浅谈深化同级预算执行审计的主要关注
深化预算执行审计的探讨
这样社 会公众 就会更 加关 注财政 资金 的安全性 和有 效 性 . 就迫切 需要对 财政 资金投 向的正 确性 、 也 使用 的效
益 性 和管 理 的规 范 性 进 行 审计 监 督 与评 价 。
2国库集 中收付制度 运行 是否有效 审计 既要关 注 . 财政 资金 筹得 和用得 “ 对不对 ” “ 实不实 ” 更要 关注用 ,
预算 执行审 计 . 更好 地发 挥审计 监督 的作用 出发 , 有必
要对预算 和预算 编制进 行系统化 的规范 审计
1 算 和 预 算 编 制 审 计 的 重 点 是 否 合 法 、 化 。是 . 预 细
得“ 好不好” 目标取 向上要从传统 的侧重于评价财政 财 . 务 收支 的真实 、 合法上 , 转变 到重 点评价 财政资 金 的效 益上, 将效 益性 审计 和真实性 、 法性审 计有机 地结合 合
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近 几 年 来 . 着 财 政 体 制 改 革 的 不 断 完 善 和各 部 门 随
和预算编制 的效益性 如何。 主要审查部门预算是否 以零 基 预算 、 合财 政预算 为基础 , 制是否完 整 、 学 , 综 编 科 掌 握部 门预算 内外资金 总量 . 监督财政安排 的部 门预算指 标结 构 、 模和 项 目落 实情况 。 正部 门之间 的苦 乐不 规 纠
生 不 良影 响 。应 关 注 :
和决算 . 预算和预算编制 审计 其 目的是促 进预算 编制的
合法 、 合理 、 真实 和准确。 预算编制为总预算 和部 门预算 执行及 预算 的结果起着关键性 的作用 。 人大批准 的预 经
算是预算执 行的依据 。预算 编制得好 , 预算执行有 良 对 好 的指导 和规范作用 .如 预算编制不 够规范 和完 整 , 就
关于进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考
关于进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考随着新时代的到来,预算执行审计在我国的发展也面临着新的机遇和挑战。
预算执行审计是指对政府各级各类预算在编制、执行过程中的合法性、规范性和经济效益等方面进行审计监督的一种审计活动。
在新时代下,预算执行审计的工作要更加贴近实际、更加精准,进一步深化新时代下预算执行审计已经成为当前审计工作的重要任务。
本文将就进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考进行探讨。
一、强化预算执行审计的政治使命进一步深化新时代下预算执行审计,首先要强化审计工作的政治使命。
新时代下,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期,预算执行审计作为政府预算管理的重要环节,承担着维护国家财政安全、促进财政收支平衡和保障国家财政可持续发展的重要职责。
审计工作要把握好政治方向,强化政治意识,牢记审计工作的政治性、社会性和责任性,切实把握好审计工作的政治方向,确保审计工作服务于国家和人民的根本利益,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。
二、提升预算执行审计的科学性和针对性进一步深化新时代下预算执行审计,其次要提升审计工作的科学性和针对性。
在实践中,审计工作要与时俱进,不断引进新理念、新技术,提升审计工作的科学性和时效性。
还要根据各级各类财政预算的编制和执行实际,精准把握审计着力点和重点,制定科学合理的审计工作方案,确保审计工作有针对性、有效性。
三、加强预算执行审计的创新能力进一步深化新时代下预算执行审计,还需要加强审计工作的创新能力。
在新的历史时期,审计工作要不断创新工作思路、工作方式和工作方法,特别是要充分发挥信息技术的优势,实现审计工作的信息化、智能化,提高审计工作的效率和质量。
还要推动审计工作与改革创新深度融合,积极探索审计工作的新方式新方法,不断提高审计工作的水平和质量。
四、深化预算执行审计的社会责任进一步深化新时代下预算执行审计,还需要深化审计工作的社会责任。
审计工作是一项为社会公共利益服务的工作,必须要真正做到以人民为中心,始终坚持保障人民群众的合法权益,加强对政府预算性质、规模和用途的监督,防止财政资金的滥用和浪费,推动资源的合理配置和利用,为促进经济社会全面发展提供有力保障。
预算审计主要内容
预算审计主要内容引言预算审计是一项重要的财务管理工作,通过对企业预算执行情况的审查和评估,确保预算的合理性和有效性。
本文将从预算审计的意义、目的、主要内容以及影响因素等方面进行探讨。
预算审计的意义和目的预算审计是指对企业预算执行情况进行全面的审计和评估,旨在发现预算执行中的问题和不足,以及改进预算编制和执行的方法和措施。
预算审计的意义和目的主要有以下几点:1.提高预算执行的透明度和合规性:通过预算审计,可以确保企业预算的执行符合相关法律法规和内部控制制度,提高企业预算执行的透明度和合规性。
2.发现预算执行中的问题和不足:预算审计可以及时发现预算执行中的问题和不足,如预算执行偏差、资金浪费等,为企业决策提供依据,推动预算执行的改进。
3.评估预算执行效果和经济效益:通过预算审计,可以对企业的预算执行效果和经济效益进行评估,为企业的决策和经营管理提供参考依据。
预算审计的主要内容预算审计的主要内容包括:1. 预算编制审计预算编制审计是对企业预算编制过程进行审计,主要包括以下几个方面:•预算编制依据审计:审查企业预算编制所依据的法律、法规、政策和内部控制制度,确保预算编制的合规性和合理性。
•预算编制流程审计:审查企业预算编制的流程和程序,包括预算编制的组织架构、参与部门和人员、信息采集和处理等,确保预算编制的科学性和规范性。
•预算编制方法审计:审查企业预算编制所使用的方法和模型,包括预测方法、参数设置等,确保预算编制的科学性和准确性。
2. 预算执行审计预算执行审计是对企业预算执行情况进行审计,主要包括以下几个方面:•预算执行依据审计:审查企业预算执行所依据的法律、法规、政策和内部控制制度,确保预算执行的合规性和合理性。
•预算执行流程审计:审查企业预算执行的流程和程序,包括预算执行的组织架构、参与部门和人员、决策程序和流程等,确保预算执行的科学性和规范性。
•预算执行情况审计:审查企业预算执行的实际情况,包括预算执行的偏差情况、资金使用情况等,发现问题和不足,并提出改进意见。
对同级预算执行情况审计的体会和思考
二 、 定 重点 。 免眉 毛 胡 子 一把 抓 , 预 算执 行 审计 确 避 是
l ・ s
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支农专项资金管理应实行投资报账制度
● 阳城 县审计局
做好 支 农 专项 资 金 的 管理 和 使用 工 作 , 于 落实 江 总 书记 “ 个 代 表 ” 对 三 重要 思 想 , 整 农业 产 业 结构 , 进 区 调 促 域 经 济 腾飞 ,增 加农 民收 入有 着 重 要 的现 实 意义 。 们 在 对 本县 2 0 我 0 1年 度 财政 支 农专 项 资 金 审计 中 ,发现 资 金 管理 使 用 中存 在 以 下 四方 面 问题 。
务 等 资金 源 头上 发 现 的一 些 情 况 ,也 必 须 由 负责 延 伸 审计
足 的矛 盾 , 时也 在 审计 质 量 上有 所 提 高 , 会 效 益 比较 明 同 社
显
的专 业 审 计 人 员予 以 核实 。这 就 必须 在 审 计过 程 中及 时召
开 各 审计 组 负 责人 联 席会 议 , 流 情 况 , 通 信息 。如 2 0 交 互 00 三 、 住 党政 领 导 关 注的 热 点 问题 实 施 审计 , 目前 预 抓 是 算 执行 审 计 为发 展 地 方经 济 服 务 的重 头戏
一
、
退库问题等。 样做 , 这 对重 点 审计 处 理 过 的 问题 均有 明显 的 财 政 预算 执 行情 况 审 计 是 审计 业 务 中 的龙 头项 目,既
要 审 计 总 预算 的执行 情 况 ,又要 延 伸 审计 单 位 预 算与 总 预 算 的一 致性 和预 算执 行 中的 合规 合 法性 。单 位 多 、 行业 广 、 资金 大 、 间 紧 , 计机 关 必 须 全体 出动 , 时 审 分组 进 行 , 以组 所
关于进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考
关于进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考随着社会经济的不断发展,预算执行审计作为国家财政管理的重要手段,也在不断深化和完善。
特别是在新时代下,为适应国家经济改革的需要,预算执行审计工作也需要进行相应的调整和优化。
本文将从深化新时代下预算执行审计的必要性、审计对象的拓展、信息技术在审计中的应用以及审计工作人员的能力培养等几个方面进行思考和探讨。
一、必要性在新时代下,预算执行审计的深化具有非常重要的必要性。
预算执行审计是国家财政监管的重要途径,能够有效地监督政府的预算执行情况,有利于保障国家财政资金的安全和合理使用。
预算执行审计能够发现和纠正存在的财政管理问题,提高财政管理的科学性和规范性。
深化预算执行审计还有助于加强政府部门的自律管理,提高政府财政运作的透明度和公开性。
二、审计对象的拓展在新时代下,预算执行审计的对象不仅是政府部门的财政预算执行情况,还应该拓展到企事业单位和其他社会组织。
这是因为随着改革开放的深入推进,我国的经济体制也在不断改革和完善,政府部门、企事业单位和社会组织之间的财政关系也日益复杂。
审计应该关注政府采购的公平性和规范性、国有资产的管理运营情况、公共资源的有效利用等方面的问题,逐步构建起政府和市场、政府和社会组织之间的财政合作机制。
三、信息技术在审计中的应用新时代下,信息技术的快速发展为审计工作提供了全新的思路和方法。
在预算执行审计中,可利用大数据分析、人工智能等现代信息技术手段,快速、精准地发现财政管理中的问题和隐患。
通过数据挖掘和模型分析,能够更好地掌握财政资金的流向和使用情况,及时发现异常情况,提高审计工作的效率和精度。
信息技术还可以帮助建立和完善财政管理的信息化系统,提升财政监管的水平和能力。
四、审计工作人员的能力培养新时代下,审计工作人员的专业能力和素质也需要相应地提高和培养。
应不断加强审计专业知识的学习和研究,不断提高业务水平和工作技能。
应加强审计员的职业操守和道德素养,保持审计的独立和客观性。
论如何进一步深化预算执行审计
2 应 进一 步整合 审计 人 力资源 所有业 务处 室及 .
部 门综 合处 室均 参与 预算执 行 审计工 作 3 应进 一 步整合 审计 项 目 . 预 算执 行审 计应进 一
行 的预算 执行 总体 审计工 作方 案 . 每年底都 应进 一 步
2 进一 步扩 大财政 审计 纵 向覆盖 面 在抓好 对 . 应 级 预算单 位预算 执行 审计 的 同时 . 加大 审计 延伸 的
力 度 . 财政 支 出资金特 别是 部分 专项 资 金 的重要 支 对 出 . 力 争确 保 预算 执 行 的 审计 效果 . 探索 向预算 要 并
执 行结果 的效 益性延 伸 . 使有 限 的财力 更好 的发 挥效
度 内. 扩大财 政审计 的覆盖 面 。
2 进 一 步摸 清 审 计重 点 在 对部 门预 算执 行 审 . 计中. 应在 进一 步 以总体把 握部 门预 算管 理和 所属 单
位情 况 的基础上 , 出对重 点资金 、 突 重点 内容 、 重点 环
I 进 一步 扩 大财政 审计横 向覆 盖 面 . 应在 头一 年 审计 的基 础上 . 断加 大对 市级 预算 部 门 、 用 专项 不 使 资金 部 门的审计 力度 ,扩 大对 预算 执行 单 位 的审计 .
样, 在加 强 预算 执 行 审计 方 面做 了大 量工 作 . 取 并
得 了显著成 效 。在新形 势 下 . 计机关 应 如何 进一 步 审 深化 预算执行 审计 呢 ?我们认 为 . 当在深 入 贯彻 党 应 的十 七 大会议 精 神 , 持 依 法办 事 . 出效 益 审计 的 坚 突 进程中, 进一 步按 照“ 体化 ” 一 的工 作思路 . 持 “ 坚 统一 审计 计划 、 统一 工作部 署 、 统一 工作方 案 、 统一 审计 实 施 、 一综 合 汇总 ” 统 的原 则 , 好 审前 调查 . 合 审 计 搞 整 资源, 扩大 审计 覆 盖 面 , 出对 重点 部 门 、 点资 金 、 突 重
浅谈预算执行审计重点和方法
15浅谈预算执行审计重点和方法V V 徐英杰预算执行审计是审计工作中的一项重要工作,审计机关都会将其作为重要的工作来抓,审计人员在预算执行审计过程中只有全面掌握财政财务状况和财政资金收支渠道以及与财政财务相关的业务活动、政策等基本情况,摸清家底,罗列出审计重点,并采取得当的审计方法高质量、高效率完成预算执行审计项目工作,才能够当好“卫士”,真正发挥审计的作用。
一、预算执行审计的重点(一)重大政策落实情况按照党委政府的决策部署,审计人员当好“督查员”,主要将资金使用情况、政策落实情况、项目进度及质量情况等作为抓手,重点关注被审计单位在推进深化供给侧结构性改革、“三农”、“脱贫攻坚战”等重点任务,以及在金融、财税等领域体制机制创新,实施乡村振兴战略等方面的职责履行和目标任务完成情况;减税降费,以及因民营企业拿不到工程款导致拖欠农民工工资的情况;涉及农民群众的资金,如低保、“五保”、医疗资金等是否落实到位,确保党委政府的相关政策措施落地见效。
(二)预算资金合理情况就预算管理是否符合新预算法的规定、政府收支是否全部纳入预算、是否科学编制预算、预算批复是否及时、预算调整是否规范;收入预算是否与经济社会发展水平和财政政策相适应等,年初预算是否完整、代编预算是否合理、年初预算不细化年中大量追加资金,财政部门是否按照预算收入拨款、是否按照预算进行支出,尤其是追加的资金是否经过人大批复后追加,所审批的资金是否报上一级政府备案,是否按时、全面向社会公开有关所有信息,本级政府财政转移支付资金是否安排、执行和债务的情况等进行详细说明,并且关注分析未公开事项原因情况;社会保险基金预算的全覆盖情况,促进管好用好国有资产,推动社会保险基金精算平衡。
加大对国库和支付中心财政存量资金、政府采购、政府性债务等的审计监督力度。
(三)支出资金效益情况财政支出结果和政策落实情况是否体现党委政府的决策部署和政策要求,重点支出预算安排、重大项目实施、绩效评价等关键环节,对“三农”、民生改善等加大审计力度,揭示保障不足、支出不科学及绩效不够明显等问题;审计人员在审计中,政府性楼堂馆所、财政供养人员、“三公”经费等一般性支出的压减情况,揭示财政支出结构固化、重点支出缺乏保障和支出的合规性、完整性、全面性约束不足等问题,提高财政资金的效益性及普惠性,发挥财政的效益性。
关于进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考
关于进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考1. 引言1.1 前言在新时代下,预算执行审计扮演着监督财政资金使用、促进财政预算管理的重要角色。
预算执行审计旨在检查政府在预算编制过程中是否严格依法依规,对于推动政府财政管理效能的提升起到至关重要的作用。
随着我国经济体制改革不断深化和财政制度不断完善,新形势下的预算执行审计面临着新的挑战和机遇。
进一步深化新时代下的预算执行审计显得尤为重要。
在新时代下,我国正处于经济发展的新常态,财政预算的编制和执行面临着更大的压力和挑战。
预算执行审计作为监督财政行为的重要手段,需要与时俱进,不断完善和提升。
只有不断加强新时代下预算执行审计的有效性和效率,才能更好地推动政府财政管理水平的提升,实现经济发展和社会稳定的良性循环。
本文将对当前预算执行审计的现状进行分析,探讨加强新时代下预算执行审计的必要性,深化新时代下预算执行审计的思考,提出提升预算执行审计效能的措施,以及完善新时代下预算执行审计制度的建议。
【前言】2. 正文2.1 当前预算执行审计的现状当前预算执行审计的现状可谓是复杂而严峻的。
随着经济社会的不断发展,预算管理工作日益复杂,存在着资金管理不规范、预算执行不到位、资金使用效率不高等问题。
具体来说,一方面是预算编制过程存在不规范,预算项目不完整、项目任务不清晰,导致预算执行中出现偏离情况;另一方面是监督体制不完善,监督职能不到位、监督手段不灵活,使得预算执行审计工作难以有效展开。
预算执行审计的信息化程度偏低,审计数据难以及时准确地反映预算执行情况,影响了审计工作的精准性和有效性。
在这种情况下,加强新时代下预算执行审计显得尤为迫切。
需要通过建立健全的预算管理制度,加强预算执行过程监督,完善审计工作机制,提高审计信息化水平,有效应对当前预算执行审计存在的问题和挑战。
只有这样,才能更好地促进预算执行的规范化、透明化和高效化,为新时代经济社会发展提供有力支撑。
【内容结束】。
2024年部门预算执行审计重点及内容
2024年部门预算执行审计重点及内容
一、预算编制审计
预算编制审计是预算执行审计的基础,主要对预算编制的合理性、合规性和完整性进行审查。
审计内容包括:
1.审查预算编制是否符合国家法律法规和政策要求,是否真实反映了部门的财务状况和业务需求。
2.审查预算编制依据是否充分,预算项目是否合理,预算金额是否准确。
3.审查预算编制程序是否规范,是否经过了必要的论证和审核。
二、预算执行审计
预算执行审计是预算执行过程的重要环节,主要对预算执行的情况进行实时监控和审查。
审计内容包括:
1.审查预算执行进度是否符合计划要求,预算项目是否按计划实施。
2.审查预算执行过程中是否存在违规操作、超预算支出或挪用资金的情况。
3.审查预算执行效果是否达到预期目标,分析预算执行中的问题和原因。
三、预算调整审计
预算调整审计是对预算调整的合法性和合理性的审查,主要针对预算执行过程中因实际情况变化需要进行预算调整的情况。
审计内容包括:
1.审查预算调整的依据是否充分,是否符合国家法律法规和政策要求。
2.审查预算调整程序是否规范,是否经过了必要的论证和审核。
3.审查预算调整后的预算执行情况是否符合预期目标,分析预算调整的原因和效果。
四、财政资金使用审计
财政资金使用审计是对部门财政资金使用合法性、合规性和效益性的审查。
审计内容包括:
1.审查财政资金的使用是否符合国家法律法规和政策要求,是否符合预算管理的要求。
2.审查财政资金使用的程序是否规范,是否经过了必要的论证和审核。
3.审查财政资金的使用效果是否达到预期目标,分析财政资金使用中的问题和原因。
预算执行审计的审计要点
预算执行审计的审计要点预算执行审计是对单位或组织在预算执行过程中产生的资金使用情况进行审计,以确保资金使用合理、合法、有效、经济。
预算执行审计是财政审计的一种重要形式,旨在评价预算的执行状况,发现问题,指出原因,并提出改进措施,以确保资金的有效使用。
下面将从预算编制、预算执行、资金使用、内部控制等方面对预算执行审计的审计要点进行详细阐述。
一、预算编制在进行预算执行审计时,首先需要审计预算的编制情况。
此项审计要点主要包括以下几个方面:1.预算的合理性审计。
审计人员需要评价单位预算编制的合理性,包括预算目标的合理性,预算支出的合理性,预算收入的可实现性等。
在审计过程中,需要对单位预算的编制情况进行抽样检测,进一步评价预算的合理性。
2.预算的可操作性审计。
审计人员需要评价单位预算的可操作性,包括预算的具体指标和限额是否明确,执行过程中是否易于操作,资源配置是否合理等。
3.预算的透明度审计。
审计人员需要评价单位预算编制的透明度,包括预算编制过程中是否公开透明,是否参与了相关部门和人员的意见和建议等。
二、预算执行在预算执行的审计中,审计人员需要着重关注以下几个方面:1.预算执行情况审计。
审计人员需要评价单位预算执行的情况,包括预算执行的进度、速度、实际支出与预算相比的差异等。
我们需要检查单位的业务活动是否符合预算的制定,是否超出预算限额。
同时还需要评价预算执行中存在的偏差和原因。
2.预算执行的控制审计。
审计人员需要评价单位预算执行中的控制措施,包括预算执行的流程、审批权限、监督制约等是否完善,是否能够有效控制预算的执行情况,防止出现超支等情况。
3.预算执行责任审计。
审计人员需要评价单位预算执行的责任分工和权限划分情况,包括预算执行的责任人员是否明确,责任的界定是否清晰,责任人员是否履行了自己的职责等。
三、资金使用在审计预算执行时,审计人员需要关注单位资金使用情况,包括以下几个方面:1.资金使用的合规性审计。
深化同级审的几点思考
尹埒盟垫丝盗查塑丝鲎萱堡。
深化同级审的几点思考后鸿燕(江苏经贸职业技术学院会计系,江苏南京210012)摘要:同级审的指导思想没有真正到位,同级审制度建设明显滞后,政府行为与财政部门行为难以界定,传统审计内容未能适应财税制度改革的变化,深化同级审应处理好“四个关系”,积极探索同级审工作的新取向,扩大同步审计范围。
关键词:同级审;预算管理;审计监督同级财政预算执行审计,简称“同级审”,是与其他财政收支审计有机结合,相瓦补充,共同深化的。
1当前同级审存在的主要问题1.1同级审的指导思想没有真正到位。
表现为总体上还没有跳出原财务收支审计的框框,注意微观方面的问题较多,反映宏观方面的问题相对较少,提出纠正性措施较多。
建设性意见相对较少,缺乏整体性和宏观性。
没有真正确立起核实收支,摸清家底,把真实性放到第一位的思想观念;没有真正确立起抓重点部位,评内控制度的思想观念;没有真正确立起注意大宗资金走向,分析合法、效益情况的思想观念;没有真正确立起运用审计监督促进财政管理的思想观念,偏重于查几个违纪问题。
1.2执法力度不够。
在实施“同级审”过程中,一些地区还存在着对一些重点项目、重点资金、重点单位的审计深度不够,揭露的问题不多,或者虽查出一些问题,但却是表面性的问题,隐性的、深层次的问题没能看到。
1.3同级审制度建设明显滞后。
主要表现在:二是同级审制度建设落后于其他审计。
对同级审的准则和标准、审计人员应承担的审计责任以及如何防范审计风险等方面都没有很好的制度加以规范;二是《审计法》规定的同级审和实际操作存在矛盾。
从理论上看,同级审应包括本级财政的收入和支出两个方面,但在实际操作中,往往收入方面的资料不全面。
地方财政收入中有一块与国税系统业务有关,增值税属地方财政收入为25%部分,其征收和理由国税系统负责,而审计机关不能对本级国家税务机关进行审计。
国税入库、提退代征手续费等情况无法审计核实,成为监督的盲区,造成同级审的资料和审计结果不完整。
预算执行审计的审计要点
预算执行审计的审计要点预算执行审计是指对组织预算编制和执行过程进行审计,以评估预算编制的合理性和执行的有效性,发现问题,提出改进建议,保证资金使用的合理性和经济效益。
审计要点包括预算编制、预算执行、资金使用和预算控制。
一、预算编制审计要点预算编制审计要点包括预算编制程序、预算编制依据、预算编制合理性等方面。
1.预算编制程序审计人员应关注预算编制的程序是否合规,是否依据相关法律法规和制度规定,预算编制程序是否完整、规范,是否有相关流程文件和审批文件等。
2.预算编制依据审计人员应审查预算编制所依据的数据、信息是否真实、准确和完整,预算编制是否有科学依据和合理预测,预算编制是否充分利用过往资料和实际情况。
3.预算编制合理性审计人员应评估预算编制的合理性,包括预算的收入和支出是否合理,预算金额是否与实际需求相符,是否存在过高或过低的情况,是否充分考虑了不确定性因素等。
二、预算执行审计要点预算执行审计要点包括预算执行程序、预算执行情况、资金使用情况等方面。
1.预算执行程序审计人员应审查预算执行的程序是否合规,是否依据相关法律法规和制度规定,预算执行程序是否完整、规范,是否有相关流程文件和审批文件等。
2.预算执行情况审计人员应关注预算执行情况,包括预算执行进度、预算执行情况是否符合合同或协议约定,是否存在超预算支出或未执行预算的情况,预算执行情况是否符合相关规定等。
3.资金使用情况审计人员应对资金使用情况进行审计,包括对资金使用的合规性、合理性以及经济效益进行评估,对资金使用过程中是否存在浪费、挥霍、滥用等情况进行审计。
三、资金使用审计要点资金使用审计要点包括资金使用的合规性、经济效益等方面。
1.资金使用的合规性审计人员应评估资金使用是否符合相关法律法规和制度规定,资金使用是否合规,是否存在滥用、挪用、挥霍等情况。
2.经济效益审计人员应对资金使用的经济效益进行评估,包括资金使用的效果是否符合预期,是否产生了经济效益,是否存在浪费和低效使用等情况。
浅谈同级财政预算执行情况审计
;
_
,
职能 主 要 是 进 行 宏 观 调控 运 旧 财政 和货 币政 策 引 导和 影 响社 会资源 的配 置 实现 国 民 经济持 续 快
、 。
如 悦 务部 门 是否 依 照 税 法 及 1寸 足额 征 收 有 无 征 管 不严 减 免 不 当 提 退 不 实 压 低 税基 税 源 流 失 等 问 题 ( 必 要 时要 对个 另 1重 点 企 业 进 行抽 审 )
, 。 ,
;
外 资金 审 计 的 内容 而 对 诸 多的 市 计 内 容 必 须 抓 住 重 点 才 能 把 同 级 财 政 市 计搞 好 下 儿 个 方 而 的审 计
: ,
。
在当前 应突出如
。
,
( 一 ) 对 预算 收 入 执 行情 况 的市 计
、
味酬 睿乖
回
我 国 的预 算收 入 包 括 税 收 收 入 国 有 资产 收 益
在社 会主 义 市场经 济条件 下
, ,
、
无 截 留 占用 或 挪 用 税 收收 入 问 题 税 收 收 入 增 长 与 经济增 长是 否 1 司步 并 分 析 低 于 或 高 于 经 济 增 长 的
,
;
圣济 的 国 家 管 理渔
.
情 况 和 主 要 原 因 税 收 征管 l 作 中 存在 的 主 要 问 题
, , ,
,
收 入 是 否 按 照 年度预 算完 成 分 析 低于 或高于 年 度 预 算的 情 况 和 原 因
3
、
强 财 政 预 算 管 理 这 对进 一 步 合 理 调 节经 济 结 构 和 社 会分 配 促 进 财 政经 济 的 根 本 好 转 加速 发展 国 民
一 。
谈谈预算执行审计的重点目标
2 ・ 2
化部 门预 算改 革 。 二是 高度 关注 国库 集 中支付 制度 推
行 中 出现 的新情 况 、 问题 。 进 国库集 中支付 改革 。 新 推 三是 扩大 预算分 配行 为 的审计 范 围 . 基本 建设 支 出 对
护经 济秩 序 . 提高 财 政 资 金使 用 效 益 . 障 国 民经 济 保
五 、要确 保预 算 执行 审计 工作 报告 客观 公 正 。 并 与人大 财政预 算监 督 形成合 力为 目标 。 审计法 》 《 规定 审计 机关 进行 财政 预算 执行 审计 后 . 向政府 提 交审 在
计结 果报 告 的 同时 . 受政 府 委托 向人 大 常委会 提 交财
政 预算执 行情 况和 其他 财政 收支 的审计 工作 报告 审 计 机关 提 交 的 审计 工 作报 告 要 坚 持真 实 、客 观 的原 则. 既要 反映政 府及 有关 部 门在 预算 执行 过程 中所 采 取措 施 、 得 的成效 , 取 以及预 算执 行 的真 实结 果 , 为人 大监 督财 政预 算执 行 、批准 财政 决算 提 供真 实情 况 ; 也 要避 免 查 出 问题 避 重 就轻 、 瞒报 少 报 , 致 人大 监 导
督 预算流 于形式 这样 , 计监 督与 人 大财政 预算 监 审 督形 成 合 力 , 加有 利 于 《 算 法 》 更 预 的全 面贯 彻 执行 ,
同时也有 利于促 进 预算管 理 的不 断完 善 、 预算 制度 改 革 的进 一 步深化
( 作者 单位 : 武胜 县 审计 局 685 ) 3 4 0
预算执行情况审计的重点
预算执行情况审计的重点〔一〕收入方面1、应当纳入预算管理的各项收入,包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴款和其他收入,是否纳入学校预算,实行统一管理、统一核算;应注意检查事业发票管理与使用状况,检查有无使用事业发票而收入未纳入学校的情况,特别是二级独立核算单位使用的发票。
2、学校组织的各项收入是否符合国家和上级主管部门的有关政策规定,各项收费是否严格执行国家规定的收费范围和标准,有无擅自设立收费工程、扩大收费范围、提高收费标准等问题;应注意收费工程及标准是否经物价管理部门批准。
〔二〕支出方面1、各项支出,包括事业支出、经营支出、自筹根本建设支出、对附属单位补助支出是否按方案执行,有无超方案开支;应对预算及其执行情况进行分析。
2、各项支出是否严格执行国家和上级主管部门有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准,有无虚列支出、以领代报、利用往来科目隐瞒收支等问题。
应特别注意专项基金的计提,计提专项基金如果没有法规依据,那么属于虚列支出。
3、专项资金是否按照拨款要求使用,有无改变用途和不按照时间使用等问题。
应对照拨款通知书的要求,看实际使用情况与通知书要求是否相符。
〔三〕资产方面1、货币资金方面,应着重对其平安性进行审查,对于活期存款,应结合银行对账单进行检查;对于定期存款和其他存款,应查验定期存单和相关存单。
2、债权方面,应检查应收及暂付款项是否及时清理结算,有无长期挂账等问题,对于坏账应予查明原因、分清责任、按规定程序批准后核销;应着重检查这类资产的质量。
3、实物资产方面:应检查设备、材料、低值易耗品及固定资产的购置有无审批手续;验收、领用、保管、报废、调出、变卖等是否按照规定的程序办理并报有关部门审批、备案,有无被无偿占用和流失等问题;是否认期或不定期地进行清查盘点,账账、账卡、账物是否相符;并应着重检查账实关系,有否存在账外资产等问题。
4、对外投资,应着重检查这类资产投资回报情况,有无明显减值的情况,有无投资无收益的情况;还应检查是否存在对外投资未在财务报表中反映的问题。
谈谈预算执行审计的重点内容
谈谈预算执行审计的重点内容作者:陈代茂来源:《审计与理财》2014年第06期预算执行审计是审计部门一项非常重要的工作,审计工作质量的好坏,与审计内容的把握有很大的关联。
结合审计实践,笔者谈谈几点粗浅的认识。
一、本级财政审计的重点内容一是预算编制的合法性、合理性。
重点审查预算编制是否按照“量入为出、收支平衡”的原则编制,是否符合国家经济工作方针、政策,支出结构是否合理,是否保证了经济建设和各项事业发展的需要;部门预算的编制是否按“综合预算”和“收支两条线”的规定编制,单位之间是否存在供给标准不统一、预算分配不公平、计算不规范的问题;预算收支是否打足打实,是否留有缺口等问题。
二是预算批复及调整的规范性。
重点检查批复预算是否及时、全面,程序和手续是否合规、健全,有无在批复预算过程中“打埋伏”、预留指标的问题;收支预算的调整和变动是否按照《预算法》的规定经过本级人大常务委员会批准,程序是否合法。
三是非税收入和基金收入是否做到应收尽收。
政府性基金、行政性收费、国有资源和资产收益等是否交入预算,有无将收入挂暂存、或坐收坐支等问题。
四是财政转移支付资金分配的合理性和规范性。
重点审计财政转移支付的规模和种类,专项资金分配的依据和方法是否科学、合理,专项补助资金的管理制度是否规范。
五是财政管理的专项资金拨付的及时性和合理性。
重点检查财政部门有无截留、滞留、挪用专项资金的问题。
六是预算执行情况。
重点审查支出预算的追加、追减及科目调剂是否合规,机动财力、预留待分配指标的安排是否合理适度,有无改变资金用途、随意调整预算的问题,有无无预算、超预算和越级拨款的问题。
同时,还要对预算支出结构的合理性进行审计,重点审计预算支出是否体现公共财政的理念,资金是否向教育、卫生、社保、环保、“三农”等领域倾斜。
七是预算平衡情况。
重点审查各项收支的真实性、合法性,有无截留收入或收入不入账挂预算内外往来账,未作预算收入的问题;在支出方面假借各种名义列支,将财政资金转到预算内、外暂存账户,或将预拨的下年度经费支出列入本年财政决算支出等虚列财政支出问题;结转下年支出是否合规,有无隐匿财政资金、违规结转,故意扩大结转性资金的范围和数额;是否存在无项目的虚列结转、无资金保证的赤字结转等问题。
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、 、
一
进 一步 关 注财 政 支 出 结构 。 同 级预 算
一
预 算 执 行缺 乏 严肃 性 的 原 因
执 行 审计 主要 应 在对 财 政 收支 真实 、 合法 性 审 计 的基 础 上 ,进 一步 向支 出结构 的合 理性 和效 益 性方面 深化 。审 计 中, 首先分析 财政支 出的重 点 是否放在 为 国家 机器正 常运 转提 供财力保 障 , 是 否加大 了对 社会公 益性事业 的支 持力度 、 逐步
级 预算 执 行 审计 应 首 先对 预 算 编 制 的真 实 性 、 合 理性 进 行 审计 , 别 要对 一 些 使用 财 政 资 金 特 数 额 大 、 属 单位 多 或 有 资金 二 次 分配 权 的部 下 门预 算 进 行 重 点 审 计 ,看 该 列 的 收入 是 否 列
收 , 出项 目是 否 落 在 实 处 , 无 虚 列 、 挂 、 支 有 空
加 强 对 各 部 门预 算 编 制 的 协 调 指 导 和 审 核 把
关; 各部 门要 全 面真 实 反 映 本部 门预 算 内外 资 金 的收支 状 况 . 强 预 算 的透 明度 。 增
2进 一 步 规 范 算 运 作 程 序 。 行 “ 光 财 . 推 阳
政 ” ‘ 严 格按 照 “ 算 编制 阶段 ” “ 。要 预 、 预算 执 行 与 调整 阶 段 ” “ 算 阶段 ” 严 格 规 范预 算 运 和 决 来
3内部 财务 管 理 有待 进 一 步加 强 。 些 单 . 有
位 依法 理 财 意识 不 强 , 度 不 健 全 , 出 管 理 制 支
米 失控 。 二 、 强预 算 执行 严 肃 性 的建 议 增
里 截 留 、 用 或 层 层 留 机 动 指 标 的 情 况 , 门 预 挪 部 琼 算 编 制 是 否 合 理 , 门之 间 、 目之 间是 否 苦 部 项
四、 一步 关 注 国库 集 中收 付 资 金运 行 。对 国库 集 中 进
要加强部 门单位 的财政经费支 出的审计 . 调整行政 、 事业
单 位经 费 支 出结 构 , 范支 出范 围 。对 审计发 现 的铺 张浪 规
费、 随意 增 加 开 支 范 围 的单 位 , 次 年 度 应 相 应扣 减 其 经 在 费 预算 。 ( 者 单 位 : 宁 市 审计 局 6 9 0 作 遂 2 0 0)
应 进 = 强预算 执行的 严肃性 增
使 有 限的财 力 分 配更 趋 合 理 。 机 制 和 源 头上 从 促 进 财 政 资金 的 有效行 。 中央 对 地 方 和 上 级 财 政 对 下 级 财 政 的 转 移 支
保 障资 金 等 ,具 有 专 门用 途 的专 款 补 助 资金 , 必须 加 大 审计 监 督力 度 , 每 一笔 转 移支 付 资 对 金 进 行 跟 踪 审 计 , 资 金 源 头 、 道 、 向等 多 方 面 将 来 从 渠 投 龙 去 脉 审查 清 楚 , 防这 些 资 金 被 截 留 或 出现 损 失 浪 费 . 严 以促 使 转 移 支付 资 金 的安 全 并 发挥 出最佳 效 益 。
健
针对 以上存在的问题及原 因, 我们建议 :
1 面推 进 细 化 部 门预 算 , 化 预算 监 督 . 全 强
英 乐不均。其 次看财政拨款和部 门用款是 否按
预算 执行 ,通过对 部门预算编制和执行 的审
计 ,强 化 预算 的 约束 和 预算 分配 的透 明度 , 促
管 理 。推 进 细 化 部 门预 算 , 财政 部 门要 进 一步
全 面 、 格 , 乏 深入 调 查 和跟 踪 问 责机 制 : 严 缺
提高 财政对社 会保 障支出 的保 证能力 , 是否加 大
了财政 对基础 设施 及基 础产 业等 方 面 的投 资 力
度 , 支出的范 围 、 是否逐步 趋于 合理 , 以及 结构 使
有 限的财力更 好地发挥 效益 。 二 、 一 步关 注 部 门预 算 编 制和 执 行 。 同 进
近年 来 . 们在 审 计 中发 现 : 分 单 位 财 我 部
政 预算 的执 行缺 乏 严 肃 性 , 算 追 加 的 随 意性 预
较 大 。其 主要 原 因有 三 :
1 门预 算 目前改 革 没有 完 全 到位 。一些 . 部 部 门年 初 预 算难 以细 化 到具 体 项 目和单 位 , 造 成 执行 过 程 中随 意 性 较大 。 2预算 编 审机 制 不够 健 全 。目前 尚未建 立 . 起 科 学 的支 出标 准 和 预算 定 额 , 些 资金 的分 一 配 标 准 不 统 一 、 透 明 , 行 过 程 中监 督 检 查 不 执 不 力 。 政 部 门对 各部 门上 报 的预 算 审核 不 够 财
批 复 , 则 上 不 再 随意 调 整 和零 星 追加 。预 算 追加 中要强 原
转移支付 资金的问题 。而对专项转移支付 资
金 特 别 是 扶 贫 资金 、 点 建 设 项 目资 金 、 会 重 社
调法制化、 度化观念 , 制 让财 政 预 算 的 执 行 在 “ 阳光 ” 下运
作。 加 强 对 部 门支 出结 构 的审 计 监 督 , 绝 不 合理 开支 。 杜
付 , 要分 一 般 性转 移 支 付 和专 项 转 移支 付 两 主 种 。对 一 般 性 转 移 支 付 中 的税 收 返 还 和 结 算 补 助 应作 为 审计 监 督 的 重点 , 要 审查 其 真 实 主 性 和合 法 性 , 注意 有无 弄虚 作 假 骗取 上 级 财政
作 程序 。为预 算 编 制 的科 学 化 、 算批 复 的规 预 范化 和 预 算执 行 的严 谨 化 创 造条 件 。 3 化 预算 约 束 , 强 预 算 的严 肃 性 。 算 一经 确 定 、 . 强 增 预