广大民众的生命健康。
只有加强监管，严格落实食品安全标准，才能有效预防食品污染、食物中毒等事故的发生，保障人们的饮食安全。
其次，监管能够维护市场秩序和行业发展。
餐饮服务行业是一个竞争激烈的市场，监管机构的监督与检查能够及时发现和惩处违法违规行为，维护市场公平竞争的环境，促进企业诚信经营，推动行业良性发展。
最后，监管能够提升餐饮服务的质量。
通过监督和检查，监管机构可以及时发现并纠正餐饮服务中存在的问题，强化企业的自律意识和服务意识，推动业务流程的优化和服务品质的提升，提供更好的餐饮服务体验。
二、监管的主体餐饮服务行业的监管涉及多个主体，包括政府监管部门、行业协会、消费者等。
政府监管部门是餐饮服务行业监管的主要责任方。
政府通过颁布相关法律法规，建立监管机构，制定监管标准和规范，确保餐饮服务行业的安全、卫生和质量。
同时，政府监管部门还负责监督和检查餐饮企业的经营行为，确保其合法合规。
行业协会在监管中扮演着重要角色。
行业协会作为代表行业利益和企业声音的组织，与政府监管部门密切合作，制定行业标准和规范，推动行业自律发展，提供充满竞争活力的行业环境。
消费者也是监管的一部分。
消费者应当自觉维护自身权益，对餐饮服务行业的不良经营行为进行监督和投诉，通过消费投票的方式推动餐饮服务质量的提升。
三、监督与检查的方式监管机构通过监督与检查的方式对餐饮服务行业进行有效监管，以确保行业安全、卫生和质量。
餐饮服务行业的监管经验分享
餐饮服务行业的监管经验分享随着经济发展和人民生活水平的提高，餐饮服务行业在我国的经济社会生活中扮演着日益重要的角色。
为了确保餐饮服务行业的健康发展，保障消费者的权益和安全，需要加强对该行业的监管工作。
本文将分享一些餐饮服务行业的监管经验，旨在提供一些参考和启示。
一、健全监管法律法规体系餐饮服务行业的监管工作首先要建立健全的法律法规体系。
各级政府应该制定和完善相关法律法规，明确行业的准入条件、经营规范、安全卫生标准等要求，并明确相关部门的监管职责和权限，以便能够对该行业进行有效的监管和管理。
二、加强行业准入许可管理对于餐饮服务行业，采取准入许可制度是一种常见的监管方式。
政府可以通过审批、备案等方式，对餐饮企业的经营主体进行准入许可管理。
这样可以筛选掉一些不符合条件或不具备经营能力的企业，从而提高行业的整体质量。
三、建立食品安全监管机制食品安全是餐饮服务行业监管的重中之重。
政府应该建立食品安全监管机制，从源头上加强对食材的监管，确保进货环节的食品安全。
同时，餐饮企业也应该建立健全自己的食品安全管理体系，加强对食品的检测和监控。
四、规范餐饮服务行为餐饮服务行业是与消费者直接接触的环节，规范服务行为对维护消费者权益至关重要。
政府应该加强对餐饮企业的培训和引导，提高从业人员的服务意识和服务质量，引导餐饮企业依法经营，提供优质的服务。
五、加强监督检查和惩处违法行为监管工作需要政府加强对餐饮服务行业的监督检查，及时发现和处理违法违规行为。
对于违法违规者，应该依法予以惩处，形成一定的震慑力。
同时，鼓励消费者积极参与监督，加强消费者权益的保护。
六、促进行业自律和规范发展餐饮服务行业的监管工作不仅需要政府的引导和监督，也需要行业自身的积极参与和自律。
行业协会和商会等组织可以发挥桥梁纽带的作用，加强业内企业之间的合作与交流，推动行业的规范发展。
七、加强监管信息化建设与应用在信息化时代，餐饮服务行业的监管也需要与时俱进。
餐饮服务许可管理办法--解读
《餐饮服务许可管理办法》于2010 年 2 月8 日经卫生部部务会议审议通过，3 月 4 日卫生部70 号令发布，2010 年 5 月 1 日起施行。
《许可办法》共分8 章42 条。
一、制定本办法的依据和宗旨为规范餐饮服务许可工作，加强餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序，保护消费者的身体健康和生命安全。
依据《食品安全法》、《行政许可法》及《食品安全法实施条例》等有关法律法规制定《餐饮服务许可管理办法》。
制定本办法的意义。
本办法的颁布和实施有利于促进我国餐饮服务食品安全工作的科学化、规范化和制度化，不断提高餐饮服务食品安全水平。
二、餐饮服务实行许可制度根据《食品安全法》第29 条规定，国家对餐饮服务实行许可制度。
从事餐饮服务，应当依法取得餐饮服务许可证。
食品药品监督管理局负责餐饮服务许可管理工作。
三、许可办法的适用范围（从事餐饮服务需领取《许可证》）（1）从事餐饮服务的单位和个人。
餐饮服务是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务性活动。
餐饮服务具有两个基本特征：一是服务性，即餐饮服务提供者向消费者提供食品以及消费场所及设施；二是即时性，餐饮服务提供即时制作加工、商业销售和服务性劳动。
餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂等向消费者提供餐饮服务活动，须遵守本办法。
（2）不包括食品摊贩和为餐饮服务者提供食品或半成品的单位和个人。
按照《食品安全法实施条例》第62 条的规定，《餐饮服务许可管理办法》不适用于食品摊贩和为餐饮服务单位提供食品半成品的单位和个人。
主要理由是：《食品安全法》第29 条已明确规定，食品摊贩的具体管理办法由省级人大常委会制定地方性法规规定；为餐饮服务提供者提供食品半成品属于食品生产和流通行为，在分段监管体制下，该行为不属于餐饮服务环节监管范畴。
（3）集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可范围。
《许可办法》将集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可范围。
餐饮服务许可管理办法
餐饮服务许可管理办法餐饮服务许可管理办法是指国务院颁布的对从事餐饮服务业的企业和个人行为进行规范和监管的法规。
该办法旨在保障消费者的权益，确保餐饮服务安全卫生，规范餐饮市场秩序，保障公众健康，提高餐饮服务质量。
一、许可管理范围餐饮服务许可管理范围包括从事餐饮服务的所有单位和个人。
从事餐饮服务的单位和个人需要依据该办法的规定，履行许可审批、备案、检查、评估等相关手续，才能提供餐饮服务。
二、许可审批要求在进行餐饮服务许可审批前，审批机关必须对单位和个人的资质进行审查，包括以下要求：（一）餐饮服务单位必须经营有固定场所或工作台面。
（二）餐饮服务单位必须具备与经营规模相适应的设施和设备，保证餐饮服务质量的安全卫生。
（三）餐饮服务人员必须符合卫生要求及从业资格要求。
（四）餐饮服务必须依照有关食品卫生安全、环保等法规和规章的要求，配备相应的设施和设备，并安装和使用符合国家质量标准的环保设施。
（五）餐饮服务单位必须向食品监督管理部门申请《食品经营许可证》。
三、备案管理要求从事餐饮服务的个体工商户、小微餐饮服务单位的备案管理要求是：在取得经营许可证后，应当于经营前向当地食品药品监督管理部门进行备案，并根据换证、变更经营项目、停业、除名等情况及时更新备案信息。
备案内容包括单位名称、地址、法定代表人或负责人、接待用餐人数、经济性质、经营范围等。
四、检查评估要求对餐饮服务单位应当定期进行食品安全、环保、卫生等方面的监督检查，评估餐饮服务水平，确保餐饮服务合法、规范、安全、卫生。
监管部门应要求餐饮服务经营者每天将店内环境进行干净、整洁、通风等消毒健康指标的记录，及时处理消费者投诉，并落实相关责任。
对于部分违法经营者，应按照国家规定，采取吊销经营许可证等惩罚措施。
五、监督管理要求餐饮服务单位应按照国家法律法规和行业标准要求，落实主体责任，建立健全食品安全管理制度和体系，完善作业程序和质量管理体系，规范从业人员操作行为和管理流程，确保餐饮服务安全卫生，保护消费者的健康权益。
《餐饮服务许可管理办法》课件
餐饮服务许可管理的重要性
标准化
餐饮服务许可要求餐饮企业标准化管理，提高服务规范。
科学性
许可管理流程ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ学，标准化操作，确保制度严谨。
透明化
许可信息公示，企业经营合法化，提高消费者对餐饮企业的信任度。
《餐饮服务许可管理办法》的主要内容
许可前置条件
许可证种类 许可证有效期
餐饮企业需满足健康状况及厨房设施等基本要 求
分为餐饮服务许可证和小餐饮服务许可证两种
许可证有效期为3年，符合标准的店铺可以延 长至5年或无限期
餐饮服务许可的程序和要求
1
申请材料准备
资质准备、许可证类别、证件复印
2
现场审查
包括卫生、设施、设备、人员、食品流通追踪和管理等方面的检查
3
信息披露
审查合格后将许可证信息公开
许可证申请流程
准备材料
准备所需材料
现场审查
现场验收及审查你的餐厅是否 满足要求
领取证件
审核合格后，取得餐饮服务许 可证
常见问题和解答
餐饮服务许可证怎 么申请？
准备申请所需材料，完成现 场审查后领取证件。
餐饮服务许可证有 效期有多长？
有效期为3年，符合标准的店 铺可以延长至5年或无限期。
许可管理对企业有 何好处？
许可管理有利于提高餐饮企 业的食品安全水平，提高企 业的服务规范和透明度，提 高消费者对餐饮企业的信任 度。
《餐饮服务许可管理办法》 课件
本课件介绍《餐饮服务许可管理办法》的主要内容和程序要求，帮助您了解 许可管理的重要性。
法规背景和目的
1 法规背景
2 目的
2015年, 《食品安全法》修订，对食品安 全监管提出了更高要求，餐饮行业开始加 强监管。
餐饮企业监管政策解读
确保食品原料新鲜、无污染，禁止采购不合格或过期的食品原 料。
严格执行食品加工卫生标准，防止食品交叉污染和有害微生物 的繁殖。
保持食品储存场所清洁、干燥，食品运输过程中应采取必要的 防护措施，防止食品受到二次污染。
严格按照国家规定使用食品添加剂，禁止超范围、超限量使用 。
环境保护要求
减少能源消耗
合理利用能源，减少不必要的 能源浪费。
餐饮企业监管政策解 读
汇报人：可编辑
2024-01-07
目录
CONTENTS
• 餐饮企业监管政策概述 • 餐饮企业监管政策要点 • 餐饮企业监管政策执行情况 • 餐饮企业监管政策对行业的影响 • 餐饮企业监管政策的未来展望
01 餐饮企业监管政策概述政策背景和目的01
02
03
保障食品安全
随着食品安全问题的日益 突出，政府出台餐饮企业 监管政策以保障消费者权 益和公共卫生安全。
02
积极采取环保措施
03
配合政府监管要求
加强环保意识，采取节能减排措 施，降低企业运营对环境的影响 。
积极配合政府监管部门的工作， 及时报送相关信息，确保企业合 法合规经营。
政策完善与创新方向
完善政策法规体系
针对餐饮业发展的新形势和出现的新问题，不断完善 相关政策法规，提高监管的针对性和有效性。
鼓励企业创新发展
提升公众满意度
通过加强政策执行和信息公开，提高了公众对餐饮企业监管的满意度。
04 餐饮企业监管政策对行业 的影响
对餐饮企业的影响
提升经营规范
监管政策要求餐饮企业建立完善的食品安全管理制度，加 强食品采购、储存、加工和销售等环节的规范操作，有助 于提升企业的经营规范程度。
餐饮服务许可管理办法
餐饮服务许可管理办法一、总则餐饮服务是指以提供餐饮食品为主要经营活动的企事业单位、个体工商户和其他经济组织的行为。
为加强餐饮服务的监管，维护公众的饮食安全和卫生，在此制定本《餐饮服务许可管理办法》。
二、申请餐饮服务许可1. 申请人应具备以下条件：- 法定代表人或负责人具有餐饮服务相关的专业背景和资质；- 餐饮场所符合相关的卫生和消防要求；- 餐饮从业人员具备相应的健康证明和食品安全培训证书；- 其他法律法规规定的条件。
2. 申请流程：- 申请人向当地卫生行政部门递交餐饮服务许可申请书；- 卫生行政部门对申请材料进行审核，符合条件的进行现场检查； - 检查合格后，颁发《餐饮服务许可证》。
三、餐饮服务许可证管理1. 餐饮服务许可证应放置在餐饮场所显著位置，方便公众查看；2. 经营者应按照许可证的经营范围和时间进行经营活动，不得超范围或超时经营；3. 经营者应每年向卫生行政部门申请核验，确保仍然符合许可条件；4. 许可证到期前90天内，经营者应向卫生行政部门申请办理续签手续；5. 餐饮服务许可证不得买卖、转让或租借，不得伪造或变造。
四、餐饮服务监管1. 卫生行政部门应定期对餐饮场所进行检查，发现问题及时进行整改；2. 餐饮场所应按照规定配备卫生保洁人员，并定期开展员工健康检查；3. 餐饮场所应制定并执行合理的餐饮服务工作制度和操作规范，确保食品安全和卫生标准；4. 餐饮从业人员应接受食品安全培训，并定期进行考核和培训补习。
五、违规行为处罚对于违反《餐饮服务许可管理办法》的行为，卫生行政部门将根据违规情节轻重，给予相应的处罚，包括但不限于警告、罚款、暂停营业等处理。
六、附则本办法未尽事宜，可根据需要由相关行政部门另行制定具体实施细则。
总之，本《餐饮服务许可管理办法》旨在加强对餐饮服务的监管，确保公众的饮食安全和卫生。
只有规范餐饮服务行业，提高从业者的素质和服务水平，才能保障广大消费者的权益和健康。
上海市餐饮服务许可管理办法
上海市餐饮服务许可管理办法《上海市餐饮服务许可管理办法》是为了加强对餐饮服务行业的管理，维护广大消费者的合法权益，保障餐饮服务的质量和安全，促进食品安全和消费者健康的制定的一项重要法规。
下面将从办法的背景、管理要点和法规对于餐饮服务行业的影响等方面进行详细介绍。
一、背景作为中国最具有影响力的国际大都市之一，上海市拥有众多的餐饮场所，满足了广大市民的饮食需求。
然而，近年来，一些餐饮场所存在食品安全隐患和服务质量问题，严重影响了消费者的健康和利益。
为了解决这些问题并提升餐饮服务行业的整体水平，上海市制定了《上海市餐饮服务许可管理办法》。
二、管理要点1.许可申请：餐饮服务经营者需要向相关部门申请餐饮服务许可证，提交相关证明文件和资质。
2.许可审批：相关部门将对申请材料进行审查，包括餐饮服务经营者的资质、场所环境、食品安全控制等方面，确保符合相关法律法规的规定。
3.许可条件：申请者需要符合餐饮服务许可的条件，包括有必要的从业人员、符合卫生要求的场所、合格的食品供应商等。
4.日常监督：一旦获得许可证，餐饮服务经营者需要严格遵守各项规定，定期接受部门的监督检查，确保持证经营，并及时纠正存在的问题。
5.处罚措施：一旦发现餐饮服务经营者违反法律法规，存在食品安全隐患等问题，相关部门将给予相应的处罚，包括责令停业整顿、吊销许可证等。
三、法规对餐饮服务行业的影响1.提升行业整体水平：《上海市餐饮服务许可管理办法》要求餐饮服务经营者符合一系列条件和要求，这将迫使餐饮服务行业提升质量、规范经营。
2.保障消费者权益：办法的出台将有效保障消费者的合法权益，提高食品安全和服务质量，消除了广大市民对餐饮服务行业的疑虑。
3.促进行业发展：通过规范管理和标准化操作，办法将推动餐饮服务行业的健康发展，提升市场竞争力。
4.加强监督检查：办法要求餐饮服务经营者接受定期的监督检查，加强了对行业的监管力度，保证了相关法规的有效执行。
总结起来，上海市《餐饮服务许可管理办法》的出台对餐饮服务行业起到了积极的推动作用。
餐饮服务食品安全监督管理办法解读
《餐饮服务食品安全监督管理办法》解读《餐饮服务食品安全监督管理办法》将于2010年5月1日起施行，共6章53条。
为方便市民正确理解该《办法》，现作简单解读.1、餐饮服务食品安全监督管理办法适用范围《办法》第二条规定，在中华人民共和国境内从事餐饮服务的单位和个人（以下简称餐饮服务提供者）应当遵守本办法。
2、餐饮服务基本要求有哪些？第八条规定，餐饮服务提供者必须依法取得《餐饮服务许可证》，按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。
第九条规定，餐饮服务提供者应当建立健全食品安全管理制度，配备专职或者兼职食品安全管理人员。
被吊销《餐饮服务许可证》的单位，根据《食品安全法》第九十二条的规定,其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作.餐饮服务提供者不得聘用本条前款规定的禁止从业人员从事管理工作.第十条规定，餐饮服务提供者应当按照《食品安全法》第三十四条的规定，建立并执行从业人员健康管理制度,建立从业人员健康档案。
餐饮服务从业人员应当依照《食品安全法》第三十四条第二款的规定每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作。
从事直接入口食品工作的人员患有《食品安全法实施条例》第二十三条规定的有碍食品安全疾病的，应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。
第十一条规定，餐饮服务提供者应当依照《食品安全法》第三十二条的规定组织从业人员参加食品安全培训，学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识,明确食品安全责任，并建立培训档案；应当加强专（兼)职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。
第十二条规定,餐饮服务提供者应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度。
餐饮服务提供者应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料，妥善保存备查。
记录、票据的保存期限不得少于2年.第十四条规定，餐饮服务提供者禁止采购、使用和经营下列食品：(一）《食品安全法》第二十八条规定禁止生产经营的食品；（二）违反《食品安全法》第四十八条规定的食品；(三）违反《食品安全法》第五十条规定的食品;(四)违反《食品安全法》第六十六条规定的进口预包装食品.第十五条餐饮服务提供者应当按照国家有关规定和食品安全标准采购、保存和使用食品添加剂.应当将食品添加剂存放于专用橱柜等设施中，标示“食品添加剂”字样,妥善保管，并建立使用台账.第十六条餐饮服务提供者应当严格遵守国家食品药品监督管理部门制定的餐饮服务食品安全操作规范。
积极推进餐饮服务监管工作法治化——《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》解读
积极推进餐饮服务监管工作法治化——《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》解读
佚名
【期刊名称】《中国食品药品监管》
【年(卷),期】2010()6
【摘要】备受全社会广泛关注的《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》已于2010年3月4日发布,5月1日起施行。
这是食品药品监管部门进一步加强餐饮服务食品安全监管工作的重要举措。
为准确理解、科学把握这"两个办法"的主要内容和精神实质,国家食品药品监管局有关部门负责人日前就此进行了权威解读。
【总页数】5页(P12-15)
【关键词】餐饮服务;服务提供者;食品原料;食品安全法;管理办法;食品添加剂;药品监督;许可证;监管部门;安全监督管理
【正文语种】中文
【中图分类】D
【相关文献】
1.食品药品监管总局公布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》 [J], ;
2.《餐饮服务食品安全监督管理办法》解读——对餐饮服务食品安全监管有了标准和法律依据 [J],
3.《餐饮服务食品安全监督管理办法》解读对餐饮服务食品安全监管有了标准和法律依据 [J], 《标准生活》编辑部
4.广西壮族自治区食品药品监督管理局关于《印发广西壮族自治区重大活动餐饮服务食品安全保障监督管理办法(试行)和广西壮族自治区重大活动餐饮服务食品安全保障监督管理工作操作指南(试行)》的通知 [J],
5.涉网餐饮服务者:请看清责任和义务——总局解读《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》 [J], 朱国旺
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
餐饮服务许可管理办法()
餐饮服务许可管理办法一、概述为严格规范餐饮服务行业，保障消费者食品安全，制定本管理办法。
本管理办法适用于从事餐饮服务的企业和个体经营者，以及餐饮服务的许可管理机构。
二、许可管理1. 许可管理机构由地方政府成立的餐饮许可管理机构，负责对餐饮服务企业、个体经营者的管理和监督。
2. 许可证申请餐饮服务企业、个体经营者在开展餐饮服务前，应当向许可管理机构申请相关许可证，包括： - 餐饮服务许可证 - 餐饮服务人员健康证 - 食品经营许可证在申请许可证时，应当提供真实的材料和信息，如有虚报，一经查实将依法处理。
3. 许可证审核许可管理机构对餐饮服务企业、个体经营者提交的许可证申请进行审核，审核内容包括： - 餐饮服务场所环境是否符合卫生要求 - 餐饮服务设备是否符合标准- 餐饮服务人员是否持有健康证 - 食品经营是否符合相关法律法规要求审核通过后，许可管理机构将颁发许可证。
4. 许可证年检餐饮服务企业、个体经营者应当按时对许可证进行年检，年检内容包括： - 餐饮服务场所环境是否符合卫生要求 - 餐饮服务设备是否符合标准 - 餐饮服务人员健康证是否持续有效 - 食品经营是否符合相关法律法规要求如年检不合格，许可管理机构将责令改正，并可以对其下发警告、罚款等处罚措施。
5. 许可证挂证餐饮服务企业、个体经营者在开展餐饮服务时，应当在场所显著位置处挂证，证书内容应当清晰可见。
如有不符合相关规定，许可管理机构将责令改正，并可以对其下发警告、罚款等处罚措施。
三、食品安全1. 食品安全管理餐饮服务企业、个体经营者应当对其提供的食品进行全程管理，确保其符合相关法律法规的要求，包括： - 食品来源合法合规 - 食品储存、加工、烹饪过程安全卫生 - 食品销售符合标准如发现不合格食品，应当立即停止销售并保留相关证据，及时向市场监管部门报告。
2. 食品安全检测许可管理机构有权对餐饮服务企业、个体经营者提供的食品进行检测，如发现不符合相关法律法规要求，许可管理机构可责令改正，并可以对其下发警告、罚款等处罚措施。
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餐饮服务许可与监管两办法解读社会广泛关注的《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》已于2010年3月4日发布，将于5月1日起施行。
这是食品药品监管部门进一步加强餐饮服务食品安全监管工作的重要举措。
为准确理解、科学把握两个办法的主要内容和精神实质，国家食品药品监管局有关部门负责人就两个办法进行了解读。
一、制定两个办法的主要目的是什么？为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，2009年2月28日十一届全国人大常务会第七次会议通过了《食品安全法》,2009年7月8日国务院通过了《食品安全法实施条例》。
《食品安全法》及其实施条例明确规定国家食品药品监督管理部门对餐饮服务活动实施监督管理，并确立了餐饮服务许可、餐饮服务行为基本准则、餐饮服务单位内部管理、从业人员健康管理、进货查验记录、库存食品定期检查、食品添加剂使用、食品安全事故处置等相关制度，构建了餐饮服务食品安全监管制度的基本框架。
为全面落实《食品安全法》及其实施条例的要求，进一步规范餐饮服务活动，切实保障公众饮食安全，国家食品药品监管局履行监管新职责后，及时组织专家学者，深入开展调查研究，多次征求各方意见，起草了《餐饮服务许可管理办法》（下称《许可办法》）和《餐饮服务食品安全监督管理办法》（下称《监管办法》）。
《许可办法》共8章42条，《监管办法》共6章53条。
两个办法的发布实施，必将有利于促进我国餐饮服务食品安全工作的科学化、规范化和制度化，不断提高餐饮服务食品安全水平。
二、两个办法体现了哪些基本原则？两个办法主要体现了以下四项原则：一是依法行政、科学监管的原则。
按照《食品安全法》及其实施条例确定的制度框架，两个办法从实体和程序两个方面，对餐饮服务食品安全监管相关制度进行了细化，增强了各项制度的操作性。
如《食品安全法》第29条规定了餐饮服务许可制度，《许可办法》规定了许可机关、许可条件、许可程序、许可时限、许可证书等内容，使许可工作更加明确、具体，便于执行。
二是科学继承、系统整合的原则。
两个办法注重保持了餐饮服务监管工作的连续性，在落实法律新要求的同时，对过去卫生行政部门制定的一些规章制度尽可能吸收和承续。
如《监管办法》吸收了《餐饮业食品卫生管理办法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《食品卫生行政处罚办法》、《食品卫生监督程序》、《餐饮业食品索证管理规定》、《食物中毒事故处理办法》等相关内容,并进行了整合，使其更加系统化。
三是结合实际、注重创新的原则。
结合当前餐饮服务监管实际情况，两个办法进一步完善了有关要求。
如考虑到不同业态和规模的餐饮服务提供者，其食品安全风险程度不同，办法借鉴了食品监督量化分级管理的理念，并将其扩展到许可证发放审查阶段，并针对不同类型的餐饮服务提供者制定不同的审查规范。
四是细化义务、强化责任的原则。
两个办法对餐饮服务提供者的各项义务进行了细化，如《食品安全法》第39条第1款规定，食品经营者（含餐饮服务提供者）采购“食品”时应当查验许可证和食品合格证明文件。
根据专家和基层人员的建议，《监管办法》将餐饮服务提供者的采购查验义务由“食品”延伸到食品原料、食品添加剂和食品相关产品，有利于规范食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购，确保可追溯。
三、两个办法的适用范围是什么？两个办法规范的是各类餐饮服务经营活动及其监督管理。
按照《食品安全法实施条例》第62条规定，餐饮服务是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务性活动。
一般说来，餐饮服务具有两个基本特征：一是服务性，即餐饮服务提供者向消费者提供食品以及消费场所及设施；二是即时性，餐饮服务提供即时制作加工、商业销售和服务性劳动。
目前，餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂等向消费者提供餐饮服务活动，均须遵守两个办法。
按照《食品安全法实施条例》第62条的规定，《许可办法》不适用于食品摊贩和为餐饮服务单位提供食品半成品的单位和个人。
主要理由是：《食品安全法》第29条已明确规定，食品摊贩的具体管理办法由省级人大常委会制定地方性法规规定；为餐饮服务提供者提供食品半成品属于食品生产和流通行为，在分段监管体制下，该行为不属于餐饮服务环节监管范畴。
这里需要特别指出的是，《许可办法》将集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可范围。
从严格意义上讲，集体用餐配送单位的配送行为，不具有餐饮服务的基本特征，不应纳入餐饮服务监管范畴。
但从全局出发，集体用餐配送行为与生产加工、餐饮服务两段密切相联，经与有关部门协商，本着积极担当、确保安全的精神，办法将集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可管理的范围。
四、餐饮服务许可应当遵循哪些基本原则？根据《食品安全法》第29条规定，国家对餐饮服务实行许可制度。
从事餐饮服务，应当依法取得餐饮服务许可证。
食品药品监督管理局负责餐饮服务许可管理工作。
餐饮服务许可应当遵循以下原则：一是依法许可原则。
《许可办法》第5条规定，食品药品监管部门实施餐饮服务许可，应当符合法律、法规和规章规定的权限、范围、条件与程序。
二是分类许可原则。
《许可办法》第4条规定，餐饮服务许可按照餐饮服务提供者的业态和规模实施分类管理。
三是公开、公平、公正、便民原则。
公开，要求将餐饮服务许可的机关、范围、条件、程序、时限等向社会公开，满足公众的知情权、参与权和监督权。
《许可办法》第6条规定，食品药品监督管理部门建立餐饮服务许可信息和档案管理制度，定期公告取得或者注销餐饮服务许可的餐饮服务提供者名录；公平，要求对同一类申请人给予均等的机会和平等的待遇；公正，要求许可过程与许可结果符合客观、正义的要求；便民，要求行政许可方式、程序等应当方便申请人申请。
五、餐饮服务许可管理包括哪些基本内容？《许可办法》规定的餐饮服务许可制度主要包括：一是许可机关。
《餐饮服务许可证》受理和审批的许可机关由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定。
二是许可条件。
《许可办法》第9条规定了申请人向食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请应当具备的基本条件。
这些基本条件也就是食品药品监管部门准予许可的基本条件。
目前，国家食品药品监管局已经起草了餐饮服务分类许可审查规范，将于近期下发。
三是许可资料。
《许可办法》第10条规定了申请《餐饮服务许可证》应当提交的材料。
《许可办法》第11条特别强调，申请人提交的材料应当真实、完整，并对材料的真实性负责。
四是许可程序。
具体包括申请人申请、食品药品监管部门受理、审核申请资料、进行现场核查、做出准予许可或者不予许可的决定、颁发《餐饮服务许可证》。
五是许可效力。
餐饮服务提供者应当按照许可证规定的内容从事餐饮服务活动。
此外，《许可办法》第4章还对《餐饮服务许可证》的变更、延续、补发和注销等做出了具体规定。
六、《许可办法》对餐饮服务许可时限是如何规定的？按照提高效率、便民服务的基本要求，《许可办法》第15条和16条对餐饮服务许可时限做出了明确的规定：食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内做出行政许可决定。
因特殊原因需要延长许可期限的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
食品药品监督管理部门做出准予行政许可决定的，应当自做出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《餐饮服务许可证》。
也就是说，一般情况下，餐饮服务许可的期限自申请之日起为30天。
特殊情况下为40天，此时许可监管须将延长期限的理由告知申请人。
七、国家对餐饮服务许可证管理有何具体要求？《餐饮服务许可证》是餐饮服务提供者从事餐饮服务活动的依据。
国家对餐饮服务许可证管理的具体要求：一是载明事项。
《餐饮服务许可证》载明单位名称、地址、法定代表人（负责人或者业主）、类别、备注、许可证号、发证机关（加盖公章）、发证日期、有效期限等内容。
二是有效期限。
《餐饮服务许可证》有效期为3年，临时从事餐饮服务活动的，《餐饮服务许可证》有效期不超过6个月。
三是分别许可。
同一餐饮服务提供者在不同地点或者场所从事餐饮服务活动的，应当分别办理《餐饮服务许可证》。
四是悬挂摆放。
餐饮服务提供者应当在消费者明显可见处悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。
餐饮服务经营地点或者场所改变的，应当重新申请办理《餐饮服务许可证》。
五是违禁行为。
餐饮服务提供者取得《餐饮服务许可证》后，不得转让、涂改、出借、倒卖、出租。
八、《许可办法》是如何保障申请人的合法权益的？食品药品监管部门高度重视对申请人合法权益的保障，除要求许可机关依照法定条件、程序和时限等进行许可外，还规定了以下内容，强化对申请人合法权益的保障：一是申请人知情权的保障。
《许可办法》第5条、第6条规定，餐饮服务许可遵循公开原则，食品药品监督管理部门建立餐饮服务许可信息和档案管理制度，定期公告取得或者注销餐饮服务许可的餐饮服务提供者名录。
第14条规定，食品药品监督管理部门对不符合规定条件的，在做出不予行政许可的决定时，应当告知书面说明理由。
第15条规定，食品药品监督管理部门因特殊原因需要延长许可期限的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
二是违法行为举报权的保障。
《许可办法》第8条规定，任何单位和个人有权举报餐饮服务许可实施过程中的违法行为，食品药品监督管理部门应当及时核实、处理。
三是不予许可救济权利的保障。
《许可办法》第14条规定，食品药品监督管理部门对不符合规定条件的，在做出不予行政许可的决定并书面说明理由的同时，应当告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
四是监督权的保障。
食品药品监督管理部门及其工作人员履行餐饮服务许可职责，应当自觉接受餐饮服务提供者以及社会的监督。
九、申请人骗取许可证应如何处理？《许可办法》第11条规定，申请人提交的材料应当真实、完整，并对材料的真实性负责。
为严肃查处申请人骗取许可证的行为，《许可办法》第36条规定，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，食品药品监督管理部门发现后不予受理或者不予许可，并给予警告；该申请人在1年内不得再次申请餐饮服务许可。
申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《餐饮服务许可证》的，食品药品监督管理部门应当予以撤销；该申请人在3年内不得再次申请餐饮服务许可。
十、餐饮服务提供者应承担哪些法律义务？《监管办法》总则第4条规定，餐饮服务提供者应当依照法律、法规、食品安全标准及有关要求从事餐饮服务活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担餐饮服务食品安全责任。
餐饮服务提供者的主要法律义务为：一是按规定申请并取得《餐饮服务许可证》，按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》；二是建立健全食品安全管理制度，配备专职或者兼职食品安全管理人员，并对从业人员依法进行管理；三是建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度；从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件；从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等；从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，应当索取并留存采购清单；四是建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度。